Туманность Удокана

Слова и планы новых руководителей края по поводу Удоканского проекта напоминают прошлые прожекты.

Недавно вновь (в который раз!) заговорили об Удоканском проекте на региональном уровне. Повод: по итогам совещания между правительством Забайкальского края, администрацией Каларского района и руководством Байкальской горной компании было подписано соглашение о сотрудничестве.

Новые старые горизонты

Почти за четверть века – с тех пор, как об освоении Удоканского месторождения меди заговорили власти бывшей Читинской области – подобных соглашений было множество. Похожи и заявления: «проект предполагает создание комплекса по добыче медной руды - до 36 миллионов тонн в год», «запуск предприятия позволит создать 4-5 тысяч новых рабочих мест в Каларском районе»,  «налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят до 460 миллионов долларов в год (17 млрд. 20 млн. руб. по нынешнему курсу – ред.)» и т.д.. Цифры, правда, меняются, раньше они были скромней, но суть прежняя. На этот раз было отмечено, что общая стоимость проекта достигает 5,6 миллиарда долларов, планируемый срок реализации составляет 6 лет, а на седьмой год с начала базового проектирования предприятие сможет выйти на полную мощность.

- Мы увидели, что подход у недропользователя фундаментальный, специалисты компании проделали огромную работу, потратили на подготовительные работы 7 миллиардов рублей  уже после покупки месторождения, и это серьезные вложения, - с оптимизмом говорил губернатор Константин Ильковский. - Важно, что собственник ясно себе представляет все технологические особенности реализации данного проекта и готов к ним.

Были озвучены и новые технические детали. Байкальская горная компания получила обновленную оценку минеральных ресурсов Удоканского месторождения, в соответствии с которыми «медная гора» содержит 2,3 млрд. тонн руды со средним содержанием меди 1,06%. Количество меди составляет 24,6 млн. тонн. Из общего количества руды 1,848 млрд. тонн содержат 1,07% меди для открытой отработки, 479 млн. тонн - 1,01% для отработки подземным способом.

Видит око, да зуб неймет

Некогда глухой и забытый богом Забайкальский север в последние 20 с лишним лет стал настоящей деловой Меккой, куда слетаются представители бизнеса со всего света.  Причина тому – огромные богатства полезных ископаемых, где основной природный клад – Удоканское месторождение, третье в мире по запасам меди.  

С тех пор, как в 1949 году геологом Елизаветой Буровой (впоследствии лауреатом Ленинской премии) было открыто Удоканское меднорудное месторождение, решения о его освоении неоднократно принимались на правительственном уровне. Еще в августе 1959 года было принято постановление правительства СССР о первоочередных мероприятиях по освоению Удокана.  В начале 60-х Удокан получил мировую известность, и к нему был проявлен интерес иностранных компаний. Япония предлагала сотрудничество на основе долгосрочного соглашения с оплатой кредитов в виде медной руды. Предложения поступили со стороны компаний ФРГ, Франции и Англии. В 1970 году английская фирма «RTZ» представила предложение о строительстве горно-металлургического предприятия на базе Удоканского месторождения. По разным причинам (время было не то) проект был отклонен. 

В 1972 году институт Гипроцветмет выполнил технико-экономические обоснования. Но проект ГОКа снова не был реализован. Решения об освоении месторождения записывались в директивы двух съездов компартии, дважды включались в пятилетние планы, а в 1987 году – в Государственную долговременную программу комплексного развития производительных сил Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года. И снова принятые решения не были реализованы. Как правило, горячее желание правительства добраться до медных кладов наталкивалось на финансовые трудности. 

Со строительством БАМа ситуация, казалось бы, изменилась. Теперь бамовская станция Чара находится от Удоканского месторождения всего в 23 километрах. Но, как оказалось, изменения произошли лишь внешние.

Хроника пикирующего проекта

Новейшая российская история этого до сих пор дремлющего гиганта, включающая в себя последние 24 года, насыщена множеством событий, больших и малых. А медный гигант лишь снисходительно смотрит своими вершинами на всю эту суету и по-прежнему хранит свои баснословные клады, не желая отдавать людям.

В октябре 1990 года в Чите по инициативе руководителя группы «Артер» Андрея Чугуевского (кстати, бывшего студента Читинского пединститута) побывала международная группа американских и австралийских предпринимателей. Возглавлял ее крупный американский бизнесмен китайского происхождения Эдвард Вонг. Идея освоения месторождения иностранцев очень привлекла. С того времени снова  закрутилась организационная карусель вокруг Удокана. 

