Свинарник, теплица и школа-фабрика: что на самом деле снесут ради колонии на 3000 мест в Чите

Ранее стало известно, что в Чите объявлен конкурс на проектирование учреждения объединённого типа (УОТ) на 3000 мест, которое должно заменить исправительную колонию № 3. Тогда речь шла об общих контурах проекта. Теперь на портале Госзакупок опубликован полный пакет документации — техническое задание, протокол начальной цены, проект контракта и, что особенно ценно, поимённый перечень из 58 объектов недвижимости ИК-3, подлежащих демонтажу.

Документы дают куда более точную и, местами, неожиданную картину того, что происходит на этой площадке и во что региону обойдётся строительство одного из самых закрытых объектов в новейшей истории Забайкалья.

Кто на самом деле заказчик и почему это не региональный проект

Первое, что стоит уточнить: вопреки расхожему впечатлению, будто новую колонию строит регион, заказчиком-застройщиком выступает федеральное Управление ФСИН России по Забайкальскому краю, а финансирование стопроцентно федеральное — в рамках постановления правительства России от 6 апреля 2018 года № 420 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2035 годы)». Инвестор, согласно документам, отсутствует. Возглавляет региональное управление ФСИН, судя по документам, генерал-майор внутренней службы Д.И. Обломий.

Сколько стоит проектирование

Согласно протоколу, начальная максимальная цена контракта на выполнение проектных и изыскательских работ составляет 311 100 100 рублей — то есть чуть больше 311,1 миллиона рублей с учётом НДС. Эта сумма покрывает изыскательские работы, подготовку проектной документации, прохождение обязательной государственной экспертизы в ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также прибыль и все накладные расходы генерального подрядчика. Это, подчеркнём, стоимость только проектирования — сама стройка, по документам, растянется на годы дольше и обойдётся в суммы совершенно другого порядка.

Сроки

Техническое задание чётко разграничивает две стадии проекта: сроки проведения проектно-изыскательских работ — 2026–2027 годы, а сроки проведения строительно-монтажных работ — 2028–2035 годы. Проект контракта конкретизирует первую стадию: работы должны начаться с даты заключения контракта и завершиться не позднее 10 декабря 2027 года. Этапы строительства при этом решено не выделять.

Иными словами, документы, которые сейчас разыгрываются на конкурсе, определяют лишь проект будущего объекта — а физическое его появление, если график будет выдержан, растянется вплоть до 2035 года, то есть почти на десятилетие с момента объявления нынешней закупки.

Кто именно окажется «за забором»

Пожалуй, наиболее содержательная часть технического задания — детальнейшая демографическая раскладка будущего лимита наполнения в 3000 человек, ранее нигде публично не приводившаяся с такой точностью. Помещения функционального режима следственного изолятора (ПФРСИ) рассчитаны на 1000 человек, включая 900 подозреваемых и обвиняемых — 770 мужчин (в том числе 65 «отрицательной направленности», 5 приговорённых к пожизненному заключению, включая тех, кому смертную казнь заменили в порядке помилования, 8 больных туберкулёзом и 30 ВИЧ-инфицированных), 110 женщин (в том числе 7 женщин с детьми, 2 больные туберкулёзом и 6 ВИЧ-инфицированных) и отдельно 20 несовершеннолетних.

Оставшийся контингент включает 510 впервые осуждённых мужчин общего режима, 174 ранее судимых мужчины общего режима, 710 впервые осуждённых мужчин строгого режима, 150 осуждённых к пожизненному заключению в колонии особого режима, 30 человек в тюрьме, 26 человек в едином помещении камерного типа и 200 человек в колонии-поселении. Ориентировочная общая площадь всех зданий комплекса — 125 479,3 квадратных метра, а по периметру учреждения предусмотрено инженерное ограждение протяжённостью около 2500 метров. Этажность зданий, согласно заданию, определяется проектом, но не может превышать четырёх этажей — строительство выше допускается лишь по отдельному решению ФСИН России.

58 объектов под снос

Самый неожиданный документ пакета — «Перечень объектов недвижимого имущества ФКУ ИК-3, подлежащих демонтажу». Он даёт исчерпывающее представление о том, что на самом деле представляет собой действующая колония изнутри — и это далеко не только тюремные корпуса.

В списке — восемь общежитий на 100 человек каждое (плюс одно на 216 человек), клубы на 300 и на 100 мест, школа-фабрика площадью 3261,5 квадратного метра, столовые на 300 и на 400 мест, баня-санпропускник, стационар на 15 мест, помещение камерного типа с ШИЗО. Но соседствуют с ними и куда более неожиданные объекты: свинарник на 100 голов площадью 292,4 квадратного метра, две теплицы под армированной плёнкой, совмещённый продсклад с овощехранилищем, лесопильный и слесарный цехи, гараж на 8 автомашин (в двух экземплярах), питомник на 10–15 служебных собак площадью всего 18,9 квадратного метра и отдельный, более простой деревянный «городок служебных собак». Список также включает две трансформаторные подстанции, пожарное депо, воздушную линию электропередачи на деревянных столбах и внутриплощадочные сети канализации с 49 колодцами. Всего перечень насчитывает 58 позиций — от капитальных двухэтажных зданий до деревянного здания-пропускника площадью 3,8 квадратного метра, построенного, судя по конструкции (деревянные стулья-фундамент, бревенчатые стены), явно не в последние десятилетия.

Практически все объекты зарегистрированы в один и тот же период — с апреля по декабрь 2010 года, то есть именно тогда, судя по всему, проходила масштабная кадастровая паспортизация всей инфраструктуры колонии, включая свинарник и лесопилку наравне с жилыми корпусами.

Что это говорит о реальном масштабе объекта

Сопоставление технического задания с перечнем сносимых зданий рисует по-настоящему объёмную картину: нынешняя ИК-3 — это не просто несколько тюремных бараков, а целое автономное хозяйство с собственным подсобным производством, сельхозугодьями, школой-фабрикой, лесопилкой и питомником для собак — то есть системой полного жизнеобеспечения, десятилетиями функционировавшей на этой территории. Демонтировать предстоит буквально всё это хозяйство целиком, чтобы на его месте к 2035 году возвести принципиально новый режимный объект на порядок большей вместимости и с принципиально иной, куда более сложной внутренней структурой — от помещений для содержания приговорённых к пожизненному заключению до отдельного блока для несовершеннолетних и женщин с детьми.

Для читинцев документы дают более реалистичный, чем прежде, ориентир по срокам: горизонт в девять лет — с проектированием до 2027 года и строительством вплоть до 2035-го — означает, что реальное высвобождение площадки под ИК-3 для каких-либо иных целей, если оно вообще состоится, произойдёт далеко не в обозримом будущем, а лишь после того, как на месте нынешнего свинарника и школы-фабрики появится качественно иной, куда более масштабный режимный комплекс.