Президент Бурятии отправляется в Монголию с официальным визитом
Забайкальский экономист прокомментировал итоги Гениатулина и вызовы Ильковскому.
Экономист Евгений Касьянов мыслит цифрами и фактами. Он не поддается эмоциям и не питает иллюзий по поводу смены власти в Забайкалье. О том, каковы экономические итоги 17-летней «эпохи Гениатулина» и каковы перспективы и шансы нового губернатора, ученый рассказал нашему корреспонденту.
Об итогах
Евгений Юрьевич, каковы на ваш взгляд основные итоги «эпохи Гениатулина»?
- Давайте попробуем осмыслить эти итоги, исходя из отчета правительства за 2012 год, который Равиль Фаритович зачитал буквально накануне своего ухода. Он говорил о чем угодно (сколько угля добывается, сколько зерна заготовлено и т.п.), но не о том, как работало правительство. Уголь на Хараноре, слава богу, добывают и без правительства.
В программе социально-экономического развития были поставлены сроки работы и указаны ответственные за направления. Вот исходя из чего должен был строиться отчет губернатора.
В крае есть закон «О стратегических направлениях развития Забайкалья до 2025 года и программе социально экономического развития края на 2010 – 2014 годы», который, в частности, предполагает «создание в крае до 30-40 территориально и временно ограниченных площадок (зон) промышленного и сельскохозяйственного, строительного и торгового типа». Речь идет о производстве и сборке промышленных товаров с выраженной экспортной направленностью. К слову, за разработку этого документа московскому разработчику было заплачено около 5 млн.р. На отчете об этом документе хоть слово прозвучало? А ведь это закон - он должен выполняться!
За весь постсоветский период не было создано ни одно новое промышленное предприятие, мы не назовем ни одного достижения в сельском хозяйстве.
Поймите меня правильно. Я имею моральное право критиковать Гениатулина.. Сейчас появится очень много людей, которые при нем молчали, а сейчас у них языки развяжутся. А я никогда не скрывал своей точки зрения.
Создается впечатление упущенных возможностей. Ведь в те же 90-е годы в некоторых регионах удалось сдержать распад. Взять того же Росселя в Свердловской области…
- Да что там Россель?.. В соседней Бурятии многое удалось сохранить. Мы говорим красивые слова о нашем сельском хозяйстве, а завозим продукты из Бурятии. Вот вам и итоги. И аплодировать таким итогам руки не поднимаются.
К вопросу об упущенных возможностях. Ново-Широкинский ГОК, который сейчас работает, на 85% был построен еще в советское время. Ему не дали развалиться, нашлись люди, которые его достроили. К сожалению, таких героев не нашлось на КСК, Петровск-Забайкальском металлургическом заводе, станкостроительном заводе и т.д. Я этот список могу продолжать до бесконечности. Я утверждаю, что можно было бы их сохранить. Тот же Ново-Широкинский комбинат можно было бы запустить в 1998 году. Он тогда попадал в программу развития России. И только благодаря позиции Гениатулина не вошел в нее. Он сказал, что решил вопрос с министерством атомной промышленности, и нечего в эту программу стремиться.
О пропаганде вместо успехов
В интервью «Забмедиа.Ру» экономист Валерий Ломако, говоря о достижениях Забайкалья при Гениатулине, заявлял о неких зонах опережающего развития. Что он имел в виду?
- Я не знаю. Получается, что территория в целом развивается, а в неких кластерах у нас все прямо цветет?
Ломако говорил о некой «юго-восточной зоне опережающего развития». Да, за счет государственных средств построена железная дорога. Где хоть один ГОК? Инвестпрограмма, принятая аж в 2006 году, усохла с пяти ГОКов до двух. Изначально говорили о 10 млн. тонн руды, а в окончательном варианте осталось 6 млн. тонн.
Ломако говорил о торгово-промышленной зоне в Забайкальске. Где в Забайкальске промышленность? Далее…Могойтуйская промзона обозначена с 2007 года - что там сделано? Чарский горно-металлургический комплекс - я хотел бы посмотреть на эту металлургию. Что имеется в виду под Приаргунской сельскохозяйственной зоной? Четыре хозяйства, которые работают в Приаргунском районе? В чем их опережающий рост?
