Мишустин и Матвиенко решили сэкономить на форумах. Забайкалью есть что показать в качестве примера

Премьер-министр Михаил Мишустин поддержал предложение спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко сократить число форумов, проводимых за бюджетные деньги. «Надо проанализировать эффективность, результат и отдачу», — сказала Матвиенко. Если кто-то в правительстве действительно займётся этим анализом, Забайкальский край подойдёт для разбора лучше многих регионов. Параллельно с тем, как чиновники продолжают летать по форумам, край вернулся с ПМЭФ без единого подписанного соглашения, а собственный региональный форум проводит ежегодно — уже третий год подряд — с фестивалями, экскурсиями и федеральными звёздами.

Что сказали в Москве

Разговор Мишустина и Матвиенко звучал предельно прямо. «Мы все должны сейчас жить экономно, эффективно экономить каждую копейку», — сказала спикер Совфеда. Она указала: форумы, которые проводятся бизнесом без бюджетных денег, — это право бизнеса. Но если задействуются федеральные и региональные средства, такие мероприятия, возможно, стоит проводить не каждый год, а раз в два-три года.

Мишустин согласился без оговорок: «Минимизировать какие-то мероприятия, которые так или иначе не имеют целевой отдачи». И добавил принципиальную мысль — отвлечение чиновников на подготовку и участие в форумах мешает текущей работе, которой нужно заниматься больше.

Применим этот тест к Забайкалью.

Форум, который проводят каждый год без перерыва

Забайкальский внешнеэкономический форум «Новые горизонты» проводится ежегодно с 2023 года и неизменно выступает выездной площадкой Восточного экономического форума. В 2024 году он прошёл в Чите и Агинском Бурятском округе 19–20 июля. В 2025-м — в Чите 25–27 июня. В 2026-м — 23–24 апреля, и это была уже четвёртая подряд выездная сессия ВЭФ на забайкальской земле.

То есть регион третий или даже четвёртый год подряд организует крупное международное мероприятие с приёмом иностранных делегаций, культурной программой и федеральными гостями — притом что сам Восточный экономический форум, который состоится 1–4 сентября 2026 года во Владивостоке, уже существует как главная дальневосточная площадка. «Новые горизонты» — фактически дублирующий региональный аналог, организуемый дополнительно.

В 2026 году на пленарное заседание приехали директор департамента информации и печати МИД Мария Захарова, председатель думского комитета по Дальнему Востоку Николай Харитонов, замминистра транспорта Валентин Иванов, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, торгпред России в Монголии, министр промышленности Бурятии, руководитель Забайкальской железной дороги. Модератором пригласили федерального телеведущего Дмитрия Губерниева.

Программа: экскурсии, дегустации, манулы

Что показывает программа форума на официальном сайте мероприятия? Помимо панельных сессий — экскурсии для гостей: «Чита: история, атмосфера и дух города», прогулка по старой Чите, музей декабристов, краеведческий музей, этно-археопарк «Сухотино». Концертная программа с театром песни и танца «Забайкалье» и национальным театром «Амар Сайн». Фестиваль «Кухня народов на Великом чайном пути» с участием шеф-поваров из трёх стран. Гастрономические мастер-классы. Выставка искусств. Продажа сувенирных мягких игрушек манула в поддержку Даурского заповедника.

В 2024 году программа была ещё насыщеннее: театрализованное представление «Встреча трёх стран», торжественное открытие скульптуры «Котёл дружбы трёх стран», персональная выставка скульптора Жигжита Баясхаланова.

Всё это красиво, культурно и создаёт имидж региона. Но это и есть тот самый формат с неочевидной «целевой отдачей», о котором говорила Матвиенко. Сколько стоит организация концертной программы, экскурсионных туров для иностранных делегаций, изготовление памятной скульптуры и фестиваля с участием поваров из трёх стран — публично не раскрывается.

А что в сухом остатке?

Вот здесь начинается самое неприятное сравнение. Через полтора месяца после собственного форума с Захаровой, Губерниевым и манулами забайкальская делегация поехала на главный экономический форум страны — ПМЭФ в Санкт-Петербурге, который прошёл 3–6 июня 2026 года.

