Пенсии по новым правилам

Управляющий отделением Пенсионного фонда рассказала, что нас ждет в будущем.

В Госдуме РФ в настоящее время на рассмотрении находится пакет законопроектов, в которых прописан новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Планируется, что он вступит в силу с 1 января 2015 года. О том, что ждет будущих и нынешних пенсионеров, от чего будет зависеть размер их пенсий, нам рассказала управляющий Отделением ПФР по Забайкальскому краю Галина Михайленко.

- Галина Михайловна, в чем принципиальное различие между новым порядком формирования пенсионных прав и ныне действующей системой расчета пенсий?

- Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По новым правилам на размер пенсии будут влиять три фактора: размер заработной платы - чем выше зарплата, тем выше пенсия, длительность страхового стажа - чем дольше человек работает, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, возраст обращения за назначением трудовой пенсии - пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.

В соответствии с новыми правилами трудовая пенсия трансформируется в страховую и накопительную пенсии. К страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости). Надо отметить, что гражданину предоставляется право самому выбрать, будет у него две пенсии, или только страховая, если он откажется от перечисления страховых взносов на накопительную часть.

- Как будет рассчитываться пенсия по новой формуле?

- В структуре формирования страховой пенсии вводится новый показатель – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Этот коэффициент будет зависеть от размера зарплаты гражданина, с которой работодатель совершает пенсионные отчисления. Чем выше зарплата работника, тем больше в итоге ИПК, а соответственно, и больше будущая пенсия.

За один год работник может максимально заработать 10 единиц коэффициента. Максимальный годовой коэффициент начисляется гражданину, если его зарплата не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС. На сегодняшний день эта сумма составляет 568 тысяч рублей за год. Надо отметить, что годовой пенсионный коэффициент при равной зарплате всегда будет выше у гражданина, который отказался от формирования пенсионных накоплений.

При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты. Далее полученная сумма годовых пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. К полученному значению прибавляется фиксированная выплата.

Что касается накопительной пенсии, то исчисление ее размера будет производиться путем деления суммы пенсионных накоплений на статистическую величину – ожидаемый период выплаты, определяемый федеральным законом.

Возраст – прежний, стаж - больше

- Законопроекты предусматривают повышение минимального значения стажа, необходимого для назначения пенсии. Расскажите об этом подробнее.

- В настоящее время для назначения трудовой пенсии требуется 5 лет стажа. По новым правилам требуемый стаж для начисления страховой пенсии будет составлять 15 лет. Но, несмотря на то, что федеральный закон начнет действовать с 2015 года, переход к новому порядку будет осуществляться постепенно. Каждый год показатель будет расти на единицу. То есть, только к 2024 году требуемый стаж дойдет до отметки 15 лет.

В связи с этим некоторые задают вопросы о том, насколько реально выработать такое количество лет. Сегодня средний стаж, с которым человек выходит на пенсию, составляет 34 года. Тем самым условие по 15-летнему стажу выполнимо. При этом необходимо учитывать, что в страховой стаж будут включаться не только периоды работы, но и так называемые нестраховые периоды: срочная воинская служба, уход за инвалидом или престарелым, детьми-инвалидами, уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет и др.

- Для кого вводится новая пенсионная формула – для всех или для тех, кто только начинает работать?

- Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, у кого пенсионные права начнут формироваться в 2015 году и далее.

Нынешним пенсионерам пенсии будут пересчитаны по новой формуле. Однако если при перерасчете размер пенсии уменьшится, то пенсионеру будет выплачиваться пенсия в прежнем размере. Все сформированные на сегодня пенсионные права сохранятся, и ни в коем случае их размер не будет уменьшен. Это базовый подход, которым руководствовались при разработке нового порядка формирования пенсионных прав и исчисления пенсий.

- Сегодня многих волнует вопрос, будет ли повышен пенсионный возраст?

- Пенсионный возраст повышаться не будет. Этот вопрос даже не обсуждается.

При этом обращаться за назначением пенсии позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.

Например, если гражданин обратится за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата в составе страховой пенсии будет увеличена на 36%, а страховая часть пенсии – на 45%.

Другой пример: если обращение за назначением пенсии будет через 10 лет, то фиксированная выплата будет увеличена в 2,11 раза, а страховая часть пенсии – в 2,32 раза.

- Как после принятия новой формулы будут повышаться страховые пенсии? По каким правилам?

- Как и раньше, страховая пенсия будет гарантированно увеличиваться государством минимум по росту потребительских цен за прошедший год (не ниже инфляции). Также ежегодно по инфляции будет увеличиваться и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. Рост размера накопительной пенсии будет зависеть от уровня дохода при инвестировании средств пенсионных накоплений гражданина.

- Будет ли выплачиваться пенсия работающим пенсионерам?

- Пенсия работающим пенсионерам будет выплачиваться в полном объеме.

Страховые взносы, уплаченные после назначения пенсии, пойдут на выплаты пенсий тем, кто отложил выход на пенсию, и тем, кто действительно реально утратил заработок. В солидарной системе это естественно.

Условия не выполнил – пенсия социальная

- Если человек решил отказаться от формирования накопительной пенсии и направить все страховые взносы в страховую пенсию, каким образом и в какие сроки он может это сделать? Что в этом случае произойдет с уже накопленными средствами?

- Гражданам 1967 года рождения и моложе в 2014-2015 годах будет предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым увеличив тариф на страховую части пенсии.

Таким образом, если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, тариф страховых взносов его работодателя в Пенсионный фонд России – в размере 22% – будет направляться на формирование его страховой части пенсии. Важно отметить, что даже в этом случае все сформированные на этот момент пенсионные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться и выплачены в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением.

Подать заявление об отказе от формирования накопительной части пенсии можно до 31 декабря 2015 года.

Все ранее сформированные пенсионные накопления в системе ОПС, включая инвестиционный доход от их инвестирования, взносы в рамках программы софинансирования и суммы софинансирования государства, будут продолжать инвестироваться ПФР и НПФами и будут выплачены гражданам при их выходе на пенсию. Порядок назначения и выплаты сумм пенсионных накоплений не меняется.

- Итак, давайте подведем итог. Какие условия нужно выполнить человеку, чтобы в будущем получать страховую пенсию. И на что будут жить в старости те, кто не сможет их выполнить по каким-либо условиям?

- Достигнуть пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), иметь в наличии 15 лет страхового стажа, индивидуальный коэффициент пенсионера должен быть не менее 30 (напомню, что данный коэффициент является суммой годовых индивидуальных коэффициентов, заработанных гражданином за все годы работы).

Те, кто не сможет выполнить данные условия, будут иметь право обратиться в ПФР за социальной пенсией, но на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины).

Если гражданин признан в установленном порядке инвалидом, то ему сразу же назначается пенсия – страховая (если у него есть хоть один день трудового (страхового) стажа) или социальная (если стажа нет вообще).

Евгения Федорова