Елена ФИЛИППОВА: "Должники не смогут отдохнуть за границей"

С началом летнего сезона для многих забайкальцев вопросы о запрете выезда за границу стали наиболее актуальными. Особенный интерес возникает у граждан, которые имеют какую-либо задолженность, поскольку именно они могут пополнить “чёрный” список невыездников, составленный судебными приставами. Начальник юридического отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Елена Владимировна Филиппова в интервью корреспонденту “Экстры” постаралась ответить на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся ограничения выезда. ? Елена Владимировна, в последнее время о запрете выезда за границу стали говорить все чаще. С чем это связано? Разве раньше приставы не имели права ограничить должнику выезд за пределы страны? - Такая мера, как ограничение выезда, применялась и раньше. В соответствии с законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” мы могли ограничить выезд только тем должникам, кто уклонялся от исполнения судебного решения. Однако новый Федеральный закон существенно расширил полномочия приставов и четко прописал процедуру запрета выезда за кордон для должников. На сегодняшний день запрет выезда за границу достаточно эффективная мера. И я могу привести массу примеров, когда должники полностью погашали имеющуюся задолженность, только чтобы им разрешили выехать в другую страну. Были случаи, когда граждане продавали машины, чтобы рассчитаться с долгом и беспрепятственно выехать за пределы страны. Особенно быстро погашают любые задолженности те, чья работа непосредственно связана с пересечением границы. ? По какой категории исполнительных документов чаще всего ограничивается право на выезд? - В принципе, по любому виду исполнительного документа. Будь то алиментные, коммунальные платежи или кредиторская задолженность. Причем, это не всегда судебные решения .Например, если у нас в службе есть постановление ГИБДД о взыскании штрафа, а гражданин уклоняется от его оплаты, то мы имеем право обратиться в суд, чтобы нам дали санкцию на ограничение выезда за границу этому водителю. Постановление об ограничении выносится приставом самостоятельно или по заявлению взыскателя. ? Многие думают, что если сумма их задолженности незначительная, то запрет на выезд им не грозит. Так ли это? - Однозначно нет. Все в том же Федеральном законе “Об исполнительном производстве” не указана минимальная сумма задолженности, по которой применяется запрет на выезд. В территориальных отделах службы приставов нередко выносятся постановления об ограничении выезда и в отношении граждан, чья задолженность, например, составляет всего две тысячи рублей. ? А на какой срок выносится запрет? - В законе “Об исполнительном производстве” дословно не прописано, на какой срок пристав имеет право запретить должнику выезжать за границу. Поэтому мы действуем исходя из закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию”, в котором указано, что постановление об ограничении может действовать в течение шести месяцев. ? В течение полугода должник не расплатился с долгами. Ограничение снимается? - По прошествии шести месяцев, если должник не погасил долги, пристав имеет право повторно ограничить его право на выезд. И так, пока долг не будет погашен полностью. ? Скажите, пожалуйста, а как узнать должнику, что ему временно запрещен выезд за границу? - О возможном запрете на выезд гражданина предупреждают при предъявлении исполнительных документов. Кроме этого, само постановление об ограничении выезда в обязательном порядке направляется сторонам исполнительного производства - взыскателю и должнику. Если же у вас имеется долг, и вы предполагаете, что ваше право на выезд может быть ограничено, то уточнить это можно в районном отделе службы судебных приставов по месту вашей прописки, предъявив паспорт. Также можно направить в отдел или в Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю письменный запрос. ? Как ограничивается право на выезд, теперь нам известно, а как проходит процедура снятия данного ограничения? - Сразу скажу, что снятие данного запрета процедура довольно длительная. С момента, когда должник полностью погасит долг до снятия с него ограничения, может пройти около месяца. И в данном случае от пристава мало что зависит, поскольку соответствующие документы должны дойти до миграционной и пограничной службы. ? И последний вопрос. Ограничение выезда за границу считается крайней мерой? - Нет. Данный вид принудительного исполнения применяется, как я уже говорила, довольно часто и по многим видам исполнительных производств. Кроме ограничения выезда, мы имеем право арестовать у должника наличные денежные средства, автомобиль, офисную технику и так далее. Более того, службой судебных приставов разрабатывается процедура наложения ареста на имущественные права должников. Возможно, в ближайшем будущем мы сможем запретить должнику пользоваться сотовой связью, интернетом или кабельным телевидением. Цифры: На сегодняшний день в Забайкальском Управлении Федеральной службы судебных приставов находилось более 100 тыс. исполнительных производств. Это почти на 30 тысяч производств больше, чем за такой же период прошлого года. В первые месяцы 2008 года судебные приставы вернули взыскателям около 200 млн. рублей. В том числе, порядка 70 млн. рублей перечислено в доход государства. Особое внимание, как и прежде, уделялось таким направлениям деятельности, как взыскание алиментов, штрафов, налогов, возмещение вреда. За три прошедших месяца судебные приставы края вернули забайкальцам больше 12 млн. рублей задолженности по заработной плате. Отметим, что также судебными приставами 35 районных отделов Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) Забайкальского края за 1 квартал 2008 года возбуждено 2882 исполнительных производства по взысканию алиментов. Это на 36 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период 2007 года. Количество неоконченных исполнительных производств по взысканию алиментных платежей составило 7691 исполнительное производство, что на 355 исполнительных производств больше, чем количество неоконченных исполнительных производств в прошлом году. Кроме этого, с начала 2008 года судебные приставы Забайкалья вынесли 130 постановлений об ограничении права на выезд за границу на общую сумму задолженности более 28 млн. рублей.