Золото из-за кордона

В забайкальской деревне сегодня такой трактор чуть ли не роскошь. Бывает, несколько семей берут такую технику вскладчину. Конечно, можно похлопотать о кредите и попытаться купить новый, но по сравнению с теми копейками, которые сегодня получают бывшие колхозники и те, кто не убежал из села несколько лет назад, кредит – почти то же самое, что рабство: работать нужно будет только на него. Дорогая нынче техника. Та, что подешевле, - китайская, проверки работой не выдерживает, говорят деревенские.

Сельское хозяйство, лесозаготовки и горнорудная отрасль – одни из основных направлений производства в Забайкалье. Если здесь необходимо переоснащение от «А» до «Я», то про другие направления, которые только планируется развивать, и говорить нечего. Многие отрасли промышленности нужно поднимать практически с нуля: за последние десятилетия оборудование, которым с успехом пользовались в годы заката Советского Союза – первые постперестроечные годы, сегодня устарело и морально, и технически.

- Объём инвестиций на цели, назревшие только в АПК, обрабатывающей, продуктодобывающей, горнодобывающей промышленности в обозримом горизонте пяти-семи лет достигает почти 250 млрд. руб. Это очень много, - заявил на заседании экономического совета министр экономического развития Забайкальского края Баир Галсанов.

Неизбежный шаг?

Министр отметил, что в срок до 2017 года такие средства из российских источников привлечь не реально.

- Поэтому обращение к иностранным инвестициям становится необходимым и даже неизбежным шагом, - резюмировал Галсанов.

Уже сегодня из 14 крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории нашего региона, российский капитал присутствует лишь в работе Новоширокинского рудника. Эксплуатация этого горно-обогатительного комбината ведётся на условиях софинансирования канадо-британо-российским холдингом с участием казахстанского капитала.

Шесть инвестпроектов финансируются исключительно из китайских источников. На остальных работают канадские, английские и казахстанские компании.

Во время своего выступления Баир Галсанов охарактеризовал Забайкальский край как регион с моноотраслевой структурой, выраженной в преобладающем развитии горнодобывающей отрасли. Как показывает статистика, именно сюда сегодня привлекается максимум иностранных инвестиций.

Предсказуемость как визитная карточка

Если в горнорудную промышленность инвесторы худо-бедно идут, то в остальные отрасли их, по всей видимости, заманить сложно. Причин несколько: во-первых, имидж России как непредсказуемой страны. За рубежом бытует мнение, что в стране часто меняется законодательство, а значит, спрогнозировать развитие бизнеса в этих условиях сложно. Потому и не спешат связываться. Вторая причина, которая также касается законодательства – это сложная процедура оформления документов. Для работы в России сегодня нужно пройти не одно ведомство, собрать целую коллекцию документов и не погибнуть в очередях. Наша бюрократическая система, в которой попробуй разберись, уже стала для иностранцев фобией.

Для того чтобы процедуру инвестиционного участия на территории края сделать проще, участники экономического совета предложили задействовать метод одного окна: инвестор собирает документы для различных ведомств и не бегает по ним месяцами, а спокойно сдаёт все сразу и ждёт решения.

Ещё одной антистрессовой «прививкой» могла бы стать система работы в каждом ведомстве специального сотрудника, которому инвесторы могли бы звонить и немедленно получать консультации. Проблема заключается в том, что иностранный предприниматель, начав работу на нашей территории, сталкивается с таким количеством неясных моментов, что начала работ порой приходится ждать годами. Вместо того чтобы много месяцев подряд подправлять одну строчку в том или ином документе, он мог бы просто позвонить знающему человеку, получить консультацию и не тратить время и силы на переписку с госструктурами.

Однако предложение закрепить специалистов-консультантов у некоторых представителей ведомств на экономическом совете вызвало резкое неприятие:

- Я не могу закрепить специалиста, у меня все люди занимаются своей работой, - прозвучало в зале. На вопрос, почему, ответа не последовало. «Не могу», и всё тут. О том, что работой сотрудников является в том числе и работа с инвесторами, и всего-то нужно, чтобы она была более адресной и быстрой, представитель управления то ли забыла, то ли не захотела говорить.

Сегодня доля иностранных инвестиций в экономике края составляет всего 5%. В 2010 г. объём поступлений из этого источника составил 170 млн. долларов США, что выше уровня предыдущего года, но ниже докризисного уровня. Будь наша система общения с зарубежными компаниями чуть более продумана и направлена на привлечение денег в регион, эти показатели могли бы быть кратно выше.

Жёсткая конкуренция

В ближайшие годы конкуренция среди приграничных регионов России за иностранные вложения будет только усиливаться. Сегодня Забайкальский край занимает лишь 8 место из 12 в Сибирском федеральном округе по объёмам привлёчённых иностранных средств. Наш регион в рейтинге одного из аналитических агентств характеризуется как край с пониженной инвестиционной привлекательностью и повышенного риска. Если не принять меры, то в перспективе средства наших ближайших соседей будут работать на экономики Иркутской области, Бурятии, Красноярского и Хабаровского краёв и других регионов России. Китай как инвестор обогнал другие страны, поэтому расчет сейчас делается именно на него.

Между тем социальные выплаты в этой стране растут и, по словам министра международного сотрудничества Забайкальского края Виктора Белозёрова, дешёвая китайская рабсила может остаться в прошлом, и китайские рабочие будут стоить гораздо дороже российских. Нехватка квалифицированных кадров точно также, как и отсутствие транспортной инфраструктуры и инженерных сетей, уже стала серьёзным препятствием в привлечении инвесторов в Забайкалье.

Кроме того, по некоторым уже готовым к работе проектам до сих пор существует проблема с землеотводом. Долгие годы не сдвигается с места вопрос о земле под Амазарский лесопромышленный комплекс, территория которого принадлежит министерству обороны РФ. Несколько лет назад министр обороны обещал решить его в кратчайшие сроки, сразу после того, как к нему поступят необходимые документы.

Судя по темпам решения, документы ползут по-пластунски.