ТГК-14: свидетелей ищут, следователи показывают. Ключевые эпизоды уголовного дела

30 мая 2025 года в кабинетах следователей УМВД по Забайкальскому краю начали складываться пазлы, которые превратятся в почти 100 страниц обвинительного заключения. Сотрудники Службы экономической безопасности ФСБ, МВД и прокуратуры провели десятки допросов — экс-сотрудников Региональной службы по тарифам (РСТ), менеджеров ТГК-14, работников аффилированных управляющих компаний. Их показания рисуют циничную картину того, как в кабинетах энергетической монополии годами фальсифицировались расчёты по углю, ремонтам и инвестиционным программам, а ущерб от завышенных тарифов для одних только предприятий госкорпорации «Ростех» в итоге перевалил за 4,4 миллиарда рублей.

Появление свидетелей: показания, которые поменяли всё

По данным следствия, первая волна допросов прошла весной 2025 года — ещё до этапирования фигурантов в Читу. Ключевыми свидетелями стали сотрудники РСТ Забайкалья и Бурятии, а также работники АО «Дальневосточная управляющая компания» (ДУК), зарегистрированной во Владивостоке именно под этот проект. Владельцами ДУК, напомним, являются Константин Люльчев (78%) и Виктор Мясник (22%). Стопроцентная «дочка» ДУК в качестве управляющей организации, у которой не было ни штата сотрудников, ни офиса в Чите, стала главным каналом для вывода средств предприятия — через договоры на управленческие и консультационные услуги, аренду московского офиса и дивиденды.

Следователи установили, что организованная преступная группа была сформирована фигурантами «не позднее декабря 2021 года» — сразу после того, как Люльчев и Мясник выкупили акции ТГК-14. Формально сделка была оформлена через ДУК: энергокомпания, по сути, сама себя продала новым хозяевам, а потом сама же расплачивалась по кредиту.

Показания свидетелей-бухгалтеров и экономистов компании легли в основу переквалификации обвинения — со 159-й статьи («Мошенничество») на 160-ю («Растрата») и 174.1 («Легализация преступных доходов»). Причиной переквалификации стала доказанная схема: финансы выводились не путём «обмана», а путём прямого присвоения через механизмы управляющей компании, которая по документам получала деньги, а по факту не оказывала никаких услуг.

Фальсификация расчётов: уголь, ремонты и инвестпрограммы

Ключевой блок обвинения — многолетняя фальсификация данных в тарифных заявках ТГК-14. По версии следствия, с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года фигуранты систематически вводили в заблуждение регулирующие органы Республики Бурятия и Забайкальского края, передавая «некорректные данные в тарифных заявках на установление тарифов на тепловую энергию».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в октябре 2025 года потребовала отменить все действующие тарифы ПАО «ТГК-14» в Чите, признав их незаконными. Причина — многочисленные и грубые нарушения со стороны РСТ Забайкальского края. Основные претензии были убийственными:

Регулятор принимал к расчёту тарифов заявленные компанией расходы без проверки их обоснованности. Например, расходы на ремонт выросли на 228%, а на услуги производственного характера — на 202%, но РСТ не потребовала от ТГК-14 доказательств, почему это было необходимо.

Для тарифов на 2025 год вовсе не было подготовлено никакого экспертного заключения, что является прямым нарушением. Для 2024 года заключение было, но ФАС признала его некачественным и неполным.

Тарифы для населения были искусственно занижены. Разницу в убытках ТГК-14 компенсировали за счёт завышения тарифов для предприятий и бюджетных организаций.

В Бурятии весной 2025-го прокурорская проверка обоснованности тарифов на тепловую энергию для потребителей ПАО «ТГК-14» выявила: тарифы на 2024 и 2025 годы установлены в завышенном размере. Республиканской службой по тарифам не были исключены 1,3 миллиарда рублей экономически необоснованных доходов из необходимой валовой выручки предприятия, что повлекло завышение конечных тарифов на 25%. В августе 2025 года Верховный суд Бурятии удовлетворил исковое заявление прокуратуры и признал приказ РСТ об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ПАО «ТГК-14» на 2024 и 2025 годы незаконным.

РСТ Бурятии пыталась оправдаться, что сверхнормативные затраты топлива, а речь идёт именно о них, никогда не включались в тарифы, а только гасились в будущих периодах, но суд счёл это уловкой. Все оспоренные приказы РСТ обоих субъектов были признаны недействующими, а органы тарифного регулирования обязали провести тотальный пересчёт тарифных баз.

Масштаб ущерба: от 9 миллионов до 4,4 миллиарда

Экономический ущерб от завышенных тарифов, согласно материалам следствия, исчисляется миллиардами — и это только по одному эпизоду.

Изначально поводом для возбуждения дела в апреле 2025 года стали убытки на сумму… 9 миллионов рублей. Именно столько переплатили два предприятия госкорпорации «Ростех» — Улан-Удэнское приборостроительное объединение и Улан-Удэнский авиационный завод. До того, как МВД и ФСБ всерьёз занялись проверкой, могло показаться, что сумма мизерная. Но следователи сразу заявили: реальный ущерб в десятки, а то и сотни раз больше. Так и оказалось.

