Прокуратура проверила, в каком состоянии находятся объекты культурного наследия в регионе
Коллегия прокуратуры Забайкальского края обсудила анализ исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия в регионе.
На коллегии было отмечено, что Забайкальский край обладает богатейшим историко-культурным наследием. На его территории располагаются 5980 объектов культурного наследия, из них археологии — 3049 (3 - федерального значения), архитектуры и градостроительства — 2087 (22 — федерального значения), истории — 844 (15 - федерального значения).
Как сообщает пресс-служба региональной прокуратуры, анализ состояния законности в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) свидетельствует о многочисленных нарушениях закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования. Наиболее остро вопросы сохранности объектов культурного наследия стоят в Нерчинском, Сретенском, Карымском, Улетовском, Шилкинском районах, в городах Петровск-Забайкальский и Чита.
Как отметила начальник отдела прокуратуры края Антонина Вецина, памятники истории и культуры эксплуатируются с нарушением требований пожарной безопасности, технических норм и правил, без оформления охранных обязательств и проведения ремонтно-реставрационных работ. Значительное количество объектов культурного наследия не имеют информационных надписей с указанием сведений о наименовании объекта, о времени возникновения или дате создания объекта, и связанного с ним исторического события, о категории историко-культурного значения объекта. В ряде районов края объекты культурного наследия находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.
- В 2010 году из средств краевого бюджета в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Культура Забайкалья» (2010-2014) из 10,5 млн. рублей, выделенных на выполнение всех мероприятий программ, на государственную охрану объектов культурного наследия из запланированных 510 тыс. рублей израсходовано только 55 тыс. рублей. На указанные денежные средства произведена лишь паспортизация 4 объектов культурного наследия и проведен мониторинг объектов археологического наследия. Аналогичная ситуация с финансированием и на местном уровне, - добавили в прокуратуре.
В неудовлетворительном состоянии находится памятник федерального значения «Церковь» (с. Кондуй), при строительстве которой использовался камень объекта археологического наследия федерального значения Кондуйского городища. Здание не используется на протяжении длительного времени. В аварийном состоянии на протяжении длительного времени находится Церковь Успения Богородицы (с. Калинино). В проведении срочных ремонтных и реставрационных работ нуждаются объекты культурного наследия, расположенные в Чите – «Дом Д. Ф. Трухина», «Дом Гражданского Губернатора», «Дом Шиллинга», «Здание Гостиного двора», «Усадьба Бутина» (г. Нерчинск), входящие в состав Мемориального комплекса «Декабристы» в городе Петровск-Забайкальский.
- Основной проблемой для Забайкальского края в настоящее время является отсутствие границ памятников, охранных зон, охранных обязательств собственника (пользователя), ненадлежащее исполнение собственниками бремени содержания имущества, относящегося к объектам культурного наследия, в том числе проведению ремонтных и реставрационных работ, - отмечает прокуратура.
Как уточнила прокурор отдела прокуратуры края Надежда Белоплотова, в ходе проверки установлено, что Министерство культуры Забайкальского края не надлежащим образом исполняются свои полномочия в сфере исполнения названного законодательства. Объекты культурного наследия федерального и регионального значения до настоящего времени не зарегистрированы с присвоением регистрационного номера в Едином государственном реестре объектов культурного наследия. Министерством в 2009-2010 году не направлялись в Росохранкультуру обращения с приложением соответствующего комплекта документов для их регистрации.
- Министерством культуры Забайкальского края не только не обеспечена надлежащая охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории региона, но и в результате ненадлежащей организации работы происходит их утрата и использование с нарушением требований федерального законодательства, - добавили в ведомстве.
Прокурором Железнодорожного района города внесено представление мэру Читы по фактам ненадлежащего содержания Мемориала боевой и трудовой славы забайкальцев. Читинским межрайонным природоохранным прокурором в суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия Министерства культуры Забайкальского края и обязании разработать проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Сухотино». По решению суда рассмотрение искового заявления перенесено с 21 марта на 26 апреля 2011 года.