Мусорная империя: как «Олерон+» зарабатывал на отходах Забайкалья

Декабрь 2017 года. В министерстве природных ресурсов Забайкальского края объявили старт конкурса на звание регионального оператора по обращению с ТКО. Монополия на 10 лет, десятки миллиардов рублей выручки, полный контроль над всем мусорным потоком огромного региона. На кону - всё. На другой чаше весов - будущее края, которое будет завалено горами отходов на долгие годы.

В конкурсе участвуют всего две компании. Первая - читинская «Забайкалспецтранс» с уставным капиталом более 38 миллионов рублей и многолетним опытом работы. Вторая - московское ООО «Олерон+» с уставным капиталом… 10 тысяч рублей. И эта «компания» с 10 тысячами на счету побеждает. Как? Почему огромный регион отдали в руки фирмы, у которой ни техники, ни персонала, ни реального опыта?

Конкурс двух кандидатов: почему выбор пал на москвичей?

26 декабря 2017 года Минприроды Забайкалья запустило конкурс по отбору регионального оператора. Формально процедура была соблюдена. Но реальной борьбы не было. На финишную прямую вышли всего два претендента. Местный государственный гигант «Забайкалспецтранс» (уставной капитал 38 млн рублей) и «московский» «Олерон+» (уставной капитал 10 тысяч рублей»).

Парадокс в том, что «Олерон+» на тот момент существовал только на бумаге. По данным из открытых источников, компания осуществляла лишь мелкие подряды в Московской области, не имела опыта управления миллиардными контрактами и, по сути, была пустышкой. Предприниматель Наталья Салтанова, знающая ситуацию изнутри, позже скажет: «Пришла фирма, у которой ничего не было - ни стола, ни стула, ни ручки, ни компьютера».

Тем не менее, экс-министр природных ресурсов края Александр Волков объяснил победу «москвичей» просто: «Забайкалспецтранс» не смог предоставить банковскую гарантию, а «Олерон+» смог. Формально - да. Но возникает главный вопрос: почему компания с миллиардными перспективами и местными корнями не смогла оформить гарантию, а «фирма-призрак» из Москвы с 10 тысячами на счету - смогла? Или её просто не проверяли?

30 марта 2018 года соглашение было подписано. «Олерон+» стал монополистом на 10 лет.

Смена караула: московские учредители уходят, приходят забайкальские

Самое интересное началось позже. В 2020 году, когда мусорная реформа в крае начала буксовать, произошла резкая смена учредителей. Московские владельцы «Олерон+» внезапно покидают компанию, уступая место забайкальскому бизнесмену Геннадию Якушевскому.

По данным ЕГРЮЛ, структура собственности после этого выглядит так:

ООО «Забдорстрой» (директор - Геннадий Якушевский) - 51% доли;

Лично Геннадий Якушевский - 32%;

ООО «Служба Сервиса» (учредитель - Якушевский) - 17%.

Юридически чисто. Но возникают вопросы. Ключевой момент: по данным Арбитражного суда Забайкальского края, ещё до того, как «Олерон+» начал нормально работать, предыдущие владельцы получили от компании 10 миллионов рублей. Более того, в 2021 году, когда краевые власти начали разбираться с проблемами, выяснилось, что договор на оказание услуг по транспортировке ТКО был заключен ещё в 2019 году - без проведения конкурса.

Получается схема: «московская» фирма выигрывает конкурс как прокладка, получает своё, а затем передаёт реальный контроль местному игроку.

Кто такой Геннадий Якушевский и почему это важно?

Геннадий Якушевский - не просто забайкальский бизнесмен. Он контролирует целую сеть структур, завязанных на мусорной реформе:

«Автолидер» - компания, которая стала фактическим перевозчиком мусора по субподряду. При этом, по версии ФАС, эти структуры вступали в картельный сговор при проведении торгов на 4,5 млрд рублей.

«Мехуборка Забайкалье», «Трансвэй», «Эко-Гарант» - все эти компании, участвовавшие в сговоре, по версии антимонопольной службы, либо принадлежали Якушевскому, либо были тесно с ним связаны.

Получается, что Якушевский стал «хозяином» всей вертикали: он учредитель регоператора, он владелец компаний-перевозчиков, и он же - конечный бенефициар, замыкающий на себе всю цепочку движения бюджетных денег.

Главный вопрос: кто в правительстве края это допустил?

Конкурс проводился в 2017–2018 годах. Именно в это время в крае сменилась власть. В сентябре 2018-го губернатором стал Александр Осипов, его команда начала реформировать систему. Однако договор с «Олерон+» был подписан ещё при старом составе, а в 2019 году новый состав краевого правительства не только не расторг соглашение, но и заключил с «Олерон+» дополнительные договоры на транспортировку отходов без конкурса.

Возникает логичный вопрос: кто из чиновников краевого правительства и министерства природных ресурсов подписывал этот договор? Кто дал «добро» на то, чтобы уставной капитал в 10 тысяч рублей оказался весомее 38 миллионов местного опыта? Кто закрывал глаза на то, что в компанию пришли люди Якушевского, аффилированные с ним структуры начали получать подряды без торгов, а сам Якушевский стал «королём» мусорного рынка?

Эпоха Осипова начиналась с громких обещаний навести порядок и национализировать концессии. Но мусорная реформа, доверенная «фирме-призраку», стала символом того, что обещания остались лишь словами.

Продолжение следует...