Гранитную плитку в историческом центре Читы хотят уложить во время морозов

На конкурс по «Комплексному благоустройству улиц исторического центра г. Чита» с начальной ценой кантракта 115 954 568,12 рубля заказчик, МБУ «ДМРСУ», заложил в график 113,85 млн рублей, то есть 98,2% суммы, на период от подписания контракта до 8 декабря 2026 года.

На 2027 год перенесено только озеленение за 2,1 млн.

Два документа, две реальности

Расчёт начальной цены указывает: начало строительства — ноябрь 2026 года, окончание — август 2027-го, продолжительность «10 месяцев». Доля сметной стоимости, подлежащая выполнению в 2026 году, посчитана как «2 месяца из 10», то есть 0,200, на 2027 год — 0,800. Но в приложении к проекту контракта тот же заказчик делит работы иначе: первый этап, «с даты заключения контракта» до 8 декабря 2026 года, — 113 854 906,07 рубля; второй, с 1 января по 15 августа 2027 года, — 2 099 662,05 рубля. Сумма сходится с НМЦК до копейки.

Показатель

Расчёт НМЦК

График контракта

Работы в 2026 году, руб.

23 190 913,62 (20%)

113 854 906,07 (98,2%)

Работы в 2027 году, руб.

92 763 654,50 (80%)

2 099 662,05 (1,8%)

Разница — 90,66 млн рублей: почти все деньги, которые расчёт размещал на 2027 год, график переносит в декабрь 2026-го. Какой из двух документов отражает реальный план работ, пока неясно.

Успеть за 40 дней

До 8 декабря остаётся ровно 40 календарных дней. Это верхняя граница: пока идут конкурсные процедуры и подписание договора, срок будет только сокращаться. За это время, если читать график буквально, подрядчик должен выполнить работы почти на 114 млн рублей.

Что это за работы, показывает ведомость объёмов и объектная смета. Из 91,6 млн рублей объектного сметного расчёта (без затрат заказчика) на устройство покрытий приходится 58,3 млн, то есть 63,6%. По ведомости объёмов это, среди прочего:

мощение гранитной плиткой — около 2 466 кв. м (в смете названы карьеры: Мансуровское, Ташмурунское, Токимовское, Малыгинское); бетонное основание класса B20 — около 375 куб. м; бортовой камень — около 350,5 пог. м; гранитные ступени и пандусы; асфальтобетон — всего 33,3 кв. м.

По документам, перед нами не «ямочный ремонт» и не укладка асфальта, а мощение натуральным камнем по бетонному основанию. Редакция не специалист по технологии строительства и не утверждает, что такие работы в Чите в декабре невозможны. Но среднемесячная температура декабря в Чите отличается значительно низкими показателями, и любому подрядчику придётся организовывать бетонирование и укладку при таких температурах — с противоморозными добавками, прогревом, укрытиями. Это деньги и время.

И график требует делать самое чувствительное к погоде в самые холодные недели.

Обращает на себя внимание и то, как график разделяет работы. Во второй этап, на 2027 год, заказчик переносит лишь озеленение. Почему гранит и бетон остаются в первом этапе, а озеленение — нет, документы не объясняют. Возможно, дело в технологии или в финансировании.

«Непредвиденные расходы» и 18 деревьев «под снос»

В составе начальной цены есть строка «непредвиденные затраты» — 1 990 540 рублей без НДС (с НДС 22% — 2 428 458,80). В графике контракта эта же позиция внесена в перечень работ первого этапа — вместе со «сносом зелёных насаждений»: «снос зелёных насаждений, непредвиденные расходы», со сроком до 8 декабря 2026 года. То есть резерв на непредвиденные случаи в документе превращён в пункт графика с дедлайном. Как это должно работать на практике — пока остаётся загадкой.

Отдельно — о зелени. По ведомости демонтажа под снос идут 18 деревьев (2 + 1 + 5 + 6 + 2 + 1 + 1 по позициям). Ведомость озеленения предусматривает 11 деревьев: 5 берёз, 4 яблони, черёмуха и клён. Рядом — 105 кустарников и 331 цветок. Деревья и кусты — не взаимозаменяемые величины, но если считать только деревья, то вариант «срубили 18, посадили 11» будет странно выглядеть в городе, который ожидает от «благоустройства» больше зелени, а не меньше.

                                                                                                                                                             Составил, проверил, утвердил

В сметной документации бросается в глаза одна деталь: на всех ролях — «руководитель проектной организации», «ГИП», «начальник сметного отдела», «инженер-сметчик», «составил» и «проверил» — указан один и тот же человек, А. З. Фаткуллин.

То же самое — в ведомости объёмов работ: и составил, и проверил один человек. Само по себе это не означает нарушения: в небольших проектных организациях такое бывает. Но когда документ на сто миллионов рублей прошёл по цепочке «составил — проверил — утвердил», где первые две роли совпадают, читателю законно задуматься, на каком этапе была независимая проверка цифр. Полноценная их проверка — госэкспертиза от 18.09.2026 № 75-1-1-2-046278-2026.

Опыт, гарантии и авансы

Условия участия и контракта складываются в жёсткий набор требований к подрядчику: опыт, обеспечение, твёрдая цена и аванс под казначейским сопровождением.

Опыт. Для допуска нужен опыт не менее 20% от НМЦК — 23 190 913,62 рубля (в соответствии с постановлением Правительства № 2571). Принимаются акты, подписанные не ранее пяти лет назад, по контрактам по 44-ФЗ или 223-ФЗ. В квалификационной части оценки вес делят: наибольшая цена одного договора — 70%, общая цена договоров — 30%; всего на квалификацию уходит 40% оценки, на цену — 60%. То есть один крупный прошлый контракт важнее демпинга. Для некрупной компании это барьер, для крупной — преимущество. Если веса в документации совпадают с нормой правительства, заказчик строго следует закону; вопрос лишь в том, что конкурс в итоге выигрывает тот, у кого уже были крупные контракты.

Вместе эти условия означают: чтобы получить контракт, нужны и опыт, и банковская гарантия, и готовность выполнить почти весь объём работ в сроки, указанные в графике.

Гарантии. Обеспечение исполнения — 10% от НМЦК (11 595 456,81 рубля) плюс ещё 1% (1 159 545,68) под гарантийные обязательства. Гарантийный срок — не менее 60 месяцев. Цена — твёрдая; по п. 3.9.7 подрядчик не вправе требовать компенсации за рост цен на материалы, работы вне сметы не оплачиваются, а если старт задержится более чем на 15 дней, заказчик может односторонне отказаться от договора. Платёж — только в пределах лимитов бюджетных обязательств на год. Подрядчик, таким образом, принимает на себя погодный, ценовой и сроковой риски в одном контракте.

Аванс. Контракт предусматривает аванс 30% от цены каждого этапа — в сумме 34 786 370,44 рубля (34 156 471,82 по первому этапу и 629 898,62 по второму), с выплатой в течение семи дней после запроса подрядчика, и с казначейским сопровождением. Для казённых денег это нормальная практика: аванс помогает покупать материалы, а сопровождение позволяет контролировать траты. Для жителей важнее другое: при графике «98% до 8 декабря» аванс будет потрачен и привязан к работам, которые за 40 дней сделать затруднительно. Если делить цену первого этапа на срок, получается около 2,85 млн рублей работ в сутки — включая выходные и праздники, если считать от сегодняшнего дня.

Проект сам по себе понятен и для города значим: исторический центр, мощение гранитом, озеленение, малые архитектурные формы, электроснабжение. Так ли это будет на практике, читинцам предстоит узнать совсем скоро.