Забайкалье зовёт «Роснефть» и «Газпромнефть» строить АЗС

Власти Забайкальского края объявили о масштабной кампании по расширению сети заправок крупнейших федеральных игроков — «Роснефти» и «Газпромнефти»: региональное правительство подготовило около 110 земельных участков под строительство новых АЗС, готово субсидировать подъездные пути и подключение к электричеству из собственного бюджета, а также обсуждает налоговые льготы для инвесторов и даже возможность строительства собственного нефтеперерабатывающего завода на территории края.

Формально это выглядит как амбициозный инвестиционный проект. По существу — это признание того, что независимый топливный рынок региона за последние полтора месяца оказался фактически парализован, и власти делают ставку на крупных федеральных игроков просто потому, что альтернатива не справляется.

Кризис, который тянется уже почти два месяца

Бензиновый кризис в Забайкалье начался в середине июня 2026 года, и к началу августа регион так и не смог полностью выйти из него. Уже 26 июня губернатор Александр Осипов был вынужден провести заседание краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям, по итогам которого в регионе ввели режим повышенной готовности — то есть проблема с топливом получила официальный статус чрезвычайной для целого субъекта Федерации.

Масштаб проблемы дошёл до самого высокого уровня: губернатор лично докладывал о ситуации президенту Владимиру Путину, охарактеризовав её как «сложную, но контролируемую». По приводимым им данным, 238 независимых заправок региона на тот момент отгружали лишь около 5% от прежних объёмов топлива — падение, которое иначе как обвальным не назовёшь.

Тогда же губернатор предложил Путину рассмотреть создание сети малых нефтеперерабатывающих заводов. Отдельно на совещании с президентом отмечался и общий рост спроса на топливо по стране — порядка 30%, что дополнительно обостряло дефицит в регионах, зависящих от привозных объёмов.

Уже тогда региональные власти сообщали о работе по переходу на прямые договоры поставки топлива, чтобы снизить зависимость от биржевых механизмов закупки, — именно эта задача, как выяснится позже, окажется напрямую связана с историей вокруг сети «Нефтемаркет».

На пике кризиса, в начале июля, для физических лиц ввели лимит в 15 литров бензина в сутки, а для юридических лиц — 30 литров. Разные сети АЗС при этом устанавливали собственные, ещё более жёсткие ограничения в зависимости от реальных остатков на своих складах. На отдельных заправках дежурили волонтёры, помогая контролировать порядок и следить за соблюдением лимитов.

Спекуляция, которую власти публично назвали не спекуляцией

Отдельного разговора заслуживает то, как объясняли региональные власти скачок цен на топливо в разгар кризиса. Ранее в июле министр экономического развития региона Жаргалма Бадмажапова публично заявляла, что рост цен не был спекуляцией: в первые дни кризиса перед предпринимателями стояла задача закупать топливо «по любой цене», лишь бы обеспечить население, — и цена в этой логике была вторична.

По её словам, часть автозаправок закупала топливо по завышенным ценам, доходившим примерно до 130 рублей за литр, а затем продавала его конечным потребителям уже по 160 рублей.

Официальная трактовка представляет это как ответственную реакцию на дефицит — попытку не допустить полного исчезновения топлива с прилавков. Но у этой схемы есть и обратная сторона, которую формулировки чиновников не отменяют: пока предприниматели участвовали в разогретых закупках, разницу между 130 и 160 рублями за литр в конечном счёте оплачивали рядовые жители региона, столкнувшиеся с ценами, кратно превышающими привычный уровень.

«Нефтемаркет» — сеть, которая, по словам властей, саботирует поставки

Самый острый и свежий эпизод этой затянувшейся истории — прямой публичный конфликт региональных властей с сетью АЗС «Нефтемаркет». По заявлению первого зампреда правительства Забайкалья Буянто Батомункуева, эта компания на протяжении последних двух недель уклоняется от заключения договоров на поставку моторного топлива в регион.

Результат — остановка отпуска бензина физическим лицам сразу на 20 автозаправочных станциях сети, а на прочих точках «Нефтемаркета» существенно снижены суточные лимиты отпуска топлива.

