Эхо бензинового "ценового сговора"
После "бензинового" скандала 2008 года, когда резко подскочили цены на автомобильное топливо, прошло уже больше года. Однако "Нефтемаркет" все еще не может забыть обиды, нанесенной антимонопольщиками, обвинившими корпорацию в ценовом сговоре. Тяжба ОАО "Нефтемаркет" и УФАС по Забайкальскому краю все еще тянется в инстанциях арбитражной судебной системы. Заседание Восточно-Сибирского окружного арбитражного суда 30 октября нынешнего года закончилось новым поворотом в деле.
По инстанциям…
Напомним, в октябре прошлого года Управление федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю возбудило административное производство против ОАО "Нефтемаркет", "Группы компаний "Капитал", ООО "Регион", индивидуальных предпринимателей Сергея и Натальи Сухаревич по статье 14.32 КоАП РФ (осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий). Как отметила комиссия УФАС в своем решении, о согласованных действиях общества, ООО "Регион", ООО "ГК Капитал" и предпринимателей Сухаревичей свидетельствует динамика изменения розничных цен. В период с декабря 2007 года по июль 2008 года, указано в материалах административного дела, все пять хозсубъектов одновременно или относительно синхронно повышали на одну и ту же величину розничные цены на бензин АИ-80, АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо при том, что их поставщиками являлись различные организации.
По решению комиссии УФАС, "Нефтемаркет" должен был выплатить штраф в размере 49 678 625 рублей. Не согласившись с "приговором", доминирующий на бензиновом рынке "Нефтемаркет" оспорил решение в Арбитражном суде Читинской области. В феврале 2009 года суд вынес решение об отказе компании в исковых требованиях. Однако на этом не закончилось, и "Нефтемаркет" обратился в Четвертый апелляционный арбитражный суд, где добился отмены решения областного арбсуда.
На протяжении всего разбирательства представитель "Нефтемаркета" в суде настаивает на том, что никакого "ценового сговора" летом 2008 года между компанией и другими упомянутыми хозсубъектами не было, а было с их стороны обычное следование за лидером, характерное для любой рыночной экономики: недоминирующим компаниям нет смысла поднимать цену на товар выше, чем у лидера рынка, но и занижать во избежание убытков тоже не резон. Предприниматели Сухаревичи, которым были предъявлены не столь значительные по суме штрафы, не стали обжаловать решение и выплатили все, что полагается. "Капитал" и "Регион" участвуют в процессе как третьи лица.
Дело принципа
Восточно-Сибирский окружной арбитражный суд, изучив обстоятельства дела и доводы сторон, факт нарушения "Нефтемаркетом", "Регионом", "Группой компаний Капитал" и Сухаревичами закона "О защите конкуренции" и КоАП признал доказанным, и отменил постановление апелляционного суда. Таким образом, решение о наложении на "Нефтемаркет" штрафа почти в 50 миллионов рублей остается в силе. Однако у компании есть шанс все вновь оспорить в апелляционном суде.
Ситуация эта вполне характерна для судебных разбирательств. Известны случаи, когда тяжбы тянулись по три года и более. Каждая из сторон печется о своей репутации, а сотрудникам юротделов надо отрабатывать свой хлеб. Однако процесс между УФАС и "Нефтемаркетом" имеет кроме всего прочего социальный резонанс. Настаивая на признании наказания продавцов топлива справедливым, антимонопольная служба выступает на стороне многочисленной армии автолюбителей, шоферов и коммерческих структур, широко использующих механический транспорт. УФАС - структура государственная, а государству, как известно, акции протеста автомобилистов, вызванные очередным повышением цен на бензин, не нужны. Кроме того, отстаивая свои принципы в суде, УФАС держит "руки" поставщиков нефтепродуктов связанными, чтобы те, не дай бог, вновь не взвинтили стоимость топлива. Заметим, после лета 2008 года сколько-нибудь резких скачков стоимости бензина не было.
У "Нефтемаркета" скрытые причины упорства диаметрально противоположны. Им важна хоть какая-то самостоятельность в ценовой политике, которая зависела бы только от их экономических интересов.
А между тем, бензин в Забайкалье остается самым дорогим. По данным Росстата на 26 октября, среди сибирских городов Чита находилась на первом месте по дороговизне автомобильного топлива - цена его превышает 26 рублей. Как сообщало в начале текущего месяца ИА "Забмедиа", более 23 рублей за литр платят в Иркутске (23,98 рублей), Улан-Удэ (23,68), Кызыле (23,20), по 22,68 рублей литр бензина обходится жителям Абакана, по 22,45 - жителям Барнаула, по 22,33 - жителям Красноярска. В остальных городах стоимость литра бензина сопоставима со средней стоимостью по России и составляет 21 рубль 70 копеек.