Что нам стоит доступный дом построить?

Минуло 2 года с того дня, как вступил в действие приоритетный национальный проект «Доступное комфортное жилье – гражданам России». Насколько реальным выглядит исполнение проекта в Забайкалье, обсуждали 2 ноября в ходе «круглого стола» «Формирование рынка доступного жилья в Читинской области: проблемы и решения» депутаты областной Думы, представители исполнительных органов государственной власти, руководители ведущих организаций строительного комплекса региона. Зарплаты маленькие, жилье дорогое Заместитель председателя Комитета инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области Татьяна Додатко в своем выступлении отметила, что, исходя из проверки Контрольно-счетной палаты Читинской области по использованию средств областного бюджета, было отмечено, что в целом жилищная ситуация в регионе имеет тенденцию к улучшению. Тем не менее, по ряду таких ключевых факторов как темпы ввода жилья, ввод жилья в расчете на душу населения, доступность жилья для населения и государственная поддержка молодых семей, область существенно отстает от общероссийских стандартов. Так, по вводу жилья в расчете на 1 жителя с нормативным показателем 0,13 кв.м за весь 2006 год Читинская область идет с отставанием от ведущих регионов Сибирского Федерального округа, где данный показатель только по итогам 9 месяцев составил от 0,18 до 0,32 кв.м. По мнению специалистов, объективными причинами отставания выступают невысокий инвестиционный потенциал населения региона, определяемый показателем среднедушевых доходов 10 тысяч рублей в месяц. По величине этого «доходного» показателя Читинская область уступает всем ведущим регионам округа. В настоящий период цена одного квадратного метра жилья в строящемся доме забайкальской столицы колеблется от 29 до 35 тысяч рублей. Такая ценовая политика и отстающий от не рост заработной платы привели к тому, что срок среднего периода накопления семьей собственника собственных средств для приобретения квартиры согласно стандартам федеральной целевой программы «Жилище» отодвигаются с 9,4 до 11 лет. Подвергнув критике «заоблачные» цены частных застройщиков, Татьяна Додатко привела позитивный пример сдачи жилья в новом ипотечном доме, цена за квадратный метр жилья в котором с привлечением «программных» средств предлагался будущим собственникам за 12 400 рублей. При этом, заселяемые жильцами квартиры в отличие от домов с «черновой» отделкой имели побеленные потолки, всю сопутствующую фурнитуру, ванны и унитазы. В 2008 году подобным образом намечено сдать дома по улицам Малая, Нагорная и Шилова. Через ипотечную банковскую программу планируется сдача и дома по улице Тимирязева. Что мешает строить Присутствовавшие на «круглом столе» представители строительных организаций определили спектр проблем, препятствующих успешной реализации программы «Жилище». С некоторого времени на строительных площадках региона возник дефицит в строительных материалах. В частности, нехватка цемента привела к тому, что его приходится по кратно большим ценам приобретать в Китае. Закупка цемента за рубежом также закладывается в каждый квадратный метр жилья, невыгодно сказываясь на его цене. Также входит в стоимость жилья и цена за землю. Например, в центральной части города за одну сотку приватизированной земли собственники запрашивают 1 млн. рублей, а площадка в районе микрорайона Солнечного стоит 800 тысяч. Поэтому, задача законодателей на первоначальном этапе состоит именно в создании условий для развития рынка жилья и устранении административных барьеров на всех этапах – начиная с этапа межевания земельного участка, постановки его на кадастровый учет, получения разрешения на строительство и заканчивая этапом ввода объекта в эксплуатацию. По мнению генерального директора ЗАО «НП Читагражданпроект», председателя Ассоциации строительных организаций Юрия Викулова, увеличение объемов жилищного строительства существенно сдерживается отсутствием правил землепользования и застройки. В ходе «круглого стола» были названы и другие тормозящие процесс строительства причины в виде отсутствия земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой и механизмов стимулирования привлечения кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Не случайно среди принятых Читинской областной Думой областных целевых программ по формированию рынка доступного жилья достаточное внимание уделяется «Обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (2007-2010 годы)». Целью данной программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для создания условий увеличения объемов жилищного строительства. На реализацию мероприятий данной программы в 2007 году в областном бюджете предусмотрено 21 млн. 250 тыс. рублей. Не менее важной является и программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Читинской области (2007-2010 годы)», конечная цель которой предусматривает создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Средства на реализацию программы на 2007 год предусмотрены Законом «Об областном бюджете на 2007» в сумме 93 млн. 642 тысячи рублей и средств федерального бюджета в размере 70 млн. рублей. На настоящий период износ коммуникаций в Читинской области составляет 56 до 65 процентов. В связи с этим, общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры области, без которой просто немыслимы дальнейшее строительство и ввод в эксплуатацию жилья, в течение 5 лет составляет 4,16 млрд.рублей. Такие колоссальные вложения могут быть обеспечены за счет бюджетных инвестиций и внебюджетных источников. При рассмотрении программы «Обеспечение жильем молодых семей Читинской области», было отмечено, что из 139 молодых семей, получивших свидетельства государственной поддержки в получении жилья, данное право реализовали всего 9 семей. Более оптимистично обстоит ситуация в реализации другой программы - «Переселение граждан Читинской области из жилищного фонда, признанным непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа». Для решения проблемы необходимо построить и реконструировать 217,7 тыс.кв.метров жилищного фонда области. В рамках программы планируется ликвидировать 226,3 тыс.кв. метров ветхого и аварийного жилья. На эти цели будут привлечены не только федеральные и областные средства. Так, в Краснокаменском районе будет полностью снесен поселок Октябрьский. Руководство Росатома на данные цели выделяет около 700 млн. рублей, которые предстоит освоить в течение 2 лет. Остро стоит вопрос и о переселении из ветхого и аварийного жилья жителей забайкальской столицы. На их расселение на ближайший период предусмотрено 115 млн.рублей. В заключение хотелось отметить, что реализация программы «Жилище» на территории региона выглядит как нельзя актуальней. В 2006 году на учете для получения жилья состояло 18 023 семьи, из которых 734 семьи проживали в коммунальных квартирах, 5 186 семей – в общежитиях, в ветхих и аварийных домах – 3 029 семей. Участники «круглого стола» рекомендовали администрации Читинской области активизировать работу по развитию системы ипотечного жилищного кредитования и принятию мер к увеличению выдаваемых ипотечных жилищных кредитов, разработать областную целевую программу развития производства строительных материалов и строительной индустрии на долгосрочную перспективу.