Прокуратура выявила 275 нарушений в сфере закупок лекарств и медоборудования

Общество, 11:35, 6 февраля 2010

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд органами прокуратуры Забайкальского края выявлено 275 нарушений законодательства.

В целях их устранения прокурорами внесено 67 представлений, возбуждено 44 дела об административном правонарушении, направлено в суды 3 иска. По сообщению пресс-службы региональной прокуратуры, среди наиболее характерных нарушений выделяются такие как отсутствие реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов; ненадлежащее ведение реестра муниципальных контрактов, в том числе по контрактам на поставку медикаментов и продукции медицинского назначения; размещение государственного и муниципального заказов на поставку товара на бесконкурсной основе и другие.

Так, при проведении проверки в Департаменте государственных закупок Забайкальского края, в четырех случаях были установлены нарушения процедур проведения аукциона, выразившиеся в несоблюдении требований закона о размещении заказов, предъявляемых к содержанию протокола аукциона. Шилкинским межрайонным прокурором выявлен случай нарушения установленного порядка допуска к участию в торгах. Члены комиссии районной больницы необоснованно отказали в допуске к участию в аукционе на поставку наркозно-дыхательного аппарата участнику размещения заказа.

Также выявлен факт ограничения конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов. В арбитражный суд направлено исковое заявление о признании недействительным государственного контракта на строительство и оснащение перинатального центра в Чите, заключенного Министерством территориального развития Забайкальского края, поскольку в данном случае в состав одного лота были включены как работы по строительству, так и поставки медицинского оборудования, предметов мебели, бытовой техники, инвентаря.

Кроме того, прокуратурой было установлено отсутствие единого нормативного правового акта, регулирующего предельные оптовые и розничные торговые надбавки на лекарственные средства на территории края, которые колебались от 45 до 90 процентов. В этой связи прокурором края губернатору Забайкальского края направлено информационное письмо с предложением к принятию мер к разработке и принятию единого нормативного правого акта, регулирующего предельные оптовые и розничные торговые надбавки на лекарственные средства на территории края. По результатам его рассмотрения Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.12.2009 № 473 установлены предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, применяемые на территории Забайкальского края.

Факты осуществления медицинской деятельности в отсутствие лицензии выявлены прокурорами в деятельности 14 медицинских учреждений. Прокурором Оловяннинского района в связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности в деятельности государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.20 КоАП РФ, а также направлено заявление в суд о понуждении к получению соответствующей лицензии.

По факту осуществления медицинской деятельности девяти фельдшерско-акушерских пунктов Калганского района в отсутствие специального разрешения (лицензии) прокурором Калганского района направлено в суд заявления о прекращении их деятельности, которые находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратурой края по выявленным фактам завышения предельной оптовой надбавки на лекарственные средства, установленной законом, в арбитражный суд края направлены четыре исковых заявления о признании недействительными договоров, заключенных лечебными учреждениями с ООО «СК Лаборатория» на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения и применении последствий недействительности ничтожной сделки. Исковые заявления судом рассмотрены и удовлетворены. Требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены ответчиком (поставщиком) добровольно.