Как облегчить работу МАПП «Забайкальск»?

В понедельник, 4 октября, в краевом правительстве прошло совещание по вопросам работы международного автомобильного пункта пропуска «Забайкальский» под руководством губернатора Равиля Гениатулина. Глава региона отметил, что на сегодняшний день многие российские туристы недовольны работой МАПП. Ежедневно на переходе образуются многочасовые пробки, что превращает поездку за границу в мучительный вояж.

Корреспондент ИА «Забмедиа» спросил забайкальцев – как должностных лиц местных и федеральных структур, так и простых жителей – о том, как, на их взгляд, можно улучшить работу пункта пропуска.

Андрей Кан, председатель комитета внешнеэкономических связей администрации Забайкальского района:

- Нужно скорее сдать вторую очередь МАПП, увеличить штат сотрудников и пересмотреть таможенное законодательство, чтобы оно не читалось двояко. Граждане понимают, что раз им дали право везти 50 килограммов, они и везут, таможня же в каждой партии ищет коммерческий груз.

Александр Барсуков, прокурор Даурской транспортной прокуратуры:

- Способов это сделать – масса. Назову основные:

1) Изменить законодательство. Было бы куда легче, если бы люди провозили, к примеру, груз весом не более 15 кг, а однородный он или разнородный – это уж дело десятое. А сейчас везут по 50 кг, и инспектору приходится разбираться – для личного пользования вывозят или в коммерческих целях. Сразу возникает проблема субъективизма и коррупции.

2) Наш МАПП не предназначен для такого потока туристов и груза, однако поправки в Таможенный кодекс, разрешающие ежедневный заезд и вывоз вещей, приняли. Да и сама конструкция проезда давно устарела.

3) Пополнить кадровый состав. На данный момент наблюдается жесткая нехватка сотрудников. Если для нормальной работы МАПП необходимо не менее 30 сотрудников, осматривающих пересекающих границу людей, то по факту работают только 14, и то – если привлекают должностных лиц с других постов или структур.

4) Образовать отдел административного расследования. Сегодня всю эту правовую процедуру делает инспектор. То есть, если при проверке багажа он выявил провоз запрещенных предметов, он тут же начинает писать определение, оформлять правонарушение, выписывает штраф и т.д. То есть инспектор уже полностью занимается правонарушителем, а остальным туристам приходится ждать. А теперь представьте, что такое бывает на двух из трех пропускных линий…

5) Ну и, конечно, наше техническое оснащение не идет ни в какое сравнение с китайским. Они, например, на железнодорожном пункте пропуска сделали современный досмотровой комплекс. Когда в него въезжает поезд, его полностью «просвечивают». То есть инспектор, не покидая своего поста, на компьютере видит все полости вагонов, не спрятано ли в них чего-нибудь, видит все сумки-баулы, их содержимое. У нас же инспектору приходится вручную все проверять, а на это просто рук не хватает. Есть, конечно, у таможенников мобильный инспекционно-досмотровой комплекс, но с той нагрузкой, которая есть сейчас, он не справляется. К тому же он один на два пункта пропуска – железнодорожный и автомобильный.

Юлия Филиппова, пресс-секретарь забайкальской таможни:

- В настоящее время вопрос пропускной способности МАПП «Забайкальск» – один из ключевых. Установленная на момент проектирования пункта пропуска, который был введен в эксплуатацию в 1998 году и отвечал на тот момент всем требованиям того времени, она не увеличилась, тогда как поток транспортных средств возрос кратно.

И все же основной фактор отнюдь не этот: проблему очередей создают люди, почти сделавшие своей профессией челночный бизнес. С учетом того, что данную деятельность осуществляют лица, хорошо знающие местную специфику и потому крайне редко простаивающие в очередях, обычный турист, нечасто пересекающий границу, оказывается в крайне затруднительном положении. Оформление коммерческой партии товара с соблюдением всех требований таможенного законодательства занимает значительное время, тогда как добропорядочный турист, зачастую перемещающий товар весом гораздо ниже установленного предела в 50 килограммов, вынужден в это время находиться в очереди. Отсутствие должного критичного отношения граждан по данному вопросу влекут за собой отрицательный результат: выявление инспектором таможни коммерческой партии товара и последующие действия - проведение стопроцентного досмотра товаров, опрос лиц, оформление товара на склад временного хранения - требуют определенных временных затрат. При этом оформляемое транспортное средство задерживает основной поток машин, что отрицательно сказывается на пропускной способности. Как следствие – возникновение очередей на въезд в Россию.

Алена Шель, коммерческий директор «Европа плюс Чита»:

- В августе в общей сложности мы простояли 30 часов на российской границе. Я считаю, что нецелесообразно визовики и списочники идут одной очередью. Ведь в «газели» сидят 8-9 человек, у каждого из них огромные сумки. Мы же заехали в Китай на собственной машине, по визе, просто поменять колеса, поездить по красивым местам. Нам пришлось несколько десятков часов ждать, пока разгрузятся-взвешаются-загрузятся списочники, наш же проход через весы и паспортный контроль занял не больше 10 минут.

Наталья Недорезова, турист:

- На днях вернулась из Маньчжурии. Мы туда и обратно заезжали на рейсовом автобусе. Это гораздо удобнее, быстрее, проходишь по зеленому коридору. Единственное неудобство – это торговки, которые уже, видимо, пронюхали, что на рейсовом автобусе ездить гораздо выгоднее. Вот они-то и тормозили весь процесс – сначала на российской границе почти час вызружали-загружали багаж (причем нашим знакомым порвали сумку, когда бесцеремонно вытягивали ее из грузового отсека, чтобы водрузить свой баул), потом приехали на ж/д вокзал в Забайкальск, где снова началась выгрузка их товара. Я думаю, нужно сделать разрешенный вывоз – не более 20 кг. Торгашам станет невыгодно ездить в Китай, а вот семейная пара, например, может спокойно вывезти для себя 40 кг вещей. Или снизить таможенную пошлину, чтобы коммерческие туристы могли ее оплатить, не скрывая, что везут товар на продажу, но потоки простых и коммерческих туристов разделить.