Павел ЧИКОВ: "Реформа милиции - вопрос национальной безопасности"

Не так давно по федеральным и местным СМИ прокатилась очередная антимилицейская волна, за которой последовала реформа в системе МВД, инициированная самим президентом страны. Что же на самом деле происходит с российской милицией? Что ее ожидает в будущем? И так ли необходима реформа? Об этом корреспондент "Забмедиа" побеседовал с председателем Межрегиональной правозащитной ассоциации "АГОРА", в состав которой входит известный Забайкальский правозащитный центр, кандидатом юридических наук, автором десятков книг и публикаций о проблемах в правоохранительной системе России Павлом Чиковым.

? Павел Владимирович, что ждет нашу милицию, если оставить в таком состоянии, в котором она сейчас?

- Почти не будет преувеличением сказать, что милиция сейчас находится в состоянии противостояния с обществом. Известные каждому фразы "то, что вы на свободе, не ваша заслуга, а наша недоработка", "был бы человек, а статья для него найдется" из шуток давно превратились для милиции в руководство к действию. Социологи несколько последних лет твердят об угрожающем уровне недоверия россиян к органам внутренних дел. Если учесть, что наш народ не слишком ограничен правосознанием, а задетый за живое, руководствуется обостренным чувством справедливости и лезет в драку, то до столкновений между милицией и особо активными и "отмороженными" становится рукой подать. А это прямой путь к эскалации и массовым беспорядкам. Именно потому реформа милиции, ужасно запоздавшая, теперь вопрос национальной безопасности.

? Есть ли лекарство от тех болезней, которыми болеют наши правоохранительные органы: коррупция, вседозволенность, халатность, использование служебного положения и т.д.?

- Как известно, первый шаг к лечению любой зависимости - признать ее наличие. И поэтому поручать реформу самому МВД, отрицающему факт повального разложения, я считаю, бессмысленно. Заболевания эти хронические и для существующих структур, боюсь, пожизненные. Поэтому лучшее средство в нашем случае - кардинальная системная реформа милиции с привязкой к всеобщей модернизации. Менять нужно и политическую систему, и судебную, и силовой блок в целом.

? В последнее время опять пошла общероссийская антимилицейская волна (громкие случаи в прессе), как по вашему, с чем это может быть связано? Заказ на руководство МВД? Или же причина в оправдании предстоящей реформы МВД, а может что-то другое?

- Волна - следствие того, что общественное недовольство милицией достигло критической массы. Попробуйте складывать камешки в пирамидку, в какой-то момент последний камень ее осыпет. Так и здесь - всем печально известный Евсюков стал последним камнем, после которого журналисты нашли золотую жилу читательского интереса и стали ее эксплуатировать. Джинн вырвался из бутылки и подтолкнул власти к политическому решению начать реформу. Кремль осознал, что недовольство населения милицией, не будучи погашенным, может перекинуться и на другие институты власти. Поэтому теперь, пока весь пар не выйдет, реформа будет продвигаться. А поскольку внутри власть неоднородна, обязательно найдутся группы, которые постараются выиграть от ослабления конкурента. Отсюда и версии про заказ на МВД.

? Какую роль играют в борьбе с милицейским произволом правозащитники и под силу ли им борьба с такой системой, как МВД?

- Борьба идет не с системой, а с произволом, от нее исходящим. Нам просто не все равно, что происходит, а тратить время и силы на праведное дело всегда приятнее.

Считаю, что к началу реформы милиции правозащитники имеют прямое отношение. В России есть с десяток профессиональных групп юристов, которые специализируются на теме милицейской преступности. К примеру, за более чем пятилетнюю деятельность, забайкальские правозащитники добились внушительных результатов: 21 должностное лицо государства, грубо преступившее закон, осуждено к различным срокам уголовного наказания; 49 судей, надзирающих прокуроров, следователей, милиционеров, командиров воинских частей и врачей привлечены к дисциплинарной ответственности за различные правонарушения; 2,410 млн. рублей моральной и материальной компенсаций взыскано в пользу пострадавших граждан, в том числе из казны государства - 1,570 млн. рублей и т.д.

? Что изменилось на сегодня с тех пор, как Забайкальский правозащитный центр и "АГОРА" основали свое поле деятельности в Забайкалье?

- Проблемы жителей Забайкалья стали чаще мелькать в лентах федеральных информагентств, а несколько сотен человек добились наказания обидчиков и получили живые деньги в счет компенсации полученных боли и унижений. Забайкальские суды узнали, что есть иски о реабилитации за незаконное уголовное преследование, стали присуждать довольно приличные суммы. В целом за пять лет нашей работы в Забайкалье сформировалась профессиональная команда юристов, пользующаяся хорошей репутацией у жителей, властей и журналистов.