Жилищное строительство в Забайкальском крае: итоги, проблемы, перспективы

За время реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории края выросли объемы жилищного строительства. В 2007 году ввод общей площади жилых помещений в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе составил 232,7 тыс. кв. метров, что на 30 % больше, чем в 2006 году. Ввод индивидуального жилья по Читинской области составил 57,4 тыс.кв.м. или 126,6% к уровню 2006 года. В 2008 году ожидается рост объема вводимого жилья в Забайкальском крае до 246 тыс.кв. метров. За первое полугодие текущего года введено в эксплуатацию 63,3 тыс. кв. метров, в том числе индивидуального жилья - 24,6 тыс.кв. метров. О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России", а также об основных итогах и проблемах в развитии строительной отрасли региона накануне профессионального праздника наш разговор с министром территориального развития Забайкальского края Анатолием Серегиным. ? Анатолий Георгиевич, последние годы жилищное строительство развивалось в основном за счет точечной застройки, которая имеет больше минусов, чем плюсов. Ограничить точечную застройку и перейти к развитию территорий - необходимость уже вчерашнего дня. Как идет в области процесс развития комплексной застройки, включая малоэтажную? Еще в 2006 году в городе Чите под комплексную многоэтажную жилую застройку было предоставлено два земельных участка. На сегодняшний день разработана и утверждена градостроительная документация проекта планировки территории в границах улиц Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита и границах улиц Бабушкина, Кирова, Верхоленской и обводной автодороги (мкр. "Сосновый Бор"). В 2008 году прогнозируемый объем ввода жилья по этим проектам составит 55,735 тыс.кв.м. Кроме того, планируется предоставить земельный участок под комплексную малоэтажную жилую застройку по проекту планировки территории вдоль автодороги М-55, на участке между рекой Чита и озером Угдан, в Железнодорожном административном районе, разработанному ООО ИСК "Стройтекс 2000". Площадь земельного участка - 195 га, прогнозируемый объем жилищного строительства - 180,0 тыс. кв. м. Постановлениями мэра Читы разрешена разработка проектов планировки территории, прилегающей с северной стороны к пос. Кутузовка в Черновском районе, площадью около 300 га, на которой планируется разместить более 1500 индивидуальных жилых домов, территории, прилегающей с юго-восточной стороны к мкр. "Берёзка" в Ингодинском районе, площадью около 200 га на 1000 индивидуальных домов, в Центральном районе планируется разработка проекта планировки "Северный планировочный район", предусматривающего многоэтажное и малоэтажное строительство на территории 181,7 га, здесь под малоэтажную застройку предусмотрен земельный участок около 133 га под строительство 665 домов. В Газимуро-Заводском районе приступают к разработке проекта планировки в п. Ново-Широкинский на земельном участке площадью около 10 га для строительства 50 индивидуальных жилых домов. Все разрабатываемые в настоящее время проекты планировок выполняются за счет средств застройщиков. ? Что необходимо предпринять для решения проблемы комплексного развития новых территорий? Изменить механизм реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", так как только субсидирование части процентной ставки по кредитам и государственные гарантии не могут повысить доступность жилья. Если государство хочет влиять на рост стоимости, то необходимо вкладывать реальные средства в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой. Это позволит снизить стоимость 1 кв. метра не менее чем на 15 %. Дороги к новостройкам - это тоже инфраструктура. Как сегодня решается проблема обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов? В 2008 году в областной бюджет из федерального бюджета планируется поступление субсидии на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки по проекту "Автомобильная дорога к микрорайону Сосновый Бор". Планируемая сумма поддержки из федерального бюджета составит 24,3 млн. рублей, необходимое софинансирование из областного бюджета - 16,2 млн. рублей. В настоящее время Соглашение о софинансировании находится на подписании в Росстрое. ? В нацпроекте обеспечение жильем молодых семей выделено в отдельную подпрограмму, что наглядно показывает заботу государства об этой категории населения. В этом году в целевые программы " Обеспечение жильем молодых семей" были изменения, в чем их суть? Продлен возраст супругов для участия в программах с 30 лет до 35 лет (включительно), изменился порядок расчета доли бюджета субъекта Федерации для софинансирования расходов по предоставлению молодым семьям социальных выплат (в зависимости от бюджетной обеспеченности субъекта). В этом году в Забайкальском крае планируется оказать государственную поддержку в улучшении жилищных условий 429 