Песочные бури Карымского района

Среди степи мерцает река. Ветер доносит запах дыма - без него в Забайкалье не обходится ни одна весна. Вдалеке, у поворота реки, небольшим темным пятном виднеется узкая коса, намытая течением. Из-за этого песка у дорожников Карымского района, обслуживающих федеральную трассу Чита-Хабаровск, и разгорелся конфликт с администрацией села Урульга, что находится в 18 километрах от райцентра. Казалось бы, при чем река в делах дорожных? И как в обслуживании федеральных трасс может быть замешана администрация небольшого села? Широкая река - песчаные берега На вышеупомянутом повороте Ингоды речным течением намывает мелкий, отборный песок. Именно такой песок используется в ремонте и строительстве дорог. Два года назад неподалеку от села Урульга Карымское дорожно-эксплуатационное предприятие разработало карьер по добыче песчано-гравийной смеси (ПГС). Размеры карьера внушительными назвать сложно: всего-то 20 на 30 метров. После того, как эти метры будут выработаны, карьер расширят до размеров 50 на 50. Запасов этого квадрата хватит всего на два-три года. На разработку нового карьера по минимальным расчетам нужно потратить больше года и немалые средства. Сможет ли это сделать предприятие, убытки которого сегодня измеряются десятками миллионов? А если не сможет, что в таком случае будет с главной дорогой края, которая, как артерия, связывает нас с Европой и востоком России? - Во время строительного сезона нами было замечено, что с разработанного карьера ПГС берем не только мы, но и жители Урульги для личных нужд. С прошлой администрацией поселка наши отношения опирались на понимание и взаимовыручку, поэтому мы не стали огораживать карьер и запрещать жителям брать оттуда песок, - рассказывает Руслан Усов, директор Карымского ДЭУ. - Для того, чтобы хоть как-то растянуть запасы ПГСа на карьере, зимой мы брали его на реке, на той самой косе. Прошлый глава поселка настаивал на том, чтобы я принимал на работу жителей Урульги. Именно при нем урульгинцы стали работать в ДЭУ. Мы шли на это. Только в прошлом году из 78 рабочих, принятых на период строительного сезона со всего края, 35 человек, включая охрану, были из Урульги. Столкновение песочных интересов Однако прошлые порядки стали историей после очередных выборов. Трения начались сразу после избрания Сергея Лиханова новым главой поселка Урульга. - На речной косе мы готовим ПГС только зимой. По теплу туда просто не проехать, поэтому все остальное время ПГС берем из карьера, - продолжает Руслан Усов. Действительно, когда мы попытались проехать к косе поближе, машина чуть было не застряла в весенней слякоти. Пришлось делать крюк, объезжать поселок и смотреть на предмет спора издалека. Кстати, в советские годы на реке было развито судоходство. Специальные рабочие следили за тем, чтобы река не обмелела и время от времени просто счищали такие вот намывы песка вместе с проросшим в нем тальником. На спорной косе никакой растительности нет. Мало того, она разрастается с каждым годом, грозя изменить русло реки. Ингода огибает небольшую сопку, вдоль которой идет железная дорога. Из-за расширяющейся реки думать об укреплении берега скоро придется железнодорожникам - река подбирается к железнодорожной насыпи на опасное расстояние. "Убирать свои грехи" Однако у Сергея Лиханова, главы администрации сельского поселения "Урульгинское", несколько другой взгляд на ситуацию. - Весной прошлого года наши депутаты договорились с ДЭУ о проведении ямочного ремонта дороги к больнице и вокзалу. Ведь их самосвалы разбивают дороги в нашем селе. Ошибка депутатов была в том, что они не зафиксировали этот договор письменно. Доруправление ремонт так и не сделало. На небольшом участке в селе они положили асфальт. Его качество оставляет желать лучшего. За работы просят с нас огромные деньги. По нашим подсчетам, с косы они вывезли около полутора миллионов кубов гравия. На ПГС с косы у них нет разрешения. А его им никто и не даст, потому что по закону в речке брать они не имеют права, - уверен глава. Вместе с тем Сергей Лиханов оговорился, что из-за проволочек в оформлении документов и витиеватости законов добрая половина карьеров, из которых добывается песчано-гравийная смесь, находятся на полулегальном положении. На вопрос, был бы конфликт столь острым, если бы работники ДЭУ "пошли на компромиссы", "помогли" поселку, Лиханов отвечает: "Нет". И тут же уточняет: "Это значит не "помогают", а свои грехи убирают". За косу взялась прокуратура В феврале 2009 года глава сельского поселения "Урульгинское" вместе с сельскими депутатами написал обращение в прокуратуру с просьбой разобраться с дорожниками, которые, нарушая закон, берут песок с речной косы. Прокуратура района вынесла постановление об административном правонарушении и передала дело в Росприроднадзор, где к нарушителям отнеслись со всей строгостью. - ПГС с реки мы брали не безвозмездно. Мы абсолютно бесплатно в прошлом году провели ямочный ремонт асфальтом улицы до больницы. Работу по асфальтированию двух площадок сделали за самую минимальную плату. В прошлом году перед приездом министра сельского хозяйства Лиханов обратился с просьбой о том, чтобы мы помогли с асфальтированием площадки перед зданием администрации и фасада школы. В то время мне было действительно не до этого, у меня были свои объемы, но я нашел способ и помог ему за минимальную плату. За что он меня и "отблагодарил". А при предоставлении рабочих мест приоритет действительно отдавался урульгинцам, - говорит Руслан Усов. - До прокуратуры дело дошло потому, что администрация поселка "попросила" мое ДЭУ заасфальтировать пять улиц в поселке. По самым скромным подсчетам, эти работы оцениваются в 5-8 миллионов рублей. Таких денег для "безвозмездной" помощи поселку у нашего филиала просто нет. Я предложил чиновникам альтернативу: асфальтировать в год по одной улице. Они отказались. - Про пять улиц никакого разговора не было! - настаивает Сергей Лиханов. - А что касается работы для урульгинцев, то у нас и железная дорога есть, и фермеры. Вопрос трудоустройства если и стоит, то только для неквалифицированных работников. 26 марта 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю было решено, что Руслан Усов виновен в нарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.13 КоАП РФ. За то, что у филиала не было решения органов государственной власти о предоставлении водного объекта в пользование, директора обязали выплатить штраф. - Если бы предоставлялось временное разрешение до двух месяцев, не требующее на отвод много времени, - это был бы выход из ситуации, - говорят дорожники. Пострадают простые люди Конфликт Карымского ДЭУ с чиновниками, как это часто бывает, сильнее всего отразится на простых людях. - В первую очередь мы опашем наш карьер. Иначе с помощью жителей села нам запасов и на два года не хватит. Естественно, о преимуществе урульгинцев при найме на очередной строительный сезон тоже не может быть речи, - Руслан Усов уж очень разобижен на действия главы поселка. Стоит отметить, что ДЭУ - едва ли не единственное крупное предприятие, работающее в Урульге. Одним из самых острых последствий финансового кризиса в крае стал резкий рост безработицы. В этих условиях главы администраций должны бороться за каждое рабочее место, не так ли?