Месть "системы"?
Экономика, 11:44, 20 мая 2009
Понятие "система", относящееся ко все подавляющей "государственной машине" было некогда популярно с подачи советских диссидентов прошлого века. Именно оно вспоминается, когда размышляешь о том, что стоило предпринимателю Владимиру Непомнящих лишь изобличить чиновника-взяточника, как у него начались крупные неприятности.
Вызов коррупции
Все началось в августе-октябре прошлого года, когда глава городского поселения "Нерчинское" Владимир Рожков (об этом "Экстра" сообщала в № 45 (616) от 5 ноября 2008 года) потребовал с бизнесмена 50 тысяч рублей за подписание договора на осуществление пассажирских перевозок. Подписание такого договора, в общем-то, входило в должностные обязанности Рожкова, поскольку Непомнящих занимался перевозками в течение четырех лет, не имел никаких нарушений и, следовательно, имел полное право на подписание нового договора. Но условием выполнения своих должностных обязанностей Рожков поставил покупку предпринимателем никому не нужного забора (под эту сделку и была завуалирована взятка).
Получив информацию, сотрудники УБОП УВД по Забайкальскому краю провели оперативно-розыскные мероприятия и 29 октября взяли Рожкова с поличным. Против градоначальника было возбуждено уголовное дело по статье 290 УК РФ (получение взятки). 27 февраля 2009 года Нерчинский районный суд признал Рожкова виновным. Но с учетом ряда смягчающих обстоятельств и увольнения Владимира Рожкова с должности главы администрации городского поселения "Нерчинское" суд назначил ему наказание в виде штрафа в сумме 200 тысяч рублей. Всего-навсего!
По самые тапочки!..
Осенью 2008 года был ограблен магазин "Конфискат", в котором Непомнящих по договору с торгующей организацией занимается реализацией товара, изъятого правоохранительными органами. На основании выданной той же организацией разрешительной документации. В связи с этим все самые ценные бумаги предприниматель перевез в надежное место. А потому на момент, когда к нему в магазин с проверкой пришли из Роспотребнадзора (1 ноября), сертификата на реализуемую продукцию в магазине не было. Хозяину магазина не вручили ни копий документов проверки, ни копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Вскоре прокурор Нерчинского района Евгения Рыбникова возбудила дело об административном правонарушении. 44 пары детских пляжных тапочек, изъятых в ходе проверки, экспертиза признала не соответствующими требованиям ГН 21.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" по содержанию запаха. Владимир Непомнящих заявил в суде, что с "административкой" не согласен. В частности, товар он получил на основании договора, а потому добросовестно полагал, что раз товар не уничтожен, значит, он пригоден к реализации. Кроме того, отсутствие сертификата на момент проверки (при его наличии вообще) не образует состава административного правонарушения.
Судья Нерчинского районного суда Васильева заметила в деле несколько нарушений, что давало ей основания подвергнуть сомнению виновность предпринимателя. Так в ходе проверки не был составлен протокол о взятии образцов, акт отбора образцов продукции не соответствовал требованиям законодательства, исправление его порядкового номера никак не оговорено, как не зафиксирован и факт отказа предпринимателя подписать акт. Суд постановил прекратить дело, а изъятый товар вернуть законному владельцу.
Прокурор Рыбникова в феврале опротестовала решение суда. Дело было направлено на пересуд. Новым его рассмотрением в Нерчинске занималась все та же судья Васильева, что, как мы полагаем, является нарушением процессуальных норм. Владимир Непомнящих все же был на этот раз оштрафован. А в марте нынешнего года Роспотребнадзор вновь наведался к предпринимателю, изъяв у него с прилавка шариковые ручки и футболки. О результатах этой проверки до сих пор ни слуха - ни духа.
Где справедливость?
Кроме торговых точек и пассажирских перевозок Непомнящих содержит еще и муниципальную спецавтостоянку, на которую доставляется задержанный транспорт дорожных нарушителей. Мало того, что сотрудники ДПС Нерчинска неохотно пригоняют на стоянку Непомнящих задержанный автотранспорт, так еще и глава Нерчинского района Александр Перебоев на все просьбы о выделении к ней дополнительного участка земли отвечает отказом. А между тем убытки стоянки, подсчитанные предпринимателем с 7 декабря 2007 по 7 декабря 2008 года, составили 188 тысяч 640 рублей. И стоит отметить, что когда Непомнящих был вынужден пойти на демарш и написал заявление об отказе от автостоянки, местные власти вдруг приняли это заявление без излишней проволочки.
Несмотря на директивы Кремля, запрещающие "кошмарить" бизнес, проверяющие органы ополчились на предпринимателя с таким напором, что ни о какой поддержке и говорить не приходится. Местные чиновники, по словам Непомнящих, так ему и говорят, мол, не написал бы тогда заявление на Рожкова, и работал бы себе спокойно. Вот, оказывается, как просто дать команду "Ату!" и сделать жизнь честного человека невыносимой.