Строительный контроль за незаконной стройкой лукодрома: 12 миллионов за наблюдение за тем, что нельзя строить
Редакция ZAB.RU получила новый ответ по поводу подрядных работ по строительству объекта «Российский центр стрельбы из лука» в Чите. И новая информация вызывает откровенное недоумение.
Государственное бюджетное учреждение «Забайкальский строительный центр «Эталон» получило 12 миллионов рублей из казначейства за строительный контроль лукодрома. Оно знает, что объект возводится без разрешения. Оно знает, что государственная экспертиза выдала отрицательное заключение. Оно продолжает контролировать. И получать деньги. Это не надзор. Это участие в юридической фикции, за которую заплатил бюджет.
Роль «Эталона»: 12 миллионов за наблюдение
ГБУ ЗСЦ «Эталон» включено в казначейское сопровождение капитального гранта по концессионной инициативе (лицевой счёт 712ЛУ336001). Согласно ответу учреждения, оно осуществляет функции строительного контроля на основании договора № 2025.264627 от 12 ноября 2025 года. Сумма договора - 12 050 160 рублей. Договор размещён в открытом доступе на портале Единой информационной системы в сфере закупок.
Учреждение ссылается на статью 53 Градостроительного кодекса РФ, регламентирующую строительный контроль. Но контроль за тем, что строится в обход закона, — это уже не контроль. Это наблюдение за процессом, который не должен происходить. Звучит на грани абсурда не правда ли?
«Нам известно: разрешения нет, экспертиза — отрицательная»
В ответе «Эталона» содержится ключевое признание. Учреждению известно, что строительные работы на объекте ведутся без получения разрешения на строительство - прямое нарушение части 2 статьи 51 ГрК РФ. Им также известно, что имеется отрицательное заключение государственной экспертизы по объекту (статья 49 ГрК РФ). То есть учреждение подтверждает: оно контролирует стройку, которая изначально незаконна.
При этом «Эталон» заявляет, что не обладает правом приостанавливать строительные работы, действуя исключительно в рамках полномочий, предусмотренных договором и статьёй 53 ГрК РФ. Получается, что строительный контроль существует, но не может остановить нарушение. Зато может получать бюджетные деньги.
Казначейский счёт: «не значится» - удобная формула
На вопрос о движении средств по лицевому счёту 712ЛУ336001 после отрицательного заключения экспертизы «Эталон» ответил, что этот счёт «не значится в учётных данных Учреждения и не используется в рамках исполнения Договора». Это формальный ответ, который не исключает, что деньги проходили через другие счета того же учреждения. Вопрос о том, продолжалось ли финансирование контроля после 13 апреля 2026 года (дата отрицательного заключения), остаётся открытым.
Конфликт интересов: «подтверждаем отсутствие»
Руководство учреждения подтвердило отсутствие личной финансовой или иной материальной заинтересованности в проекте. Всё строго в рамках устава, договора и закона. Но сам факт участия государственного бюджетного учреждения в концессии, где частный концессионер с уставным капиталом 10 тысяч рублей получил миллиардный контракт, а стройка идёт без разрешения - это уже публичный конфликт между формальным соблюдением норм и реальным положением дел. Учреждение контролирует то, что не должно существовать. И получает за это бюджетные деньги.
Итог: контроль ради отчётности, а не безопасности
«Эталон» выполняет свою работу — проверяет соответствие работ проектной документации, сроки, объёмы. Но проектная документация не прошла экспертизу, разрешения нет, объект, по сути, самострой. Строительный контроль в такой ситуации превращается в профанацию. Он не может остановить стройку. Он может лишь зафиксировать нарушения, которые никто не устраняет. И получить 12 миллионов рублей из казначейства.
Это уже не контроль. Это профессиональная индульгенция: «мы же проверяли». Но проверяли то, что не должно было строиться. И теперь, когда поднимется вопрос о безопасности здания, «Эталон» скажет: мы делали свою работу, у нас есть акты.
Вот только эти акты — бумаги, под которыми нет законного фундамента. А бюджетные деньги — потрачены. Наблюдать за тем, как строят без правил, — дорогое удовольствие. Забайкальцы уже заплатили. Вопрос один: кто же ответит за ужасные промахи при строительстве лукодрома?