Трудовые ресурсы прячутся в тени

Проблема с наличием рынка труда в Забайкальском крае с большой бородой. Хотя статистика есть, но ещё больше путаницы. Забайкалкрайстат регулярно выдаёт цифры о трудовых ресурсах, хотя они и не радуют. Растут задачи по развитию экономики региона, а вот наличие рабочей силы сокращается, словно шагреневая кожа. Кому же вскоре выполнять планы, программы и стратегии, принятые в крае в изобилии?

Придуманные возможности

Вот последние сведения от Забайкалкрайстата. На конец прошлого года количество работоспособного населения от 15 лет и старше в Забайкальском крае составляло 492,9 тысячи человек. А официально занятых в экономике было 468,2 тысячи. Таким образом, уровень участия в экономике работоспособного населения (отношение рабочей силы к общей численности работоспособного населения) составляет лишь 62,7%. Где остальные представители работоспособного рабочего класса, учителей, врачей и интеллигенции, чем заняты? Известно только, что официально зарегистрированные безработные составляют 24,7 тысячи человек. А сколько не регистрируются?

Ну, что тут сказать?  Из уст губернатора края и министров мы постоянно слышим о фантастических цифрах создания в крае рабочих мест. Они разные, но всегда говорят о десятках тысяч новых рабочих мест. Что же статистика? Вот есть такой показатель, как уровень занятости (отражает отношение численности занятого населения, 15 лет и старше) к общей численности населения соответствующей возрастной группы). Он составляет 59,9%. И снова вопрос: где же остальные 40% процентов работоспособного населения, не входящих в уровень занятости? И чем теперь гордиться в вопросе создания рабочих мест в регионе?

Кроме того, поскольку в регионе падает количество населения, в основном за счёт утечки работоспособных граждан, специалистов, молодых образованных людей, то видно и не вооружённым глазом, что работников становится всё меньше. В 2021 году (пять лет назад) численность работоспособного населения в крае составляла 522,9 тысячи человек, из них занятых в экономике было 475,5 тысячи. Таким образом, уровень участия в рабочей силе был 62,8%, а уровень занятости 57,1%.

По этим цифрам можно видеть, что за пять лет количество занятых в экономике региона не увеличилось. А ведь за последнюю пятилетку, было столько хвалебных слов со стороны губернатора края и всего регионального правительства о создании новых рабочих мест, что надо было ожидать кратного увеличения рабочей силы и уровня занятости забайкальцев. Какими же аргументами руководствовались наши кормчие, когда бахвалились новыми созданными рабочими местами в крае?

Секретные материалы рынка труда

По этим статистическим данным Забайкалкрайстата видно, что большое количество трудоспособного населения в регионе – десятки тысяч людей - официально не участвуют в экономике. Где они отражены в официальной статистике и где зарабатывают на жизнь? Многие годы на этот вопрос ответа у статистики нет, хотя разные авторитетные мнения есть.

Вот, помнится, ещё несколько лет назад на совещании с предпринимателями бывший начальник отдела профобучения Анатолий Халтурин шокировал всех новостью: в ходе ежегодной паспортизации населения было выявлено 270 тысяч граждан трудоспособного возраста, которые нигде не работают и не учатся, более 80 тысяч из них – молодёжь. Учитывая, что по последним данным в крае численность экономически активного населения составляет 493 тысячи человек – цифра незанятых действительно шокирует.

Давайте отнимем 250 тысяч сомнительно занятых и получим потрясающую численность занятых рабочих мест с совместителями, к ним можно добавить 65 тысяч, объявленных недавно властью, самозанятыми. Выходит, живут люди, потребляют материальные блага, но нигде не числятся и не платят НДФЛ, а наши краевые власти с ног сбились, не знают, чем наполнить краевую казну и всё время просят помощи у федеральной власти.

Правда, позже на совещании Службы занятости населения её руководитель Инна Щеглова публично опровергла шокирующую цифру наличия тунеядцев в крае и тут же привела новый, более мягкий вариант «секретного отряда» безработных. Она сказала, что действительно, по данным глав районов и городов, в сельских поселениях и городских округах есть незанятое население, однако, по ее словам, «это могут быть граждане, которые получают серую заработную плату, это граждане, занятые в личном подсобном хозяйстве, это работающие по гражданско-правовым договорам, это граждане, которые не нуждаются в трудоустройстве по различным личным причинам».

Последнее, конечно, вдохновляет. Но вопрос остаётся открытым: то ли есть у нас тунеядцы, то ли все они засекречены и успешно работают на «серую зарплату»? Но как быть с подоходным налогом и с ОМС? На этот счёт никто ничего толком сказать не может.

Да, собственно, никто и не пытается что-то разъяснить.

Загадочный занятый человек

Автор этих строк попытался найти данные – а сколько у нас в Забайкальском крае работает людей «в тени», то есть не платят налогов. Забайкалкрайстат об этом умалчивает. Но вот Росстат показывает, что Забайкальский край в 2020 году занимал 19 место с долей теневого сектора рынка труда 27,4%, где было занято 132 тысячи человек. То есть наш край входил в первую двадцатку рейтинга субъектов, отличающихся высокой долей безработных, высокой долей торговли и низкой долей обрабатывающей промышленности.

Наши же забайкальские статистики оперируют в основном официально зарегистрированными безработными – их на конец февраля текущего года оказалось всего 24,7 тысячи человек, то есть 5% от экономически активного населения, которого у нас в крае, как сказано выше, 493 тысячи человек. Но официально регистрируются в службах занятости в несколько раз меньше.

Почему? Да, очевидно, людям легче быть в тени и не платить налоги, чем получать маленькую зарплату, символическое пособие по безработице или всё время ходить под дамокловым мечом повышения ставок выплат, если ты вдруг надумаешь стать индивидуальным предпринимателем.

Данный вопрос вовсе не безобидный. Он вносит путаницу в вопрос оплаты по обязательному медицинскому страхованию, которая предусматривается в бюджете и составляет до 6-7 миллиардов рублей в год. Что уж говорить о недоплате по налоговым отчислениям с физических лиц?

Но время идёт, а заниматься этим мало кто хочет. Займёшься, а потом столько хлопот по трудоустройству граждан, их приобщению к общественно-полезному труду, обучению, переобучению и т.д. Лучше не трогать эту проблему.

Пока так и живём, рапортуя о создании в крае многих десятков тысяч новых рабочих мест в крае. Кто же в реальности их занимает?