Министр планирования Виталий Эксузян, руководитель Корпорации развития региона Денис Стрыгин и начальник отдела привлечения инвестиций Мария Тихонова провели там четыре дня. Губернатор Осипов не поехал вовсе. Итог — ноль подписанных соглашений. Все договорённости перенесены на сентябрь, на ВЭФ во Владивостоке.

Получается следующая картина: чиновники активно ездят по форумам — собственному региональному (уже четвёртый год подряд), федеральному ПМЭФ, и впереди ещё ВЭФ во Владивостоке в сентябре. Три крупных мероприятия за полгода. При этом конкретный измеримый результат — деньги, рабочие места, подписанные контракты — пока только обещания. Соседние регионы — Иркутская и Омская области, Хабаровский край, Республика Алтай — привезли с того же ПМЭФ десятки миллиардов рублей в подписанных соглашениях. Забайкалье привезло протоколы о намерениях.

Сколько стоит командировка делегации

Точных смет по поездке забайкальской делегации на ПМЭФ-2026 в публичном доступе нет — региональные власти эту информацию не раскрывают. Но порядок цифр можно прикинуть по аналогии. Перелёт Чита — Санкт-Петербург и обратно для одного пассажира эконом-классом с пересадками в высокий сезон обходится в 40–60 тысяч рублей. Проживание в Петербурге в дни форума — городе, где гостиничные цены в эти дни традиционно взлетают, — от 10 до 25 тысяч рублей в сутки. Делегация из трёх человек на четыре дня — это, по самым скромным прикидкам, от 600 тысяч до миллиона рублей бюджетных средств только на логистику, без учёта представительских расходов, регистрационных взносов и расходов на стенд.

И это лишь один форум из трёх. Региональный форум «Новые горизонты» с экскурсиями, концертами, фестивалем и приглашёнными федеральными VIP-персонами стоит, очевидно, кратно дороже — особенно если учесть расходы на приём и сопровождение делегаций уровня Захаровой и Харитонова.

Что говорит логика Матвиенко применительно к Чите

Если следовать рекомендации спикера Совфеда буквально, у Забайкалья есть как минимум два кандидата на сокращение или удешевление.

Первый — собственный форум «Новые горизонты». Он проводится ежегодно уже четвёртый год подряд, и хотя статус «выездной площадки ВЭФ» добавляет ему веса, реальная экономическая отдача форума публично не подтверждена конкретными цифрами подписанных контрактов и привлечённых инвестиций именно с этой площадки. Упоминания о «340 неразработанных месторождениях, которые форум поможет вывести на федеральный уровень» — это намерение, а не результат.

Второй — практика отправки делегаций на федеральные форумы без последующего измеримого выхлопа. Если поездка на ПМЭФ заканчивается нулём подписанных соглашений, возникает прямой вопрос: а была ли нужна эта поездка в таком составе и формате? Может быть, достаточно было направить одного представителя для переговоров, а не оплачивать командировку трём чиновникам, которые вернулись с протоколами о намерениях?

Параллельная реальность

Пока федеральные власти обсуждают экономию на форумах, в Забайкалье продолжается рекордный рост цен на бензин, дефицит финансирования расселения аварийного жилья в 9 миллиардов рублей, сокращение населения и недофинансированная газификация Читы — программу, на которую только что вернули в федеральный бюджет 2,3 миллиарда рублей просто потому, что в крае не нашлось, на что их потратить.

На этом фоне траты на представительские мероприятия с фестивалями кухонь трёх стран и приглашёнными телеведущими выглядят особенно неуместно. Каждая копейка, о которой говорила Матвиенко, в Забайкалье могла бы пойти на трубы, дороги или больницы. Вместо этого она идёт на манулов, экскурсии по старой Чите и перелёты делегаций, которые возвращаются с пустыми руками.

Итог

Мишустин и Матвиенко правы: форумы за бюджетные деньги нужно проверять на эффективность. Применительно к Забайкалью этот тест выглядел бы примерно так: реже проводить собственный региональный форум с расширенной культурной программой; вести чёткую отчётность по итогам каждой федеральной командировки — сколько потрачено, что подписано; публично раскрывать реальные сметы на представительские расходы.

Пока этого нет. Регион, который не смог подписать ни одного соглашения на ПМЭФ, провёл уже четвёртый подряд собственный форум и готовится к следующему — федеральному, очередному, во Владивостоке. Копейка, о которой просила экономить Матвиенко, в Забайкалье пока не считается.