Безработный? Плати налог!

Забайкальские политики, правозащитники, бизнесмены и сотрудники различных ведомств разошлись во взглядах относительно нового законопроекта о тунеядстве. Напомним, согласно документу, предложено взимать налог со всех безработных граждан, достигших 18-летнего возраста, за исключением зарегистрированных безработных, студентов, пенсионеров и других льготных категорий, об этом 26 мая сообщил «Интерфакс». Данный платеж, по задумке авторов законопроекта, призван препятствовать нелегальной занятости.

По информации СМИ, Роструд предложил помимо этой меры проверять и фактические доходы граждан при оплате ими определенных видов услуг и сопоставлять их с размерами взноса в Пенсионный фонд России. Также Роструд предлагает ограничить доступ к системе госзакупок предприятиям, имеющим задолженность по заработной плате, уплате налогов в социальные фонды или не имеющих официально принятого на работу персонала.

При этом ведомство заключило соглашения с большинством региональных правительств, в соответствии с которыми уже до конца года планируется легализовать более 4 миллионов работников. По данным Роструда, теневой сектор рынка труда России может достигать 15 миллионов человек.

«Забмедиа» выяснило отношение забайкальских политиков, правозащитников и представителей бизнеса к данной инициативе.

Анастасия Коптеева, руководитель забайкальского правозащитного центра:

- Многие помнят, что в СССР тунеядство было запрещено законодательно, а потому инициатива чиновников обложить специальным платежом официально неработающих граждан – далеко не нова. Но приемлемо ли такое нововведение в условиях современной России – однозначно трудно сказать.

В советские времена государство гарантировало гражданам рабочие места. В современной России такой практики нет. Как нет, к примеру, и массового распределения молодых специалистов после вузов. Выходит, что государство возложить на себя обязанность по обеспечению трудоустройства граждан не намерено, но при этом собирается вменить в обязанность гражданам трудиться? Эту ситуацию можно расценить как ущемление демократических принципов. Только при создании баланса на рынке труда между рабочими местами и работниками, и при отсутствии дефицита рабочих мест, инициатива думцев может быть правомерно воплощена в жизнь.

Любовь Азеева, руководитель службы занятости населения Забайкальского края:

- Я думаю, что законодательство, которое существует в настоящее время в отношении тунеядства и вопросов занятости населения, наверное, не даст возможности принять этот закон и выплачивать какие-либо взносы, штрафы за тунеядство. Это будет возможно лишь в случае внесения соответствующих изменений в Конституцию государства. Но отмечу, что в условиях рыночной экономики планы по поводу принятия данного законопроекта будут, скорее всего, провальными. На мой взгляд, это было бы возможно при Советском союзе, когда существовала модель плановой экономики, в рамках которой можно было задействовать определенные рычаги давления.

Кроме того, на мой взгляд, предлагаемый законопроект вряд ли повлияет на существенные поступления налогов в государственную казну. Тем более, этот проект закона не сможет дать возможности гражданам трудоустроиться.

Мария Уцина, заместитель руководителя государственной инспекции труда в Забайкальском крае:

- Наше ведомство выступает только «за» реализацию данного законопроекта. И никак иначе. Вышеупомянутые меры могут повлиять на общую картину легализации трудовых отношений на территории Забайкалья. Ведь проблема, связанная с нелегальным трудоустройством, является крайне актуальной в Забайкальском крае.

Главное, что граждане, трудящиеся вне правового поля, не платят страховые взносы и налоги. А это непосредственным образом сказывается на экономике государства.

Евгений Мурашов, председатель забайкальского союза предпринимателей:

- Я считаю, что данный законопроект, в принципе, необходим. Конечно, в ходе дальнейшей реализации этот проект закона, на мой взгляд, претерпит множество различных поправок, и встретит всестороннее осуждение со стороны определенных категорий граждан. Но, повторюсь, он является необходимым в нынешних экономических условиях, как для предпринимателей, так и для самих работников. Тем более, проект закона позволит вывести из тени структуры предпринимательской деятельности, где процветает нелегальная занятость, а это уже обеспечит дополнительные поступления в федеральные и региональные бюджеты.

Кроме того, данный законопроект, в случае его реализации, позволит стимулировать недобросовестных предпринимателей на заключение со своими работниками официальных договоров на их трудоустройство. Сегодня у нас в регионе имеется множество недобросовестных предпринимателей, которые занимаются нелегальным трудоустройством граждан на работу. Уверен, после принятия обсуждаемого законопроекта бизнесмены начнут более ответственно подходить к данной проблеме, чтобы избежать штрафных санкций и ограничений со стороны государства (к слову, также Роструд предлагает ограничить доступ к системе госзакупок предприятиям, имеющим задолженность по заработной плате, уплате налогов в социальные фонды или не имеющих официально принятого на работу персонала – «ЗМ»).

Юрий Гайдук, первый секретарь регионального отделения фракции КПРФ:

- Я полагаю, что данный проект закона, говоря простым языком, добра не принесет, как для предприятий, так и для самих работников, которые задействованы на нелегальном рынке трудовых отношений. И вряд ли с момента его реализации хоть как-то улучшатся налоговые поступления в бюджет. Посудите сами – сейчас существует достаточное количество специализированных служб, которые обязаны заниматься подобными проблемами, но почему-то Роструд намеревается принять вышеупомянутый закон. Исходя из этого, можно сделать исчерпывающий вывод, что эти самые службы просто-напросто бездействуют и их нужно распустить.

В первую очередь, государство должно создать соответствующие социально-экономические условия, как для рядовых работников, так и для самих предпринимателей. Например, что касается предпринимательства, то необходимо облегчить налоговую нагрузку, особенно на фоне тяжелой ситуации в экономике страны, а не придумывать бесполезные с практической точки зрения законопроекты.

Кроме того, я считаю, что нелегальный рынок трудящихся после таких нововведений будет только расти. Также параллельно будет происходить и внутреннее разрушение предприятий, которые не смогут справиться с финансовой нагрузкой в виде штрафных санкций и налогообложения.

Немного официальной статистики…

По данным Государственной инспекции труда по Забайкальскому краю, за 2014 год ведомством было проведено 317 проверок по вопросам легализации трудовых отношений в регионе. В 201 хозяйствующем субъекте были установлены факты выплаты заработной платы ниже установленного уровня, либо было зафиксировано не оформление трудовых отношений.

Число работников, в отношении которых были выявлены факты выплаты зарплаты ниже прожиточного минимума, составило 1277 человек. В рамках работы по легализации трудовых отношений этим работникам было выплачено, в общей сложности, свыше 4 миллионов рублей доплаты.

По требованию данного ведомства работодатели заключили со своими работниками 7705 договоров о трудоустройстве, из которых ранее не оформленных в части нарушения трудового законодательства оказалось 754.

Добавим, что по информации службы занятости населения Забайкальского края официально безработных в регионе числится 11 тысяч человек. То есть, тех граждан, которые находятся на учете в данном ведомстве. В свою очередь, число не официально трудоустроенных граждан в регионе составляет примерно 56 тысяч человек.