Нельзя реальное выполнение социально-экономических задач подменить пропагандой. Мы манипулируем статистическими данными, наукообразными терминами, кричим о программах, а они не выполняются.
Проблема пропаганды в экономике гораздо глубже. Ломако много говорил о саммите АТЭС 2012 года во Владивостоке и о том, что якобы всеми государствами региона были одобрены задачи «укрепление продовольственной безопасности, формирование надежных транспортно-логистических систем, взаимодействие для обеспечения инновационного роста и региональная экономическая интеграция».
Как следует из итоговой декларации, ни о чем подобном в ней речи не идет. Новой Зеландии или Австралии нет никакого дела до Транссиба. Ломако же утверждает, что саммит принял рекомендацию увеличить долю транспортного потока между Азией и Европой по Транссибу до 2018 года с 1 до 5 %. Мол, по Транссибу доставлять товары в Европу быстрее и дешевле.
Я посчитал по регистру Ллойда: от Шанхая, скажем, до Роттердама морем доставлять товары в 2,7 раза дешевле, чем через Владивосток и по Транссибу. Коммерческая скорость продвижения грузов на «РЖД» составляет в среднем 9 км в час – это ответ на вопрос «как быстрее?»
О перспективах
И все-таки вернемся в Забайкалье. Какие перспективы открываются перед краем в связи со сменой главной фигуры на Чайковского, 8?
- Я считаю, что Забайкалье получает глоток свежего воздуха. Но это только глоток, это не кислородное дыхание, с помощью которого можно куда-то далеко двигаться. Чтобы что-то изменить, потребуются годы труда. За три месяца или за шесть ничего не изменится.
Совокупный долг Забайкальского края - 9 млрд. рублей при 37 млрд. краевого бюджета.Этот долг повиснет на следующем губернаторе и его правительстве. Вернуть в банк эти деньги при таком бюджете невозможно. Когда строится завод, вы берете кредит и потом за счет выпускаемой продукции расплачиваетесь с долгами, это понятно. Но брать кредит под выплату зарплаты – это дикий экономический абсурд, за который придется расплачиваться.
Посчитайте банковский процент – около миллиарда рублей краевой бюджет будет платить банкам только за обслуживание долга, ничего не возвращая. А ведь надо строить, сеять, развивать здравоохранение, культуру, науку (у нас о ней вообще забыли).
Те, кто рыдает по уходящему Равилю Фаритовичу, должны посчитать, сколько они готовы заплатить за его «многогранную деятельность», причем заплатить не виртуально, а из собственного кармана. Разложите эти 9 млрд. на все население Забайкалья. Получится, что по 9 тыс. на каждого забайкальца от младенца до старика – это реальная конкретная плата. И она будет видна в виде недополученных пенсий, недополученных средств на медицину.
Другое дело, у нас есть шанс, и все зависит от того, будут ли следующий губернатор и следующее правительство настолько компетентными и подготовленными, чтобы использовать этот шанс.
Ведется работа над программой по развитию Дальнего Востока и Забайкалья. Необходимо по максимуму попадать во все без исключения подобные программы, это зависит от губернатора и его, не побоюсь этого слова, лоббистских способностей. Чем больше мы получим федеральных денег, тем быстрее пойдет преодоление этого тяжелого периода. Экономическая конъюнктура достаточно тяжелая. Кризисы всегда в первую очередь бьют по экономикам сырьевой ориентации. Не зря Ильковский говорит, что развивать надо малый и средний бизнес. Сейчас деньги из региона уходят – один только дефицит торговли с Китаем составляет около 300 млн. долларов. Поскольку мы ничего не производим, мы завозим продукцию из других регионов, отдавая туда деньги.
Я не пребываю в эйфории. Как экономист я прекрасно понимаю, какие трудности стоят перед новым губернатором. Но одно могу сказать точно, что если бы осталось то, что было, этого шанса бы не было.