9 млрд дефицита: как власти Забайкалья переселяют людей из аварийного жилья

27 мая 2026 года в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья внесены очередные изменения. Всё, что не расселили до завершения предыдущей программы, включено в новый этап — с дедлайном 1 сентября 2028 года. Звучит как плановая работа. На деле за этим решением стоит дефицит почти в 9 миллиардов рублей, 26 тысяч человек в аварийных домах и шесть лет, за которые удалось переселить лишь часть из них, сообщает Минстрой.

Что изменилось 27 мая

Формально — процедурное решение. Правительство края внесло изменения в действующую адресную программу переселения: включило «нерасселённый остаток» предыдущей программы 2019–2025 годов и установило новый срок расселения — 1 сентября 2028 года. Программа теперь реализуется в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

И.о. министра строительства Алексей Попов назвал это «принципиальным» решением — обеспечением «преемственности» и сохранением «всех обязательств перед гражданами».

Но за этими словами — цифры, которые принципиальность делают весьма условной.

Что осталось нерасселённым и сколько это стоит

52 тысячи квадратных метров аварийного жилья по-прежнему стоят в очереди. Это то, что программа 2019–2025 годов не успела охватить. Дефицит финансирования для расселения этого объёма — почти 9 миллиардов рублей.

Для контекста: программа 2019–2025 годов изначально планировала расселить более 111 тысяч квадратных метров непригодного жилья и 6 640 человек. За шесть лет реально расселили около 60 тысяч квадратных метров и переселили 3 400 человек — чуть больше половины от плана. Оставшаяся половина перешла в новый этап с новым дедлайном.

Кто эти люди и где они живут

В мае 2025 года прокуратура Забайкальского края зафиксировала: около 26 тысяч человек живут в аварийном жилищном фонде региона — это примерно 2 500 объектов. Для их полноценного расселения требуется около 10 миллиардов рублей.

Это жители Читы, Борзи, Петровска-Забайкальского, Могочи, Шилки и десятков малых городов и посёлков, которые каждое утро просыпаются в домах, официально признанных непригодными для проживания.

Один пример красноречивее любых цифр. Расселение только одного аварийного дома в Борзе на Савватеевской обошлось бы примерно в 1 миллиард рублей. Один дом — один миллиард. Теперь умножьте на 2 500 объектов по краю.

Финансирование: капля в море

На 2025–2026 годы из федерального бюджета региону выделили немногим более 1 миллиарда рублей. Забайкалье добавляет ещё около 600 миллионов из собственного бюджета. На эти деньги запланировано расселить чуть более 10 тысяч квадратных метров в 24 многоквартирных домах в Чите, Петровске-Забайкальском, Карымском, Забайкальске, Могоче, Чернышевске и Шилке — до 31 декабря 2026 года.

1,6 миллиарда рублей на 10 тысяч квадратных метров при потребности в 52 тысячи квадратных метров и дефиците в 9 миллиардов. Даже при самом оптимистичном сценарии математика не складывается.

Счётная палата в апреле 2026 года добавила болезненный штрих: Забайкальский край профинансировал региональную программу переселения из собственного бюджета лишь на 5% от установленного норматива. Это один из худших показателей по стране — хуже только Якутия (7,1%) и ЯНАО (7,7%). При этом, как особо отметили аудиторы, никаких мер ответственности за такие нарушения законодательством не предусмотрено.

Почему денег нет

Дефицит сложился по нескольким причинам, и они хорошо известны.

Первая — рост стоимости квадратного метра жилья. Программа 2019 года рассчитывалась исходя из тогдашних цен. За шесть лет они выросли в разы. Норматив стоимости жилья, по которому государство компенсирует переселяемым, сильно отстаёт от рынка — особенно в Чите.

Вторая — хроническая дефицитность регионального бюджета. Забайкальский край не может самостоятельно финансировать программу на нужном уровне и зависит от федеральных трансфертов. Когда федеральный центр выделяет 1 миллиард при потребности в 9, разрыв закрыть нечем.

Третья — накопление нового аварийного фонда. Пока старые дома расселяются, новые получают соответствующий статус. Чистого сокращения очереди не происходит.

КРТ как надежда и вопрос

Попов в своём комментарии упоминает механизм комплексного развития территорий — КРТ. Схема рабочая: застройщик получает право на застройку расчищенного участка в обмен на обязательство расселить жителей аварийных домов.

В конкурсах по программе КРТ победили три компании — «Радченко», «Голдгеопром» Максима Тютюнника и «Звезда». Суммарно им предстоит расселить 37 аварийных домов. 

Но с оговоркой: КРТ работает там, где земля интересна девелоперам — в центре Читы и на привлекательных участках. В малых городах и посёлках, где аварийного жилья тоже немало, эта схема буксует: застройщикам там неинтересно. Кто будет расселять аварийный фонд в районах — открытый вопрос.

2028 год: реально ли

Новый срок расселения — 1 сентября 2028 года. Два года и три месяца. За это время нужно расселить 52 тысячи квадратных метров. Запланированный темп на 2026 год — около 10 тысяч квадратных метров. Остаток — 42 тысячи на 2027–2028 годы. При сохранении темпа — нереально без резкого увеличения финансирования.

Прецедент уже есть: программа 2019–2025 годов не была выполнена в срок именно по этой причине. Поэтому появилась программа с дедлайном 2028. Если история повторится — появится программа с дедлайном 2031.

26 тысяч человек в аварийных домах ждут. Они уже ждали шесть лет. Теперь им предлагают подождать ещё два года и три месяца — с негласной оговоркой «если найдём деньги».