Бывший начальник криминальной милиции стал старшим приставом

Что кроется за бодрыми отчётами кормчих нашего региона?

Создаётся впечатление, что руководители Забайкальского края не видят реальных путей выхода из кризиса, но, словно циркачи, жонглируют цифрами и так и этак, чтобы показать мнимые «достижения» в социально-экономической сфере. Но при этом вконец запутались и противоречат друг другу.

Всё смешалось в доме Ильковского

Приукрашивание положения вещей уже давно вошло в систему и, на мой взгляд, стало ещё больше доминировать в работе нынешнего регионального правительства по сравнению с предыдущим. Понять не трудно: представить дело лучше, чем оно есть на самом деле – занятие заманчивое. Но оно столь же и бесполезное, а в ряде случаев даже вредное.

Вот недавно в эфире телеканала «Альтес» наш губернатор Константин Ильковский не без гордости произнёс: «Мы в отличие от половины субъектов РФ не допустили снижения налоговых доходов. За 10 месяцев прирост налогов к уровню прошлого года составил 6% — у нас экономика работает. Прирост идёт почти по всем налогам, и НДФЛ даёт плюсик, и налог на имущество, и налог на добычу полезных ископаемых».

Вот такая розовая картина. Считать прирост налоговых поступлений к уровню сверхпровального прошлого года – занятии не самое честное и плодотворное. Но самое главное- это ни о чём не говорит. Нашим гражданам, особенно тем категориям, что подпадают под социальную поддержку и работникам бюджетной сферы, это, к сожалению, не прибавляет оптимизма в получении пособий и заработной платы – задержки как были, так и остались. Более того, ни «плюсик» в НДФЛ, ни любой другой плюсик не смягчает отчаянного положения в бюджетной сфере, что непосредственно сказывается на благосостоянии забайкальцев.

И ещё: как это высказывание вяжется с тем, что говорят помощники губернатора? Ещё в октябре заместитель министра финансов края Вера Антропова докладывала, что на 1 октября доходы краевой казны составили 32,2 миллиарда рублей (73% к плану), расходы – 37,7 миллиарда рублей (78% к плану), а дефицит составил 5,5 миллиарда рублей. Неисполнение годовых бюджетных назначение уже тогда оценивалось в объеме 2,5 миллиарда рублей, в том числе за счет снижения поступлений налога на прибыль (714,6 миллиона рублей), налога на доходы физических лиц (более одного миллиарда рублей) в связи с замедлением темпа роста фонда заработной платы, сокращением численности работающих, ростом имущественных и социальных вычетов – вот тебе и губернаторский «плюсик»!. А расходы по сравнению с прошлым годом увеличились почти на 3 миллиарда рублей - в основном, за счет увеличения затрат на зарплату, а также в связи с погашением кредиторской задолженности 2014 года, выплат на ОМС неработающего населения и выплат многодетным семьям. Финансист не была столь оптимистична, как губернатор, и на вопрос, как регион будет выходить из положения, неуверенно произнесла: «Сейчас одна задача – определить источники по заработной плате, все остальное – по возможности. Может, федерация окажет какую-то помощь…».

В то же время министр экономического развития края Сергей Новиченко озвучил ещё более тревожные цифры: «На выплаты зарплат бюджетникам в 2015?г. краю не хватает 3,4 млрд. руб.». Он же не был оптимистичен и в налоговых поступлениях и отметил: «Происходит снижение ежегодного поступления собственных налоговых и неналоговых доходов, которые реализуются с отставанием на 4 миллиарда рублей к годовым бюджетным назначениям. В итоге фактически ожидаемая кредиторская задолженность на конец года составит 9,3 миллиарда рублей».

