Пока Урал возвращает вытрезвители, Забайкалье всё ещё «решает, в чьём ведении»

Свердловская область объявила о планах вернуть вытрезвители в регион в 2027 году — вслед за Подмосковьем, где больницы отказываются принимать людей в состоянии алкогольного опьянения без других медицинских показаний.

Для Забайкалья, где ещё в 2022 году региональные власти обещали воссоздать аналогичную систему, эта новость звучит особенно неловко: с момента последнего публичного упоминания темы прошло уже три года, а вопрос о том, кто именно будет отвечать за забайкальские вытрезвители, судя по всему, так и остался нерешённым.

Как вообще вернулись вытрезвители в Россию

Советская система медицинских вытрезвителей была полностью ликвидирована в 2011 году — эти заведения передали под контроль полиции, но в итоге отказались от самой модели. Спустя почти десять лет, в 2020 году, был принят федеральный закон, вновь разрешивший регионам открывать подобные пункты — на этот раз в качестве медицинских, а не полицейских учреждений. К 2024 году в стране действовало 58 таких заведений в 26 регионах — то есть чуть меньше трети субъектов страны воспользовались этим правом.

Логика возвращения вытрезвителей предельно прагматична: специалисты подчёркивают, что подобные заведения нужны прежде всего для того, чтобы нетрезвые люди в беспомощном состоянии не становились жертвами преступлений и не погибали на улице от переохлаждения или других причин.

За пациентами наблюдают фельдшеры вплоть до момента, когда человек сможет безопасно покинуть учреждение самостоятельно. Именно поэтому теперь к возвращению вытрезвителей готовится ещё один регион — Свердловская область, а Подмосковье форсирует этот вопрос из-за конкретной практической проблемы: местные больницы отказываются госпитализировать людей в состоянии обычного алкогольного опьянения, если у них нет других медицинских показаний, оставляя таких людей фактически без присмотра.

Забайкалье: тема поднималась ещё три года назад — и с тех пор замолчала

Применительно к Забайкалью история вопроса выглядит особенно показательной именно из-за своей незавершённости. Ещё в феврале 2022 года региональное УМВД официально обратилось к губернатору края с просьбой создать вытрезвители сразу в трёх населённых пунктах — Чите, Агинском и Краснокаменске. Формулировка того обращения была предельно прямой: ликвидация советских медвытрезвителей обнажила серьёзную организационную проблему, которую региону нужно было решать самостоятельно.

Спустя четыре месяца, в июне 2022 года, появилась следующая новость по теме: при региональном правительстве заработала рабочая группа, которой предстояло решить ключевой организационный вопрос — в чьём именно ведении окажутся будущие забайкальские вытрезвители. Заголовок той публикации звучал уже осторожнее — «Вытрезвители вернутся в Забайкалье, но в чьём ведении — пока неизвестно».

И вот с этого момента, судя по хронике публикаций, новых сообщений о конкретном прогрессе — открытии хотя бы одного из трёх заявленных учреждений, завершении работы той самой рабочей группы или окончательном решении о ведомственной принадлежности — не появлялось уже более трёх лет.

Почему вопрос подведомственности оказался настолько сложным

Сама формулировка проблемы — «в чьём ведении» — указывает на фундаментальную организационную развилку, с которой сталкиваются все регионы, возвращающие вытрезвители. Речь идёт о выборе между двумя принципиально разными моделями: медицинской, при которой заведение относится к системе здравоохранения и укомплектовано фельдшерами, и правоохранительной, ближе к прежней советской модели, привязанной к структурам МВД.

Психиатр по образованию, Николай Говорин ещё в 2018–2019 годах последовательно выступал за медицинскую модель, предлагая закрепить вытрезвители за Министерством труда России и специально подчёркивая: «не нужно ассоциировать их с теми вытрезвителями, которые были в системе МВД и напоминали колонии». Он же ссылался на статистику МВД за 2015–2016 годы, согласно которой в стране ежегодно от 25 до 30 тысяч нетрезвых людей погибали на улицах, — именно эта цифра во многом и легла в основу федеральной аргументации за возвращение подобных учреждений.

Почему для Забайкалья этот вопрос особенно актуален

Актуальность темы для региона подтверждается уже собранной статистикой смертности от отравления алкоголем, которая заметно превышает средние показатели по стране: только за первую половину 2026 года в крае, по данным регионального Роспотребнадзора, от отравления спиртным скончались 65 человек — из 120 зафиксированных случаев отравления больше половины закончились летальным исходом.

При этом среднедушевое потребление алкоголя в регионе выросло с 10,1 литра в 2024 году до 10,9 литра в 2025-м, заметно превышая среднероссийский показатель в 7,84 литра, а по количеству торговых точек, реализующих алкоголь на душу населения, Забайкалье занимает второе место в стране после Чукотки.

Именно на этом фоне регион на протяжении последнего года последовательно ужесточал ограничения на розничную продажу спиртного — полный запрет в многоквартирных домах, сокращённое временное окно торговли, ночной запрет для общепита.

Но подобные меры регулируют лишь доступность алкоголя как товара, тогда как проблема безопасности уже нетрезвых людей, оказавшихся на улице в беспомощном состоянии, требует принципиально иного инструмента — того самого вытрезвителя, о необходимости которого региональное УМВД публично заявляло ещё три с половиной года назад.

Что в итоге

На фоне того, что Свердловская область и Подмосковье форсируют возвращение вытрезвителей в 2026–2027 годах, а суммарно в стране такие заведения уже действуют в 26 регионах, Забайкалье остаётся в статусе региона, где идея была публично поддержана силовыми структурами ещё в 2022 году, но так и не преодолела стадию организационного согласования — конкретно вопроса о ведомственной подчинённости будущих учреждений.

Три года без публичного продвижения этой темы — на фоне собственной, весьма тревожной статистики смертности от отравлений алкоголем и одного из самых высоких в стране показателей потребления спиртного — заставляют предположить: рабочая группа при региональном правительстве, о создании которой сообщалось в июне 2022 года, либо так и не завершила свою работу, либо её выводы попросту не привели к практическому результату.

Для жителей Забайкалья это означает, что тот самый защитный механизм, ради которого другие регионы страны сейчас активно возвращают систему медицинских вытрезвителей — предотвращение гибели нетрезвых людей на улицах, — в крае по-прежнему остаётся не более чем предметом обсуждения, начатого ещё до того, как аналогичный вопрос вообще возник в повестке Свердловской области.