Не справка, а контроль: почему новые требования к мигрантам могут снова уйти в тень

Новые требования к мигрантам звучат строго: справка о судимости станет обязательной для получения гражданства, ВНЖ и РВП. Формально это логичный шаг. Но проблема не в самой справке — проблема в системе проверки. Если экзамены продавались, сертификаты оформлялись фиктивно, а миллиарды рублей годами оставались в тени, то почему ещё одна бумага вдруг должна стать непреодолимым барьером? Без реальной верификации и межгосударственного обмена данными справка о судимости рискует превратиться в очередную платную услугу на чёрном рынке.

В публичной дискуссии вокруг миграционной политики снова появилась «жёсткая мера». Мигрантам с непогашенной судимостью не будут выдавать гражданство РФ, ВНЖ и РВП. Обязательным становится предоставление справки о судимости.

Формально звучит правильно. По сути звучит логично. Но ключевая проблема не в самой справке.

Вопрос не в бумаге. Вопрос в проверке

Вопрос не в самой справке. Вопрос в реальной проверке.

Если:

экзамены по русскому языку продавались; сертификаты оформлялись фиктивно; ₽10 млрд годами лежали «в тени» и были вытащены лишь после «усиления контроля»;

То возникает закономерный вопрос. Почему справка о судимости вдруг должна стать непреодолимым барьером.

Система, которая допускала фикцию на входе, не превращается в честную только потому, что к ней добавили ещё одну бумагу.

Риск очевиден и он системный

В нынешних условиях новые требования рискуют стать:

ещё одной услугой на чёрном рынке; ещё одним источником коррупции; ещё одним «окошком» для посредников.

Не потому, что сама идея плохая. А потому, что механизм проверки остаётся тем же.

Если проверяется не факт, а наличие бумаги, то бумага быстро получает цену.

Когда норма имеет смысл

Чтобы требование справки о судимости действительно работало как фильтр, а не как формальность, необходимо одновременно:

межгосударственная проверка баз данных, а не доверие бумаге; реальная верификация справок, а не визуальный осмотр документа; персональная ответственность должностных лиц за пропуск; публичная статистика отказов и оснований.

Без этого система остаётся непрозрачной. А непрозрачная система всегда воспроизводит коррупцию.

Что происходит без контроля

Без реальной проверки справка о судимости превращается: не в фильтр, не в барьер, не в защиту общества, а в платный пропуск.

Точно так же, как это уже происходило:

с экзаменами; с сертификатами; с патентами; с фиктивной занятостью. Фиктивная регистрация и «резиновые квартиры». Основа всей схемы

Есть ещё один ключевой элемент, без которого разговор о справках и судимостях теряет смысл. Это фиктивная регистрация в РФ и так называемые резиновые квартиры.

Сегодня регистрация во многих случаях это:

формальность; товар; услуга с фиксированным прайсом.

Адрес есть. Фактического проживания нет. Человек «числится», но реально не живёт.

Одна квартира. Десятки, а иногда сотни зарегистрированных. Это известно на местах. Но система продолжает «не замечать».

Фиктивная регистрация - это точка легализации. Без неё невозможно оформить патент, ВНЖ, РВП и двигаться к гражданству.

Если регистрация фиктивна, то любой последующий контроль становится фиктивным тоже.

Мигрантами вроде бы занялись. Но на практике это имитация

Власти рапортуют об усилении контроля. Звучат громкие заявления. Выходят громкие заголовки.

Но реальная картина выглядит иначе.

Количество патентов растёт. Миграционный поток не снижается. Он просто перераспределяется.

Мигранты работали и продолжают работать:

курьерами; бомбилами такси; на рынках; в мелкой торговле; в сером сервисе.

Но не на стройках, о которых так любят говорить в отчётах.

Это означает:

размытые трудовые отношения; минимальные налоги; максимальный оборот наличных; слабый или формальный контроль. Главный вывод

Проблема не в том, что государство вводит новые требования. Проблема в том, что старые пороки системы остаются нетронутыми.

Если контроль остаётся выборочным, если проверки формальны, если ответственность размыта, то любые ужесточения не очищают систему. Они лишь повышают стоимость входа.

И тогда через год мы снова услышим: «Мы усилили контроль, и деньги пришли из тени».

Что будет означать только одно. Тень никуда не исчезла.