«Феникс» с золотыми крыльями
На восставшую из пепла базу отдыха забайкальского Минфина потратили почти 27 млн. рублей за два года. Причем последние 12 млн рублей – в обход закона.
После поездки на базу отдыха «Феникс» министерства финансов Забайкальского края создалось впечатление, что кризис есть абсолютно везде, но не в нашем правительстве. Дефицит краевого бюджета может стать помехой для своевременной выплаты зарплат, предоставления льгот, детских пособий. А вот комфортному досугу чиновников и их семей дырявая казна, очевидно, не вредит.
Сгорит, еще построим
Теперь по порядку. В 2014 году учреждение «Интегра», работающее под началом Минфина региона, решило облагородить место культурного досуга слуг народа – базу отдыха «Феникс» на берегу озера Арахлей. Учреждение заключило контракт на поставку домокомплектов (комплексные постройки для размещения гостей) на общую сумму около 15 млн. бюджетных рублей. Говорить о том, что и тогда Забайкалье не блистало бюджетной сбалансированностью, не будем. Все и так знают хронический характер нашей нищеты. В общем, спустя некоторое время работы завершили. Купайся, отдыхай.
Только до нынешнего лета многие удобства не дожили. Часть дорогостоящих построек уничтожил огонь, лютовавший весной в Забайкалье. Принялись чиновники снова решать проблемы с бытом, ведь пожар – пожаром, а отдыхать с комфортом право имеют.
Тут и самое интересное. Чтобы не проводить аукцион и заключить контракт с тем, кому доверяют, руководство ведомства воспользовалось режимом чрезвычайной ситуации (или чиновничьей свободы?), действовавшим тогда в регионе. Многие, в том числе и государевы слуги, прекрасно знают, что ЧС позволяет в особых случаях заключать контракты без торгов. Дак, сам Бог велел...
Опять «спалились»
Пользуясь случаем, заказчик, действующий в интересах краевого Минфина, на этот раз и водопровод решил обустроить, и базу облагородить, и забор металлический отремонтировать. И о новых домокомплектах не забыли. В итоге, на все это удовольствие ушло 12 млн. рублей из бюджета Забайкальского края. Подрядчик выполнил по факту не законный заказ в срок.
Все так и забылось бы, не узнай об этом активисты забайкальского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ). Последовала жалоба в УФАС, информация попала к журналистам, началась проверка.
«Заказчик вправе заключить контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме. Работы, которые проводились на территории базы «Феникс» не относятся к аварийно-спасательным и другим неотложным работам, проводимым при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленным на спасение жизни и сохранение здоровья людей и др. Заказчик мог провести указанные работы посредством конкурентных способов определения поставщиков. В связи с вышеуказанным считаем, что заказчик, заключив контракт на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ без проведения конкурентных способов определения поставщиков, нарушил нормы действующего законодательства», - говорится в тексте жалобы (выдержка из документа).
Режимный объект?
Чтобы посмотреть на незаконные удобства, журналисты отправились в излюбленное чиновниками из Минфина место развлечений. На радушный прием, естественно, никто не рассчитывал. Так и случилось. Новые дома с водопроводом, облагороженную территорию за зеленым непроглядным забором показывать никто не захотел. «Нельзя, - сказали, - здесь снимать. Начальство не одобряет». Зато в ходе разговора с персоналом базы удалось выяснить, что новые дома уже принимают гостей. Водопровод работает. Условия для отдыха прекрасные. Скоро завершится строительство еще и складского здания из бруса.
- Сейчас мест на базе нет. Все занято работниками Минфина и их семьями. Но когда есть свободные домики, мы продаем путевки на нашу базу всем желающим, - пояснили в администрации «Феникса».
Непонятно… Вроде бы строили за деньги забайкальцев, и рассказали все на месте, а показать людям, на что расходуются их налоги, не захотели. Запретили съемку «без объяснения причин». Тем не менее, все, что нужно, камера зафиксировала (см. сюжет ЗабТВ от 6 августа). Позиция ведомства так и осталась неясна. Глава министерства Андрей Кефер трубку сотового телефона не поднимает. В «Интегре» - тоже самое. Материалы, естественно, будут переданы в надзорные органы. Всему будет дана правовая оценка.
«Самонаказатели»
Но это после. А пока Минфин, признавший свою вину, наказал собственное структурное подразделение и назначил начальнику «Интегры» штраф в размере 50 тыс. рублей. Показательная мера? Возможно. Но миллионы потрачены. Домики с водопроводом стоят. Люди купаются, загорают. А финансовое положение Забайкальского края неумолимо ухудшается.
После анализа всей этой ситуации на ум невольно пришла известная фраза: «Плюнь на свой народ и стань чиновником». Если совесть позволит, конечно…