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Список молодых семей - претендентов на получение субсидий в 2008 утвержден Губернатором края, в который от Читинской области вошло 229 семей и от Агинского округа 200 семей. Лимит средств федерального бюджета на 2008 год для края составляет 87,26 млн. рублей, в том числе для Читинской области - 52,29 млн. рублей, для Агинского округа - 34,97 млн. рублей. Средства федерального бюджета поступили в доход областного и окружного бюджетов в полном объеме 19 июня 2008 года. В областном бюджете на 2008 год на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям предусмотрено 11,5 млн. рублей, в окружном - 15,8 млн. рублей, в местных - 21,5 млн. рублей. ? Ипотечное жилищное кредитование, как один из основных вариантов решения квартирного вопроса, в последнее время стало очень востребованным среди населения, в том числе и молодежи. Сколько кредитов было выдано в регионе в этом году? Действительно, основной акцент в формировании рынка доступного жилья делается на развитии ипотеки. За первое полугодие 2008 года объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) по Забайкальскому краю составил 1,2 млрд. рублей, количество - более 800 штук (I полугодие 2007 года - 453 млн. рублей, 450 штук). Это свидетельствует о растущем спросе населения на приобретение жилья посредством кредитования. ? Строительная отрасль не может развиваться без строительной индустрии, какие итоги и перспективы сегодня у стройиндустрии Забайкалья? В 2007 году в Читинской области было произведено 124,7 млн. шт. кирпича, что на 26 % больше, чем в 2006 году, прирост достигнут за счет ввода новых мощностей завода керамического кирпича ООО "Мир", реконструкции ОАО "Силикатный завод" в Чите, а также увеличения мощности кирпичного производства в Агинском Бурятском автономном округе. К 2010 году планируется увеличить мощность завода ООО "Мир" до 50 млн. штук в год, а за счет запуска двух прессов ВКП-750 на ОАО "Силикатный завод" довести производство лицевого кирпича до 100 млн. штук к 2008 году. На заводе крупнопанельного домостроения, принадлежащего ОАО ПСК "Читаспецстрой", занимающегося выпуском конструкций и строительством полносборных многоэтажных домов "97" серии планируется наращивание выпуска продукции к 2010 году за счет модернизации производства до 23 тыс. куб. метров. ООО "Завод ЖБИ-СК" осваивает ряд технологий по производству железобетонных и бетонных изделий: внедрение системы "КУБ-2,5" с наращиванием выпуска продукции к 2009 году до 28 тыс. кв. метров. В Краснокаменске внедрение технологии по выпуску изделий из ячеистого бетона на ЗАО "Завод ЖБИ" позволит выпускать к 2010 году до 18 тыс. куб. метров изделий в год. К 2009 году планируется выход на проектную мощность производства теплоизоляционных материалов из базальтового волокна в п. Агинское на ГУП "Тизолит". ООО "Забайкальский цемент" разработал инвестиционный проект строительства цементного завода мощностью до одного млн. тонн в год, с выходом на проектную мощность к 2015 году, что позволит обеспечить потребность края в цементе. ? Анатолий Георгиевич, с какими проблемами сталкивается региональная власть при реализации национального проекта? Все подпрограммы, входящие в состав федеральной целевой программы "Жилище", решают вопросы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. Однако, непосредственного строительства жилья в рамках федеральной программы не осуществляется. В то же время предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, в т.ч. молодым семьям, способствует увеличению спроса на рынке жилья. В 2008 году лимиты финансирования, как по молодой семье, так и по государственным жилищным сертификатам возросли, соответственно, увеличилось и количество граждан, улучшающих свои жилищные условия. В результате, опережающий спрос провоцирует увеличению цен на жилье. Мы неоднократно направляли предложения в Минрегион России об изменении механизма реализации национального проекта. На наш взгляд, одним из направлений развития регионов должно быть строительство жилья за счет средств бюджетов всех уровней с последующим предоставлением жилых помещений по договорам либо социального, либо коммерческого найма. Это реально позволит повысить доступность жилья. Надеемся, что нас услышат. Сегодня же я хочу от всей души поздравить всех ветеранов - строителей, рабочих строительных площадок и предприятий строительной индустрии, инженерно-технических работников организаций и проектных институтов, руководителей предприятий с профессиональным праздником Днем строителя! Все, что создано руками строителей сегодня, будет служить и новым поколениям, поэтому ваша профессия была и остается одной из самых благодарных и нужных профессий на земле. От всей души желаю всем крепкого здоровья, семейного благополучия, успехов и новых свершений в вашем благородном созидательном труде. На фото: Анатолий Серегин