Своих не бросаем

Арбитражный суд Забайкальского края 25 мая рассмотрел иск предпринимателя к ПАО «ТГК-14» о взыскании незаконного обогащения за оплату тепловой энергии по незаконному тарифу.

Напомним, 15 декабря 2016 года Федеральная антимонопольная служба отменила приказ №502 Региональной службы по тарифам Забайкальского края, который устанавливал тариф на тепловую энергию в размере 2851,17 рублей. С 15 декабря 2016 стал действовать новый тариф, поменьше, в размере 2261,93 рублей. В своем приказе Федеральная антимонопольная служба отменила приказ №502 как незаконный, противоречащий постановлению правительства РФ от 22 октября 2012 года №1075, утвердившему Основы ценообразования в сфере теплоснабжения.

Для начала предприниматель обратился с административным иском в Забайкальский краевой суд, чтобы признать приказ №502 Региональной службы по тарифам недействующим в судебном порядке. 20 января 2017 года суд вынес определение, в котором указал, что приказ №502 прекратил своей действие и не может быть признан недействующим, поскольку действие нормативного правового акта прекращено. Прошу обратить внимание на этот момент – в судебном порядке отмененный приказ обжалован быть не может.

Полагая, что, получив по незаконному приказу №502 стоимость тепловой энергии, ПАО «ТГК-14» незаконно обогатилась за период действия необоснованного тарифа, предприниматель обратился в Арбитражный суд Забайкальского края. В обоснование своих требований предприниматель ссылался на постановление Президиума Верховного суда РФ от 27 декабря 2016 года №63 (которое в силу ст.5 закона «О Верховном Суде РФ» носит характер разъяснений судам по вопросам судебной практики). Постановление называется «О рассмотрении споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».

ПАО «ТГК-14» с иском не согласилось, и уверяло, что отмена нормативного правового акта и признание его судом недействующим – разные понятия. Хотя оба понятия являются способами прекращения действия нормативного правового акта. Как вы помните, Забайкальский краевой суд указал, что его нельзя признать недействующим, так как уже утратил юридическую силу.

В качестве третьего лица в Арбитражный суд пригласили представителя органа исполнительной власти – Региональной службы по тарифам Забайкальского края. Представитель представил пояснения, и в заседании заявил в прениях дословно: РСТ поддерживает сторону ответчика - ПАО «ТГК-14».

Арбитражный суд вынес решение - в иске предпринимателю отказать, - подтвердив своим решением, что все должны платить по незаконным нормативным правовым актам, и возвращать неосновательное обогащение никто не будет. А тот, кто издает эти акты, – РСТ Забайкальского края, - мало того что издает их с нарушением закона, так еще и поддерживает сторону ресурсоснабжающей организации. Налоги платят все, а сторону РСТ поддерживает только одну, как ни странно.

Подавший иск предприниматель отметил, что хочется увидеть, как отреагирует Верховный Суд РФ на вольную трактовку своих постановлений, так что впереди обжалование решения и надежда на восстановление справедливости.