Ещё одного «варяга» назначили в Забайкалье на важную должность

Дмитрий Сивков, с августа 2026 года исполнявший обязанности руководителя краевого Департамента государственного имущества и земельных отношений, распоряжением губернатора с 16 сентября утверждён в этой должности постоянно.

Формально это рядовая кадровая новость — временная должность стала постоянной, стандартная процедура. Но в контексте того, что происходило с региональным правительством Забайкалья последние годы, любое подобное назначение стоит рассматривать не изолированно, а как очередной эпизод в истории, которую мы ранее назвали «кадровым апокалипсисом»: за годы правления Александра Осипова через региональное правительство прошло более ста человек.

Кто такой Дмитрий Сивков

Дмитрий Борисович Сивков родился в 1973 году. Он обладает двумя высшими образованиями: в 1996 году окончил Пермскую государственную сельскохозяйственную академию по специальности «инженер-землеустроитель», а в 2010-м — Уральскую академию государственной службы по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Вся его карьера до переезда в Забайкалье связана с двумя регионами — Татарстаном и Пермским краем. С 1996 по 2002 год он работал в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, затем в 2002–2007 годах — в Департаменте имущественных отношений Пермской области.

После этого занимал должность заместителя руководителя Агентства по управлению имуществом Пермского края, позже возглавлял региональное Министерство природных ресурсов, а с 2017 по 2026 год руководил Имущественным казначейством Пермского края — то есть почти девять лет проработал на одном месте, прежде чем в этом же 2026 году перебраться в Забайкалье сразу на пост заместителя руководителя краевого департамента с приставкой «и.о.».

Ещё один специалист «со стороны»

Назначение Сивкова продолжает уже устоявшуюся для команды Осипова практику привлечения руководителей из других регионов — ту самую, которую политологи и наблюдатели неоднократно называли одной из ключевых причин управленческой нестабильности в правительстве края.

Ещё в мае 2026 года первый секретарь Забайкальского крайкома КПРФ Юрий Гайдук в разговоре с журналистами прямо формулировал претензию: «Неумение губернатора Александра Осипова и его администрации готовить и подбирать кадры. Люди приходят случайно. По трудовой биографии многих назначенцев видно, что это не специалисты, а "летуны" и гастролёры».

Показательна в этом смысле и судьба другого недавнего назначенца со стороны: в январе 2026 года Департамент труда и занятости края возглавила Екатерина Квашенкова — уроженка Белгорода, до этого работавшая исключительно в Белгородской области и не имевшая опыта в Забайкалье.

Она проработала на посту менее восьми месяцев и покинула его уже к 1 сентября 2026 года — то есть буквально накануне утверждения Сивкова. По оценке Гайдука, для того чтобы эффективно освоиться и начать принимать обоснованные решения в новом для себя регионе, чиновнику требуется минимум три года — но, как показывает пример Квашенковой, большинство подобных назначенцев не задерживаются на постах даже на этот минимальный срок.

Масштаб проблемы: более ста уволенных за восемь лет

Контекст, в котором происходит утверждение Сивкова, подкреплён конкретной статистикой. По подсчётам, которые ещё в августе 2025 года обнародовал политконсультант Даниил Ермилов, за годы правления Осипова в Забайкалье сменилось более ста членов правительства. В декабре того же года собственный опрос редакции показал: около 500 опрошенных жителей края назвали именно «кадровую чехарду» главным итогом всей эпохи Осипова — этот показатель обошёл даже недовольство ростом тарифов, провалами в газификации и концессионными скандалами.

Рекордсменом по текучести стало Министерство строительства, где с 2021 по 2023 год друг друга сменили три руководителя, причём часть из них занимала кресло лишь несколько месяцев в статусе временно исполняющего обязанности. Первый глава ведомства того периода, Дмитрий Ватагин, и вовсе был приговорён судом к исправительным работам за незаконную премию в 16,5 миллиона рублей, полученную ещё до назначения министром.

