Забайкалье назвали регионом, где план тушения лесных пожаров «остался на бумаге»

Штрафовать на сумму до 300 тыс рублей будут за невыполнение плановых мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров. Это предусмотрено проектом поправок в КоАП, разработанных по поручению президента и одобренным правительством. Документ включает штрафы для предпринимателей, юридических и должностных лиц, пишут «Известия». Забайкальский край же издание отнесло к регионам, где в 2017 году такой план «остался на бумаге».

«Предлагается добавить в кодекс новую статью 8.32.3, которая вводит систему штрафов за невыполнение сводных планов предотвращения и тушения лесных пожаров. Для должностных лиц они составят от 15 до 25 тыс рублей, для предпринимателей — от 30 до 50 тыс рублей, для юрлиц — от 150 до 250 тыс рублей. Если правонарушение совершено в условиях особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации, штраф будет повышенным — до 40, 70 и 300 тыс рублей соответственно», - сообщает издание.

Сводные планы, о выполнении которых идет речь, ежегодно утверждаются губернаторами. В них содержится характеристика лесов на территории региона, сведения о классе их природной пожарной опасности и информация обо всех субъектах, которые должны участвовать в предотвращении и тушении пожаров. Это региональные подразделения МЧС, МВД, Минобороны, Минприроды, лесничества и лесопарки, национальные парки и заповедники. Во время крупных пожаров могут дополнительно привлекаться юрлица - арендаторы лесных участков и собственники расположенных там зданий и сооружений. В сводном плане указывается количество работников этих компаний, техники и оборудования, которое можно использовать для тушения.

«Но в целом ряде регионов утвержденные губернаторами планы остаются на бумаге. Например, в 2017 году в Забайкальском крае фактически в борьбе с огнем участвовало меньше половины сил, заявленных в сводном плане, а в Иркутской - всего четверть, говорится в пояснительной записке к законопроекту. В результате снижается оперативность тушения пожаров и увеличиваются площади горения», - отмечают «Известия».

Предложение штрафовать за невыполнение обязанностей по профилактике лесных пожаров - хорошая превентивная мера, считает замглавы комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Он уточнил, что нередко «на местном уровне заключаются контракты на выполнение тех или иных противопожарных работ», но на деле никаких мер не применяется.

А вот член комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности Сергей Серегин уверен, что предлагаемые санкции будут работать только в условиях предельно прозрачных требований. По его мнению, при действующей системе организации профилактических мероприятий нельзя наказывать за их невыполнение, так как отсутствует четкий перечень обязанностей и не установлено, кто может нести ответственность, а кто - нет. В результате ответственными за пожарную безопасность зачастую назначают дворников, а санкции применяются по усмотрению проверяющего, что предполагает возможность торга и коррупции, сказал Серегин. Эксперт добавил, что система пожарной безопасности должна быть выстроена так же четко, как ПДД.

Как ожидается, проект поправок в КоАП будет внесен в Госдуму в ближайшее время.