Карты края. Игра в дурака

Говорим карты - подразумеваем игру в дурака, говорим атлас – подразумеваем карты. Большинство из нас хотя бы раз в жизни пользовались картографической продукцией, знают такие слова как «масштаб», «векторы» и даже «аэрокосмофотосъемка», но, как появляется на свет картографическая основа и кто создает ее, для многих является загадкой. О том, насколько создание и распространение карт похоже на игру, мы и поговорим сегодня…

Подкидной

Во многих торговых центрах Читы есть отделы, где продаются популярные предметы современности – навигаторы. Стоимость этих приборов колеблется от двух с половиной до четырнадцати тысяч рублей. Правда, низкая цена установлена только для совсем непрокачаных устройств, в которых иногда имеется только карта России, и то 70-х годов прошлого века. Каждому же, кто хочет получить реального спутникового проводника, во многих киосках, где продаются навигаторы, за дополнительную плату будет предложена закачка «свежих» карт. Они и укажут путь в разные уголки Забайкалья.

Геодезия и картография – для многих в этих словах хранится что-то неизведанное, неясное, сложно воспринимаемое. Законодательство же трактует: геодезия - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени; картография - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения. Получается, что 2 эти направления тесно связаны между собой. Проще говоря, геодезисты измеряют землю, а картографы накладывают эти измерения на бумагу или цифровой носитель.

Карты некоторых районов края давно не обновлялись. Часть из них не меняла свою картину с 80-х годов. Даже в Чите, с учетом застройки улиц, действующие карты утратили свою актуальность. Чего уж говорить об уточнении дорог, когда у нас появилась популярная на всю страну трасса «Амур», инфраструктура которой развивается, и еще будет развиваться.

С 2005 года на территории Забайкалья за счет средств федерального бюджета проводятся работы по созданию и обновлению топографических карт масштаба 1:50000, по созданию топографических карт открытого пользования такого же масштаба и по созданию открытых цифровых навигационных карт. Эти работы активизировались в 2009 году, сегодня находятся в самом разгаре, но когда будут завершены пока не ясно. Одно понятно уже сейчас, проводятся они с соблюдением всех установленных норм и правил, что подтверждают промежуточные результаты, представленные исполнителями в забайкальское Управление Росреестра.

29 марта этого года разрешение на производство картографических работ получила московская компания ЗАО «ТЭРРА», так что в скором будущем недостатка в достоверных картах быть не должно. Пока же торговцы навигаторами, сеть интернет и другие распространители подкидывают нам карты, по которым только очень приблизительно можно определить свое или чье-то местонахождение.

Кто из нас, глядя в навигатор, не задавался вопросом, как можно ехать по железной дороге или озеру. Наверняка, многие видели, что электронная дорога лежит там, где в реальности непроходимые чащи, и благо если путь, по которому следуешь, прямой и хоть немного знакомый. На автофорумах люди рассказывают подобного рода истории: «С нами был случай - двое путешественников спросили дорогу в Красноярск, и долго спорили, когда мы показали направление, потому что карта в их навигаторе уверенно лгала, предлагая поехать практически в обратную сторону».

Переводной

При создании точных и качественных навигационных карт их производители обязательно используют предыдущую картографическую основу, проводят специальную съемку, уточняют адреса, названия, назначение объектов, расположенных вдоль дорог (АЗС, магазины, кафе), чтобы обеспечить четкое отображение действующей инфраструктуры. Те же карты, которые массово распространяются сегодня, рисуются, в основном, векторно, причем кем попало. Отсюда их недостоверность. Настоящие картографы, отмахиваясь, называют их схемами и не относятся к такой продукции серьезно. Однако продавцы навигаторов считают по-другому, предлагая потребителю этот товар как высокопробный.

«Мы закачиваем карты для наших навигаторов в интернете, но цена устройства из-за этого не увеличивается, зато навигатор становится более презентабельным для покупателя», - говорит продавец-консультант одного из крупных супермаркетов электроники города Алексей Хохолков.

Как показывает практика, презентабельность правдивости не гарантирует, поэтому продукция, которой заполнен сегодня рынок в узких кругах именуется «пиратской». Однако причиной тому служит, по словам специалистов-картографов, недостаток и неактуальность продукции государственной. Когда будут завершены работы по созданию карт, проводимые по госзаказу, забайкальцы смогут приобретать качественные карты, в том числе и навигационные, которые, кстати, в крае не изготавливались еще ни разу. Тогда и деятельность «векторных пиратов» станет не нужна. Пока же, пользуясь возникшим вакуумом, они стоят у станка и выдают за настоящие карты обычные схемы, а иногда вообще работают незаконно, за что, впрочем, и бывают наказаны.

Отбой

Пункт 6 Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденного Постановлением правительства РФ от 28.03.2000 № 273, гласит, что органы госгеонадзора – в Забайкалье это краевое Управление Росреестра - осуществляют надзор за соблюдением установленного порядка составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, представленной на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах.

Еще относительно недавно новостные ленты СМИ пестрели информацией о том, что выпущен Атлас Забайкальского края. Такой сборник карт действительно вышел в свет, но, как считают специалисты территориального Управления Росреестра, незаконно. Создатели любой картографической продукции должны иметь лицензию на картографическую деятельность, провести регистрацию работ, то есть, получить разрешение на их производство, а готовую продукцию сдать на контрольный просмотр и приемку в орган надзора. Создатели этого произведения перечисленные требования нормативных актов не выполнили, хотя наверняка знали о них, поскольку атлас выпускался не впервые. В результате, краевое Управление Росреестра обратилось в суд с тем, чтобы наказать создателей атласа за незаконное изготовление картпродукции.

Этот случай далеко не единственный. Проверки пунктов, где продаются карты, могут проводиться по жалобам забайкальцев. Поэтому если кто-то, следуя по маршруту, выстроенному навигационной картой, приехал в Монголию вместо Китая, он может обратиться в орган надзора, отстояв тем самым свои права и пресечь продажу продукции, из-за которой карты края напоминают игру в дурака.

Анастасия Ломовских