Ситуация усложняется тем, что, по словам министра, возможности по привлечению бюджетных и коммерческих кредитов исчерпаны, так как они ограничены объёмом госдолга, и необходима поддержка за счёт средств федерального бюджета в виде дотации, «поскольку возможности возврата любого кредита у региона тоже нет». Поэтому по расчётам Минфина средняя зарплата в России будет снижена на 12,6%. И только при этом министерство экономического развития РФ готово поддержать Забайкальский край в части выделения в 2015 году 4,3 миллиарда рублей на обеспечение кассового разрыва по заработной плате.

Вот тебе, бабушка, и «плюсик», о котором говорил наш губернатор.

Стройка на песке

Насчёт того, что «экономика у нас работает», как сообщил Константин Константинович в прямом эфире, стоит заметить, что предмета для гордости тоже мало. Как она работает? В октябре, например, индекс промышленного производства к предыдущему месяцу составил 98,9%, а с учётом инфляции объёмы упали и за 10 месяцев по сравнению с тем же периодом прошлого года. Снижение производства наблюдается почти по всем видам деятельности, кроме добычи полезных ископаемых. В январе-сентябре сальдированный финансовый результат организаций в действующих ценах сложился отрицательный и составил 15 млрд.167,2 млн. рублей (в январе-сентябре 2014 года составлял 11млрд. 881,5 млн.). Доля убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом 2014 г. увеличилась на 8,3% и составила 45% в общем числе организаций. Откуда же взяться увеличению налоговых поступлений?

Ещё хуже положение в сельском хозяйстве – объёмы производства там за 10 месяцев по сравнению с прошлогодним показателем составили 97,2%. Оборот оптовой торговли организаций края в январе-октябре уменьшился на 12,4%. За этот же период населению продано товаров на 10,1% меньше, чем в январе-октябре 2014 года. Уменьшился и оборот общественного питания. Это прямой результат снижение реальных доходов населения.

Собственно, бюджет сегодня строится, словно дом на песке, без твёрдого экономического фундамента, поэтому он и разваливается. Это заставляет наших доблестных кормчих края сокращать зарплату в бюджетной сфере, урезать (даже с нарушением закона) социальные выплаты, оскорбляя, тем самым, ветеранов и иных заслуженных людей. И всё время наши региональные чиновники просят у федерального правительства дополнительной финансовой помощи, ставя именно это «дело» во главу угла своей работы. Иного источника денег они не видят, поскольку уже и коммерческие банки нашему региональному правительству не верят и в долг не дают.

Между тем, собственная обрабатывающая промышленность, в том числен пищевая, находится в плачевном состоянии и никто никаких мер не принимает, чтобы наладить в регионе производство даже элементарных продуктов питания. Всё приходится завозить из других регионов, что удорожает продукцию. Цены постоянно ползут вверх. Только за период с 9 по 16 ноября в крае прирост цен на помидоры составил 1,8%, на пшеничную муку – 1,4%, на капусту – 1,1%, на хлеб – 1%, на куриные яйца– 0,7% на картофель, молоко 2,5% и т.д. А ведь те же овощи, картошка - это не ананасы и бананы, и выращивать, обрабатывать их вполне можно в регионе в достаточном количестве, не допуская роста цен.

Конечно, на всё это влияют и объективные кризисные явления. Но вот что настораживает: во всех отчётах, публичных выступлениях губернатора, его замов, наших министров рефреном звучат или надуманные сведения о несуществующих успехах, или их постоянные экивоки на федеральное правительство, которое что-то должно, даже обязано нам дать. Людям морочат голову насчёт разных кластеров и ТОРов. Вот и в упомянутом выступлении губернатора тоже всё заслонило его ссылки на призрачное увеличение в бюджет налоговых поступлений, которого нет, и требование к федеральному правительству увеличить, как он сказал, «финансирование регионов более чем в 1,5 раза — с 660 миллиардов до 1 триллиона рублей».

Хотеть, как говорится, не вредно. Что-то сделать для увеличения собственных доходов – сложнее. Но, думается, при нынешнем состоянии экономики страны и внешних факторов – это единственный путь.

Владимир Тихомиров