Дважды должник: экс-региональный оператор ответит за долги «Забдорстроя» и вернет бюджету 112 миллионов

За три недели до лишения статуса «Олерон+» проиграл два крупных суда. В Москве с него и «Забдорстроя» взыскали более 366 миллионов рублей в пользу банка. В Иркутске кассация оставила в силе решение вернуть краю субсидию.

ZAB.RU разобрал судебные акты, которые предоставила индивидуальный предприниматель Наталья Салтанова.

15 октября 2026 года Арбитражный суд города Москвы постановил взыскать с ООО «Забдорстрой» и ООО «Олерон+» 366,6 млн рублей в пользу АКБ «Держава». Взыскание солидарное: банк вправе требовать всю сумму с любой из двух компаний. Региональный оператор по вывозу мусора оказался поручителем по долгам дорожной компании, которая владеет 51% его собственного капитала.

Через неделю, 22 октября, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отказал «Олерон+» в кассации. Оператор обязан вернуть в краевой бюджет 112,6 млн рублей субсидии - целиком. Полный текст постановления опубликован 2 ноября, за три дня до того, как компанию лишили статуса регионального оператора.

Вместе это более полумиллиарда рублей новых обязательств - поверх долгов перед перевозчиками и полигонами, которые к осени 2025 года, как писал ZAB.RU, достигли 1,5 млрд рублей.

Московский иск: почему мусорный оператор отвечает за дорожника

Дело №А40-171950/2026 рассматривал судья Арбитражного суда Москвы А. В. Вихарев. Истец — АКБ «Держава», ответчики - «Забдорстрой» и «Олерон+». Третьим лицом в деле указано госучреждение Московской области — ГКУ МО «ДДС».

Основную сумму решение называет «регрессным требованием», а отдельно взыскивает еще и банковскую комиссию. Так обычно выглядит спор по банковской гарантии: банк заплатил заказчику вместо своего клиента и теперь требует вернуть деньги. «Олерон+» отвечает по договору поручительства. На что именно была выдана гарантия и когда оператор за нее поручился, станет понятно из мотивировочной части решения. Пока опубликована только резолютивная.

Что взыскано

Сумма, руб.

Регрессное требование (основной долг)

292 957 842

Комиссия банка

36 506 474

Проценты

18 203 517

Неустойка

18 920 958

Госпошлина

2 307 944

Итого на дату решения

около 368,9 млн

На этом счетчик не останавливается. С 20 мая 2026 года и до полной оплаты суд присудил проценты из расчета 36% годовых и неустойку 0,1% в день. По расчету ZAB.RU, это около 618 тысяч рублей в сутки. Если долг не гасился, за время с 20 мая по 9 ноября сверху набежало бы еще около 107 млн рублей.

Представитель «Забдорстроя» в заседание пришел, «Олерон+» - нет, хотя был извещен. Решение еще не вступило в силу: его можно обжаловать в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Главный вопрос этой истории не юридический. У «Олерон+» годами копились долги перед перевозчиками и полигонами, он получал бюджетные субсидии, а его доход - это плата жителей края за вывоз мусора. При этом оператор поставил свои активы под обязательства собственного участника — дорожной компании, которая владеет его контрольным пакетом.

«Имея такие долги перед операторами и выдать поручительство за «Забдорстрой» - это просто анекдотичная ситуация», - сказала редакции читинский предприниматель Наталья Салтанова, которая несколько лет судится с оператором и РСТ по тарифам.

Субсидия за «ноль жалоб»

Второй документ - постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу №А78-705/2025. Оно поставило точку в споре о субсидии, которую край выдал оператору в 2024 году.

Из судебного акта видно, что деньги перечислили не в конце 2024 года, как сообщалось ранее, а в апреле. Краевое правительство утвердило порядок субсидирования регионального оператора 8 апреля, соглашение с «Олерон+» было подписано 10 апреля, а 12 апреля вся сумма уже была на счету компании.

Дата

Событие

8 апреля 2024

Правительство края утверждает порядок субсидии (постановление №172)

10 апреля 2024

Минприроды и «Олерон+» подписывают соглашение № 1

12 апреля 2024

Оператор получает 112 641 485 рублей

2 октября 2024

Контрольно-счетная палата края выпускает заключение о нарушениях

12 декабря 2024

Минприроды требует вернуть субсидию целиком

4 июня 2026

Арбитражный суд Забайкальского края удовлетворяет иск министерства

13 августа 2026

Четвертый арбитражный апелляционный суд оставляет решение в силе

22 октября 2026

Кассация отказывает «Олерон+» (полный текст — 2 ноября)

Условия были простыми. Среди показателей, за которые оператор получил деньги, два главных: отсутствие нарушений графика вывоза мусора и отсутствие жалоб граждан на такие нарушения. Оба оператор не выполнил.

Суды опирались на заключение КСП от 2 октября 2024 года, постановления Госинспекции края по статье о нарушении нормативов качества коммунальных услуг, жалобы жителей и на отчет самого «Олерон+» на 30 сентября 2024 года. Доказательств того, что нарушения возникли не по вине компании, оператор суду не представил.

В кассации «Олерон+» доказывал, что возврат всей суммы несоразмерен. По его версии, жалобы граждан сами по себе не доказывают плохую работу, а министерство не проводило плановых проверок. Суд с этим не согласился: частичный возврат не предусмотрен ни порядком, ни соглашением, а нарушения можно фиксировать любым способом, в том числе по жалобам и отчетам самой компании.

Есть в постановлении и деталь, которая рассказывает о самой субсидии. Суд указал, что ее размер считали «по плановым показателям, а не реальным фактическим затратам» оператора. А в соглашение министерство включило показатель о перечислении части денег в виде займа ООО «Экоресурс» - на финансирование концессий по строительству мусоросортировочных комплексов. Суд отметил, что этот показатель на выводы о возврате не влияет, а умысел сторон на причинение вреда бюджету не доказан.

