Правительство России зачищают от журналистов
Наверное, уже всех и каждого в Забайкалье коснулся острый вопрос - отношения с ресурсоснабжающими организациями. В Могоче не первый год идет бумажная война между пенсионерами и ОАО «Читаэнергосбыт». Пенсионеров в этой войне поддерживала районная власть и межрайонная прокуратура, а также отчасти районный и краевой суд. На стороне пенсионеров также краевые и федеральные законы. Но ОАО «Читаэнергосбыт» гнет свою линию, лишая многих права на субсидию по оплате коммунальных услуг на незаконных основаниях и заставляя оплачивать значительные суммы. И все это - при полной поддержке министерства социальной защиты населения Забайкальского края. Как такое могло произойти?
В соответствии с решениями Могочинского райсуда от 18 августа 2015 года, а также краевого суда от 10 марта 2016 года было признано, что начисления ОДН (общедомовые нужды) гражданам Могочи, минуя управляющую компанию, производились незаконно. Новшество энергетиков - взыскание за три года мнимой задолженности за несвоевременную замену прибора учета в судебном порядке - тоже удалось остановить. Казалось бы, решения суда обязательны для всех и гарантируют гражданам восстановление их нарушенных прав. Но для «Читаэнергосбыт» и министерства социальной защиты Забайкальского края эти судебные акты, видимо, необязательны.
ОАО «Читаэнергосбыт» продолжает выдавать справки о наличии задолженности за ОДН и за несвоевременную замену прибора учета, а Минсоцзащиты (напрямую и через свои филиалы) отказывает на основании этих справок в выдаче субсидий на оплату жилого помещения и комуслуг. Как выяснилось, в некоторых министерствах ни законов, ни судебных решений не понимают, и понимать не хотят.
Могочинским пенсионерам «Читаэнергосбыт» начисляет в среднем по 30-40 тысяч рублей. При обращении за справкой эта сумма указывается как задолженность за несвоевременную замену прибора учета либо за ОДН. Соответственно, в отделе соцзащиты в предоставлении субсидии отказывают. После многочисленных обращений граждан в министерство соцзащиты, министр Александр Пакулов (ныне первый замминистра) 6 апреля 2016 года ответил в своем письме: «поскольку плата за услуги на содержание общего имущества входит, согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ, в состав платы за коммунальные услуги, то отказ в предоставлении субсидий вполне законен». Причем, проверка правомерности начислений платы за коммунальные услуги в полномочия соцзащиты не входят. Про решения суда, которые были к обращению приложены, министр ничего не ответил. Может быть, Пакулов не знал, что согласно ч.3 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, а не из справки коммерческой организации? Может быть, он не знал, что вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех юридических и физических лиц? Еще не знал, что положения статьи 154 Жилищного кодекса РФ начинают применяться с 1 января 2017 года согласно Федеральному закону от 29 июня 2015 года №176?
Региональный министр соцзащиты игнорирует решения судов, вынесенные в пользу пенсионеров, и понять это трудно. Трудно понять, почему защищает министр социальной защиты не пенсионеров, а ОАО «Читаэнергосбыт».
Но и это не самое интересное. В своем письме Александр Пакулов выразил озабоченность, что социальная напряженность возрастет, если граждане будут свои права отстаивать, так как он уверен, что они не хотят платить пририсованные долги «в нарушение законодательства». С такой логикой выходит, что суды выносят свои решения «в нарушение законодательства» в пользу граждан. И тут понять позицию министерства соцзащиты еще труднее.
Тактика ОАО «Читаэнергосбыт» такова: сегодня они требуют отдельного решения суда на каждого потребителя электроэнергии об аннулировании задолженности за несвоевременную замену прибора учета. Если по начислениям ОДН (помимо управляющей компании) они довольствовались одним судебным актом на весь город, то теперь каждый должен принести свое индивидуальное решение суда. Разумеется, многие пожилые и больные люди просто не оспаривают начисления в силу объективных обстоятельств (нет денег на услуги адвоката, не могут читать, нет родственников и так далее). А выручка поступает! Более того, «Читаэнергосбыт» успевает подавать заявления о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности, лукаво именуя задолженностью за потребление электроэнергии свои незаконные начисления. Удивительно, что судебные приказы чаще выносятся в отношении граждан, являющихся получателями субсидий, вот такой социально-энергетический шантаж. Хочешь субсидию – плати 30 тысяч непонятного долга. Я лично оказалась в подобной ситуации, получая необходимую при продаже недвижимости справку. Хочешь справку об отсутствии задолженности – платишь нарисованный «долг». Суд первой инстанции выплаченные деньги взыскал в мою пользу, но до окончательного решения еще не скоро, следовательно, когда я получу свои деньги обратно, тоже неизвестно.
В этом году казалось, что удалось остановить монополиста с помощью компенсации морального вреда потребителям, попавшим в описанные ситуации. Например, моей бабушке летом 2016 года Забайкальский краевой суд постановил взыскать компенсацию морального вреда и штраф по закону о защите прав потребителей. 80-летняя женщина два с половиной года ходила в районный суд, как на работу. Казалось, добро восторжествовало, а за ненадлежащее исполнение своих обязательств или за пользование деньгами граждан должна наступать ответственность… Увы.
В ноябре краевой суд радикально меняет свои позиции и отменяет решения, отказывая во взыскании морального вреда. Пока эти судебные акты не опубликованы, и трудно сказать – почему? А вдруг обогатятся на две-три тысячи пенсионеры? Их нравственные страдания, слезы, отнятые незаконно субсидии не стоят ни гроша!
Моя мама – пенсионерка, год живет без субсидии, которая была для нее значительным подспорьем при огромных коммунальных платежах, которые несравнимы с читинскими. Для наглядности – при пенсии в 10 тысяч рублей, размер платежей за месяц - шесть тысяч (за 44 кв.м.) Уже год мама ходит по судам, ожидая результата. Но за то, что ее и других незаконно лишили субсидии, насчитали долг в размере многократно превышающем пенсию, никто никакой ответственности не понесет. Ведь ответственность – она не для всех. Наверное, надо сказать спасибо государству в лице судебной власти спасибо, что отменили долги. Могли ведь и не отменять.
За этой историей - человеческие судьбы, слезы стариков и инвалидов. Впереди, не за горами, новые начисления в фонд капитального ремонта. Да и неисчерпаемая фантазия сотрудников «Читаэнергосбыта» наверняка готовит сюрпризы, а министерство соцзащиты поддержит.
Подлинность судебных решений можно проверить на сайтах судов.
Виктория Мирьян, Могоча