«Олерон+» ищет «слуг» за 6 миллионов: арифметическая неувязка, конфликт интересов и аукцион-гибрид

Регоператор «Олерон+» объявил электронный аукцион на сопровождение собственной закупочной деятельности. Начальная (максимальная) цена договора — 6 051 200 рублей. Участвовать могут только субъекты малого и среднего бизнеса (МСП). Однако если взять калькулятор и сложить расценки из той же документации, получается иная сумма. Куда исчезли почти 170 тысяч — загадка. Но ещё больше вопросов вызывают условия: «гонорар успеха», обязанность победителя доплатить заказчику и практически нулевая ответственность исполнителя.

Как мы ранее неоднократно писали, закупки по 223-ФЗ остаются одной из самых коррупциогенных сфер. И свежая документация «Олерон+» вызывает вопросы.

   19 судов, 38 процедур и арифметический ребус

Согласно таблице в пункте 5 документации, подрядчик должен быть готов к:

Услуга

Цена за ед.

Кол-во

Сумма по документу

Поиску торгов по параметрам

7 300 руб.

19

138 700 руб.

Проведению процедур по 223-ФЗ

42 350 руб.

38

1 609 300 руб.

Проведению процедур по 44-ФЗ

42 350 руб.

34

1 270 500 руб.

Защите в ФАС (обжалование, РНП)

26 400 руб.

19

501 600 руб.

Защите в арбитражных судах

36 300 руб.

19

689 700 руб.

Абонентской плате (19 месяцев)

88 000 руб./мес

19

1 672 000 руб.

При сложении всех пунктов мы получаем сумму, равную 5 881 800 рублей, однако заказчик указывает начальную цену 6 051 200 рублей. Расхождение — 169 400 рублей. Ни пояснений, ни дополнительных позиций в документации нет. Либо ошибка в калькуляции, либо «скрытый резерв», о котором участникам не говорят.

Самое странное: исполнитель судится от имени заказчика, но за «гонорар успеха»

В техническом задании (п. 3.3 и 4.3) указано: «Гонорар оплачивается в случае, если Исполнитель докажет, что приложил все усилия для успешного завершения дела в пользу Заказчика». Речь идёт о защите интересов в ФАС и арбитражных судах — всего 38 потенциальных процессов.

Что значит «докажет, что приложил все усилия»? Это классический «гонорар успеха», который прямо запрещён в госзакупках по 44-ФЗ. По 223-ФЗ формально можно, но на практике такая формулировка развязывает руки исполнителю: проиграл дело — «мы старались, но не получилось». Заплатить всё равно придётся? Документ умалчивает.

Абонентское рабство за 88 тысяч в месяц

Абонентская плата — 88 000 руб. в месяц, итого 1 672 000 руб. за 19 месяцев (с июня 2026 по декабрь 2027). За эти деньги исполнитель обязан:

- являться на планерки каждый понедельник;

- самостоятельно определять потребность отделов заказчика в товарах и услугах;

- отслеживать сроки всех договоров, чтобы «не допустить срыва производственных процессов»;

- три раза в неделю ходить в бухгалтерию заказчика и сканировать платёжки, акты, договоры.

По сути, внешняя компания получает полный доступ к управлению закупками — от планирования до контроля исполнения. При этом в проекте договора (п. 2.2) заложен «лимит» уже в 7 миллионов рублей — перерасход предусмотрен заранее, ещё до старта.

«Победитель платит Заказчику» — абсурд, прописанный в документации

В разделе 8 описан механизм, который ломает голову любому юристу:  

«Если цена договора снижена до половины процента начальной цены или ниже, разница в стоимости между данным предложением и последним предложением подлежит уплате победителем Заказчику до заключения договора».

То есть участник снижает цену почти до нуля, выигрывает, а потом обязан перечислить деньги заказчику. Это не аукцион на понижение, а некий гибрид с обратным платежом. Как такое сочетается с Гражданским кодексом и природой договора возмездного оказания услуг — загадка. Но документ подписан генеральным директором «Олерон+» Еленой Курдюмовой, значит, компанию такой подход устраивает. Не напоминает ли это схему, где «победитель» либо отсеивается на этапе подписания, либо становится должником до начала работы?

Шаг аукциона от 0,5% до 5% и полное отсутствие обеспечения

Шаг аукциона установлен в диапазоне от 0,5% до 5% от НМЦ (от 30 000 до 300 000 рублей). Широкий диапазон — традиционный способ манипуляции торгами.

При этом обеспечение заявки не установлено (п. 13). Обеспечение исполнения договора тоже не требуется. Зато в проекте договора (п. 4.1) прописано: ответственность исполнителя не может превышать сумм, полученных или подлежащих получению. То есть даже если исполнитель провалит все закупки, суды и отчётность, максимум, что с него взыщут — это уже уплаченные ему же деньги. Штрафы в 0,01% и 0,1% на этом фоне выглядят издевательством.

Что забыл «Олерон+»?

Мы уже не раз писали о странных закупках в Забайкалье — от контрактов с единственным поставщиком до аукционов с несуществующими требованиями. Но здесь случай особый: компания пытается отдать на аутсорсинг управление своими же закупками за шесть млн рублей.

За эти деньги можно нанять двух штатных специалистов с полным соцпакетом и без риска передачи коммерческой тайны. Вместо этого «Олерон+» хочет получить внешнего «поводыря», который три раза в неделю будет сидеть в их бухгалтерии, а по понедельникам — докладывать гендиректору.

Вопрос к руководству компании: вы ищете исполнителя или сотрудника на условиях скрытой аренды? Потому что если победитель аукциона предложит цену 0,5% от НМЦ, то, по вашей же логике, он ещё и доплатит вам. Может, тогда просто не проводить аукцион, раздайть эти деньги своим же работникам и не плодить бюрократию с сомнительными «гонорарами успеха»?