Похожая история разворачивалась и в Министерстве природных ресурсов: в июне 2024 года со своего поста был освобождён министр Сергей Немков, руководивший ведомством с 2020 года, — по данным источников «Чита.Ру», формальной причиной стало заявление по собственному желанию, но фактическим поводом послужило недовольство губернатора организацией тушения лесных пожаров.

Сменивший его в сентябре 2024 года Павел Волжин — редкий для регионального правительства пример чиновника-забайкальца — проработал на посту неполные два года, застав самые масштабные в новейшей истории края пожары, паводки и наледи, и уже в августе 2026 года сам подал в отставку.

Год отставок: 2026-й оказался особенно тяжёлым

Особенно показательна хронология именно текущего, 2026 года. 4 марта покинул должность министр спорта Андрей Середкин — курировавший, в частности, такие проблемные концессионные объекты, как лукодром и Дворец единоборств стоимостью 2,6 миллиарда рублей. 11 марта объявил об уходе министр сельского хозяйства Денис Бочкарёв, работавший с 2019 года. 18 марта — в разгар судебных заседаний по собственному уголовному делу о смертельном ДТП — подал в отставку и.о. зампреда правительства Алексей Гончаров. 19 апреля на фоне коррупционного скандала покинул пост глава Петровска-Забайкальского Игорь Зарыпов.

А уже в конце августа, как упомянуто выше, добавилась отставка министра природных ресурсов Волжина.

Наиболее показательный эпизод произошёл ещё раньше, в июне 2025 года: после визита в регион генерального прокурора России Игоря Краснова, увидевшего масштаб проблем с невыплатами семьям погибших участников СВО, губернатор в качестве публичной реакции отправил в отставку сразу всё региональное правительство.

Однако, как отмечали журналисты уже на следующий день, реального кадрового обновления эта отставка не произвела: все ключевые фигуры остались на своих местах в статусе временно исполняющих обязанности.

Политолог Дмитрий Орлов охарактеризовал произошедшее как «чистой воды пиар-манипуляцию», а его коллега Константин Калачёв отметил: подобная схема «губернатор хороший — правительство плохое» традиционно используется для сглаживания острого общественного резонанса, но на деле указывает именно на провал кадровой политики.

Комиссия, которая так и не заработала

Летом 2025 года, отвечая на растущую критику, Осипов объявил о создании специальной межведомственной кадровой комиссии совместно с прокуратурой края — она должна была оценивать соответствие руководителей занимаемым должностям.

Но, как констатировали журналисты почти год спустя, комиссия, судя по всему, так и не заработала в полную силу, а региональное правительство продолжило функционировать в режиме постоянной ротации временно исполняющих обязанности.

Что в итоге

Утверждение Дмитрия Сивкова в должности руководителя Департамента госимущества после месяца работы в статусе врио — само по себе рядовая административная процедура, ничем не выделяющаяся на фоне десятков подобных назначений последних лет.

Но именно эта рутинность и есть главная проблема: очередной приглашённый из другого региона специалист занимает очередной пост в системе, где, по собственным подсчётам региональных наблюдателей, за восемь лет сменилось более ста руководителей, где полноценная кадровая комиссия так и не заработала, а год 2026-й уже успел войти в историю как один из самых кровавых с точки зрения министерских отставок — от главы Минспорта в марте до министра природных ресурсов в августе и приглашённой со стороны чиновницы, покинувшей пост буквально накануне утверждения самого Сивкова.

Насколько дольше своих предшественников продержится на посту именно Сивков — вопрос, ответ на который, судя по всему, зависит не столько от его профессиональных качеств, унаследованных за без малого тридцать лет работы в имущественных ведомствах двух других регионов, сколько от того, сохранится ли в Забайкалье уже устоявшаяся модель управления, при которой даже утверждённая, формально постоянная должность способна в любой момент снова превратиться в очередную вакансию для нового «варяга».