Формулировка «уклоняется от договоров» звучит подчёркнуто дипломатично, но за ней скрывается достаточно жёсткое обвинение: региональная власть фактически публично указывает на конкретную компанию как на источник продолжающегося дефицита в тот момент, когда остальной рынок постепенно нормализуется.

При этом истинные причины отказа компании от заключения договоров региональные чиновники объяснить отказались: журналисты, обратившиеся с прямым вопросом в пресс-службу правительства о том, как именно «Нефтемаркет» уклоняется от обязательств и с чем это связано, содержательного ответа не получили.

Не смогли пояснить власти и логику установления лимитов отпуска топлива на конкретных заправках сети, переадресовав этот вопрос самой компании.

Получается ситуация, в которой одна из сетей АЗС региона обвиняется властями в саботаже поставок топлива населению практически без каких-либо публичных объяснений с обеих сторон, а обычные жители Забайкалья продолжают сталкиваться с закрытыми колонками именно на станциях этой сети.

Постепенная стабилизация, но хрупкая

Справедливости ради, к концу июля отдельные сети АЗС региона действительно начали снимать введённые ранее ограничения. С 23 июля сети «Корс» и БРК отменили лимиты по всем видам топлива для юридических лиц, а также сняли лимиты и запрет на заправку в канистры для обычных граждан. С 25 июля аналогичным образом полностью сняла все ограничения на продажу топлива сеть АЗС «Эталон».

По последним данным, уже около 90% автозаправочных станций края работает в обычном режиме — цифра действительно обнадёживающая на фоне того, что происходило в регионе полтора месяца назад.

Но даже на этом фоне полной уверенности в стабильности ситуации нет. Среднемесячная потребность региона в топливе составляет 81 тысячу тонн, и хотя необходимые объёмы, по заявлениям властей, уже отгружены по биржевым сделкам и находятся в пути, запаса топлива на отдельных заправках хватит лишь на 2–3 недели работы без ограничений.

Ежесуточно регион расходует порядка 1100 тонн топлива при реальной потребности в 1500 тонн, то есть дефицит по-прежнему сохраняется на уровне около 400 тонн в сутки, и именно эту разницу власти напрямую связывают с поведением «Нефтемаркета».

Почему регион делает ставку именно на «Роснефть» и «Газпромнефть»

На этом фоне становится куда понятнее логика нового курса региональных властей: если независимые сети АЗС и мелкооптовые поставщики топлива за последние два месяца неоднократно демонстрировали уязвимость перед биржевыми колебаниями цен, спекулятивными схемами закупки и — как в случае с «Нефтемаркетом» — прямым уклонением от заключения договоров о поставках, ставка на крупных вертикально интегрированных игроков вроде «Роснефти» и «Газпромнефти» выглядит попыткой построить более устойчивую и предсказуемую систему снабжения топливом на будущее.

Готовность региона выделить около 110 земельных участков, субсидировать инфраструктуру за счёт бюджета и предложить налоговые льготы — это довольно серьёзный набор стимулов, который региональные власти обычно приберегают для действительно приоритетных для себя направлений.

А параллельная проработка возможности строительства собственного НПЗ на территории края и вовсе говорит о том, что регион хочет снизить зависимость от внешних поставок топлива в принципе — вне зависимости от того, идёт ли речь о независимых сетях АЗС или о биржевых механизмах закупки, которые уже дважды подвели регион в течение одного года.

Что в итоге

Забайкальский край сейчас находится в переходной, но всё ещё уязвимой фазе выхода из затяжного топливного кризиса: большинство заправок формально работает в штатном режиме, но остаток запасов на многих станциях измеряется всего парой недель, а одна из крупных сетей, по заявлениям властей, продолжает саботировать поставки топлива без внятных публичных объяснений.

Планы по расширению сети заправок федеральных компаний и разговоры о собственном нефтеперерабатывающем заводе — это стратегия на годы вперёд, а не решение сиюминутной проблемы. Пока эти инвестиционные проекты остаются на бумаге, жителям региона предстоит и дальше следить за тем, работает ли ближайшая заправка «Нефтемаркета» — или снова придётся искать альтернативу.