Постановление кассации вступило в силу в день принятия. Оператор еще может обратиться в Верховный суд - на это у него два месяца.

Кому заплатят первым

Решение о возврате субсидии в силе с августа, но денег край может так и не увидеть. По словам Натальи Салтановой, «Олерон+» попросил суд об отсрочке исполнения решения по тому же делу №А78-705/2025. Суд предложил компании доказать, что она сможет расплатиться.

Салтанова сравнивает это с делами, где взыскателями выступали перевозчики оператора - «Трансвэй» и «Автолидер». Там, по ее словам, «Олерон+» отсрочки не просил. Обе компании, по имеющимся данным, раньше принадлежали Геннадию Якушевскому, а сейчас - фигуранты дела ФАС о сговоре на торгах оператора.

«Если сейчас суд примет решение об отсрочке, то они рассчитаются со своими аффилированными компаниями, а бюджет ничего не получит. Потому что не с чего будет брать», - считает предприниматель.

Теперь в этой очереди появился еще один кредитор - банк с требованием почти на 370 млн рублей, которое растет каждый день. А статус регионального оператора, а с ним и постоянный поток платежей от жителей, компания 5 ноября потеряла.

Куда уходили деньги субсидий

У Салтановой своя версия того, как оператор распорядился субсидией. По ее словам, около 20 млн рублей ушли связанной с оператором компании на проектирование мусоросортировочных комплексов в Краснокаменске и Петровске-Забайкальском - с возвратом через десять лет после ввода объектов в эксплуатацию. В постановлении кассации эта компания названа ООО «Экоресурс», сумма займа там не указана.

«Концессионное соглашение расторгли, ничего не построили. В итоге 20 млн бюджетных находится у их аффилированных компаний, которые никто никогда не вернет», — утверждает Салтанова.

Еще один эпизод, о котором она рассказала, является покупка мусоровозов. По ее словам, на них из субсидий заложили еще около 20 млн рублей, а купили машины у «Автолидера»: «Сколько было этих мусоровозов, столько и осталось. Просто перетекли».

Тариф, который никак не пересчитают

Параллельно идет тарифная война. Салтанова рассказала, что Забайкальский краевой суд сначала признал незаконными тарифы оператора на 2020 и 2022–2024 годы, а затем и тарифы, которые РСТ приняла им на замену. Третьей версии нет до сих пор, а без нее потребители не могут потребовать перерасчета.

По словам Салтановой, в «заменяющих» тарифах РСТ не снизила, а увеличила некоторые статьи. Например, расходы на получение банковской гарантии выросли с 3,5 до 30 млн рублей. Суд и эти тарифы признал незаконными - предприниматель назвала дела № 3а-241/2026 и № 3а-225/2026.

При этом, по ее данным, сам «Олерон+» судится с Минприроды и РСТ и требует около 250 млн рублей убытков. Это расходы на захоронение мусора, которые исключили из тарифов на 2025–2026 годы. Если оператор выиграет, платить будет бюджет.

Что писали раньше

Историю с субсидиями наша редакция разбирала не раз. В апреле 2025 года ЗабТВ в цикле «Олерон. Разоблачение» рассказывало о субсидиях 2020 и 2021 годов - 90 и почти 50 млн рублей. Часть этих денег, по версии следствия, стала предметом уголовного дела о контейнерах: бывшему гендиректору «Олерон+» Кириллу Лунёву вменяют мошенничество на 49 млн рублей, вину он не признает.

ZAB.RU писал, что кредиторская задолженность оператора выросла с 1,1 млрд рублей в 2023 году до 1,5 млрд к осени 2025-го. Салтанова тогда предупреждала: «Мы дождемся, когда региональный оператор обанкротится», а потребители так и не получат переплаченное.

«Напор» или последствия

В компаниях Якушевского свои проблемы объясняют давлением властей. Гендиректор «Олерон+» Елена Курдюмова в начале ноября заявила, что «со всех структур власти идет напор на организации». Директор «Забдорстроя» Надежда Деревянкина назвала происходящее «политикой региона».

Но оба судебных акта описывают другую картину. Иск по субсидии край выиграл в трех инстанциях, и федеральные суды опирались в том числе на отчет самого оператора. А истец в Москве - не забайкальские чиновники, а частный банк, который требует вернуть свои деньги.

Салтанова считает, что лишать оператора статуса нужно было еще в 2022 году, когда долги перед перевозчиками начали стремительно расти. «Когда говорят, что на них давят, их выживают… Они все, что могли, выжали из потребителей Забайкальского края», - сказала она ZAB.RU.

При этом претензии у нее есть и к самим властям. По словам Салтановой, уголовные дела, возбужденные после ее обращений по тарифам, уже полтора года расследуются против «неустановленных лиц» в РСТ и Минприроды. До суда дошло только дело Лунёва. Сейчас она готовит заявление о возбуждении уголовного дела за неисполнение судебных решений по тарифам.

Что дальше

До середины ноября стороны могут обжаловать московское решение. Мотивировочная часть покажет, что именно гарантировал банк и когда «Олерон+» стал поручителем.

По субсидии оператору остались Верховный суд и запрос об отсрочке. Главный вопрос — вернулись ли деньги в бюджет фактически. ZAB.RU запросит эти данные у Минприроды и службы судебных приставов.

Тем временем кредиторы выстраиваются в очередь: бюджет края, банк, перевозчики, полигоны. Выручки от жителей у компании больше нет.

ZAB.RU готов опубликовать позицию «Олерон+» и «Забдорстроя» по всем изложенным данным.