Совместное российско-американское предприятие «Удоканская горная компания» было создано в декабре 1991 года.  Учредителями УГК выступили: с российской стороны – администрация Читинской области в лице Комитета по управлению имуществом (5% уставного фонда), АОЗТ «Группа Артер» (20%), государственное геологическое предприятие «Читагеология» (15%);  с американской стороны – холдинговые компании «Summerset Holding inc» (юридическое лицо по законам Либерии) и «CVF  Holding  inc» (юридическое лицо по законам штата Техас). На обе компании приходилось по 30% уставного фонда. Владельцем обеих компаний являлся Эдвард Вонг. Были подписаны Договор о создании и принципах деятельности СП «Удоканская горная компания», Устав СП и Положение, касающееся функционирования, земельных отводов и проч., утвержден уставный фонд.

Летом 1992 года иностранные фирмы, входящие в состав УГК, объединились в компанию «Chita Minerals company Ltd». Ее доля в СП составила 45%. Возглавил ее крупный американский промышленник Эдвард Чикиринг.

В соответствии с распоряжением правительства РФ в сентябре 1992 г. был объявлен международный тендер на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) освоения Удоканского месторождения. Заявки на участие в тендере подали семь крупных компаний из Англии, Австралии, США, Канады, Японии. Победителем конкурса была объявлена УГК. В феврале 1993 года Роскомнедра РФ выдали СП «УГК» лицензию на право пользования недрами.  

Но вместо разработки месторождения были череда передела долей УГК, постоянное выяснение отношений между сторонами, дело же не двигалось. В ноябре 1998 года согласованным решением Министерства природных ресурсов РФ и администрации Читинской области УГК была лишена лицензии на разработку Удокана. 

В складчину с государством

Опускаем целый период бездействия. В 2007 г. совладелец горно-металлургического холдинга «Металлоинвест» Алишер Усманов стал известен как главный претендент на разработку Удоканского месторождения.  Михайловский ГОК (подразделение холдинга) был признан победителем в тендере по Удокану в сентябре 2008 года. В борьбе за это право он потеснил столь мощного конкурента, как консорциум «Русская медь», в числе участников которого значились ОАО «РЖД», Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) и Внешэкономбанк (ВЭБ). 

На состоявшемся в Красноярске Байкальском экономическом форуме (БЭФ) генеральный директор ООО «Байкальская горная компания» (она входит в холдинг «Металлоинвест») Андрей Варичев сообщил, что капитальные затраты БГК на освоении Удоканского месторождения меди (без учета затрат на энергетику) составляют около 150 млрд. рублей. Тогда же он отметил низкую инфраструктурную подготовленность Северного Забайкалья и выразил надежду на помощь государства в развитии инфраструктуры. Среди проблем, сдерживающих развитие промышленности в Северном Забайкалье, Варичев назвал ограниченную пропускную способность Байкало-Амурской магистрали (однопутные участки, станции, невозможность доставки негабаритных грузов), плохое состояние Чинейской железнодорожной ветки, недостаток автомобильных дорог, неудовлетворительное состояние аэродромного комплекса, энергодефицит в районе, отсутствие жилья и социальной инфраструктуры для работников создаваемых предприятий.

По его словам, частные инвесторы готовы вложить в Северное Забайкалье более 381 млрд. рублей. Кроме уже названных 150 млрд. рублей со стороны «Байкальской горной компании», на этой территории En+ Group планирует построить Чинейский ГОК стоимостью 140 млрд. рублей, 48,6 млрд. будет направлено на строительство ТЭЦ мощностью 600 МВт, 20,6 млрд. рублей – на возведение жилья в поселке Новая Чара. Реализация вышеперечисленных проектов, по мнению А. Варичева, даст мультипликативный эффект для экономики региона. К 2020 году валовой региональный продукт может возрасти почти втрое, налоговые поступления увеличатся более чем на 40 млрд. рублей.

В общем, как и два десятка лет назад отмечается, что предстоит масштабная работа по созданию необходимой инфраструктуры. Вот что сказал на днях по этому поводу и наш губернатор: 

- В перспективе хотелось бы использовать промышленную базу Краснокаменска, для доставки руды нужна железная дорога. Кроме того, потребуется огромное количество электроэнергии – там фактически нужна еще одна ГРЭС с четырьмя блоками. Потребуются квалифицированные кадры горных профессий: инженеры, электромеханики, энергетики.

Как видим, мы снова в самом начале пути – только ГРЭС с четырьмя блоками что значит! Прежней остается многолетняя оптимистическая риторика. Будем верить, что новые планы не пополнят печальную хронику нереализованных благих намерений по Удоканскому месторождению меди.

Владимир Тихомиров