Когда начались тотальные проверки, из тарифной базы за 2019–2025 годы выплыли иные порядки. В Бурятии только за два года — 2024–2025 — необоснованные доходы, включённые в необходимую валовую выручку предприятия, превысили 2 миллиарда рублей. Конкретно в 2024-м из тарифов не были исключены экономически необоснованные доходы на 1,3 миллиарда, что привело к завышению конечных тарифов на 25%.

Но самые шокирующие цифры вскрылись при окончании расследования МВД. По версии следствия, общий ущерб, причинённый действиями организованной группы, составил 4,449 миллиарда рублей. При этом 840 миллионов — сумма, которую Люльчеву инкриминируют в отмыве. Мясник «легализовал» несколько меньшую сумму, а общая сумма предъявленной по делу растраты (ч. 4 ст. 160 УК РФ) оценивается именно в 4,4 миллиарда.

Схема вывода была многоходовой. Сначала деньги под видом зарплат, премий и дивидендов уходили из ТГК-14 в ДУК. Затем они выводились дальше — на счета в зарубежных банках, покупку недвижимости в ОАЭ и Испании, лимузинов Rolls Royce и прочую люксовую атрибутику.

Нераскрытая роль РСТ: кто открывал шлюз

Тревожнее всего в этой истории, что тарифный регулятор — РСТ Забайкалья — не только не проверял расчёты, но и годами принимал к учёту цифры, которые не имели под собой реальной документальной базы. ФАС зафиксировала, что в 2025 году у РСТ Забайкалья отсутствовало экспертное заключение по тарифам. Для 2024 года заключение было, но его признали некачественным и неполным.

В Бурятии прокуратура установила то же самое: из необходимой валовой выручки предприятия не были исключены экономически необоснованные доходы. РСТ не требовала подтверждения сверхнормативных потерь — всё принималось на веру.

Таким образом, регуляторный «прорыв» был полным. Ни один чиновник, подписывавший завышенные тарифы для ТГК-14 в Забайкалье и Бурятии, до сих пор не понёс ответственности. Ни Батуева, под руководством которой краевая РСТ утверждала незаконные тарифы на годы вперёд, ни её коллеги в Улан-Удэ до сих пор не фигурируют в повестках. Вся полнота спроса легла на двух совладельцев ТГК-14, тогда как государственные органы тарифного регулирования продолжают существовать в прежней кадровой конфигурации, словно ничего не произошло.

Слёзы в зале суда: «Я два месяца не слышал голоса детей!»

На фоне этих сухих цифр и бюрократических манипуляций самая острая человеческая драма разыгралась в зале Центрального районного суда Читы.

24 июля 2025 года там рассматривали ходатайство следствия о продлении срока содержания под стражей обоим фигурантам. Люльчев, прибывший из СИЗО, выглядел, «словно лондонский денди», но при этом заявлял, что условия содержания «невыносимы». Он заявил: «Нет ни одного свидетеля, который бы свидетельствовал против меня. Все говорят, всё сделал в соответствии с законодательством, тариф установлен в соответствии с законодательством, ТГК не нарушала никаких тарифов».

Апеллируя к документам, спрятанным в кабинетах РСТ и рейтинговых агентств, он утверждал, что уничтожить их невозможно. Но слёзы подвели его, когда речь зашла о семье. «Я два месяца не слышал голоса детей!» — эта фраза, произнесённая обвиняемым в мошенничестве на миллиарды, стала самым публичным и драматичным моментом всего процесса.

Сторона защиты указывала, что арест губительно сказывается на управлении ТГК-14, его кредитной истории, погашении займов и партнёрских отношениях, а также на самом Люльчеве. Однако суд принял сторону следствия: Люльчев имеет выездные документы, может скрыться и уничтожить доказательства. В итоге фигуранта отправили в СИЗО ещё на три месяца.

К тому моменту, как расследование МВД завершилось, 23 апреля 2026 года, Люльчеву продлили срок содержания под стражей до конца мая. А Мясника перевели под домашний арест из-за ухудшения здоровья. Мясник пошёл на тактический манёвр: частично признал вину, что классическая схема, ведущая к особому порядку рассмотрения дела и смягчению приговора. Люльчев вину не признаёт, но 100-страничное обвинительное заключение и показания десятков свидетелей — тяжёлый арсенал для защиты.

Что дальше?

Дело, которого затаённо ждали в двух регионах, ушло в стадию подготовки к судебным слушаниям. Следствие считает, что кроме Люльчева и Мясника в организованную преступную группу входили «не установленные следствием лица». Это означает, что возможны новые эпизоды, новые обвинения и новые фигуранты.

На кону — 4,5 миллиарда рублей ущерба, грязный воздух Читы, изношенные сети и кредитная кабала самой ТГК-14. Обвинение готовится доказывать, что схема действовала годами и была выстроена на доверии — не только банков и чиновников РСТ, но и простых граждан, которые переплачивали за тепло, сами того не зная. И если приговор будет суровым, он станет не просто формальностью, а сигналом: что частные руки не могут распоряжаться стратегической энергетикой бесконтрольно, даже при поддержке государственных тарифных органов.

Продолжение следует...

В девятой части цикла: «Читинская ТЭЦ-1: 45 лет без нормальной очистки» — как бенефициары связаны с экологической катастрофой и почему «Чистый воздух» не работает.