В Краснокаменске наказали должников по зарплате
На этой неделе на федеральном уровне был поднят вопрос о компетентности и жизнеспособности такого института, как Общественная палата. Согласно исследованиям Комитета гражданских инициатив и Общероссийского гражданского форума (ОГФ), деятельность Общественной палаты неэффективна и потому мало известна обществу. По мнению некоторых участников обсуждения, ОП не справляется с главной своей функцией – контроль за властью – и нуждается в скорейшей реорганизации. О том, что такое Общественная палата, зачем она нужна и каковы ее перспективы в нашем регионе, редакция «Забмедиа» спросила у политических и общественных деятелей Забайкальского края.
Анастасия КоптееваРуководитель Забайкальского правозащитного центра«Мы никогда не обращались за какой-либо помощью в Общественную палату Забайкалья, потому что не видим в этом необходимости. Наши юристы работают «на земле», ведут судебные процессы практически во всех районах края, но еще ни разу не было такого, чтобы к нам пришел человек, обращавшийся в Общественную палату и получивший там помощь. Я не могу сказать, хорошо они работают или плохо. Об этом я могу судить только по тем материалам, которые выходят в СМИ. Лично мы считаем эту структуру неэффективной и никогда не ориентируем граждан на то, чтобы обращаться туда. В нашем понимании только судебная система, прокуратура и следственные органы действенны в решении вопросов, касающихся существенных нарушений прав и свобод людей. В моем понимании Общественная палата – это проводник власти, проправительственная структура, которая в силу своего статуса не может быть максимально независимой и объективной. Возможно, они могут проводить какую-то аналитическую работу, писать отчеты. Но, на наш взгляд, это не принесет реального результата».
Сергей СутуринДепутат краевого законодательного собрания«Считаю, что роль Общественной палаты в гражданском обществе должна возрастать. Эта структура должна «цементировать» общество, сплачивать его. От членов палаты должно быть много инициатив по стабилизации социально-экономического положения в крае, по соцзащите. Масса предложений должна идти в правительство Забайкальского края, Заксобрание. Однако могу отметить, что пока инициатив мало. Возможно, потому, что они работают на общественных началах. Надеюсь, что новый состав краевой Общественной палаты будет работать инициативно и энергично».
Марина СавватееваПравозащитница, экс-член Общественной палаты края«Общественные палаты были задуманы как институт, который будет представлять интересы людей. Сам механизм изначально был заложен, чтобы Палаты были управляемы – половина членов федеральной палаты назначалась президентом, и они уже утверждали кандидатов от общественных объединений. Сама процедура заложена не демократичная: происходит отбор конкретных людей под конкретные задачи. Я горжусь тем, что в Забайкальском крае только 1/6 часть состава назначается губернатором. Первый и второй составы региональной палаты брали к рассмотрению серьезные вопросы: задержки зарплат, случаи дедовщины, бюджет, боролись с закрытием больниц и увольнением главных врачей и т.д., чтобы донести до власти необходимость их скорейшего решения. Да, роль Палаты факультативная, но суть ее в том, чтобы независимые от власти люди могли быстро донести до главы региона те проблемы, которые волнуют людей. Если говорить о нынешнем составе забайкальской Общественной палаты, то я не уверена, что он сможет решать серьезные вопросы. Раньше председатели ОП были все-таки люди независимые от власти, имеющие опыт отстаивания общественных интересов».
Игорь ЛинникЧитинский политолог«Сейчас очень много институтов гражданского общества, таких как Общественная палата, хотя само гражданское общество еще очень слабо и неэффективно. Для российской власти удобно, чтобы все подобные институты находились в ручном управлении, поэтому в такие институты проходят люди лояльные к действующей власти, послушные и не редко зависимые, которые редко высказывают реально значимые предложения. Я считаю, что назрела необходимость менять законодательную базу таких институтов. При этом я не умоляю их значения, как «кирпичика» гражданского общества. Общественная палата, в частности, может давать социологический срез мнений в обществе, доносить до власти злободневные проблемы. У нас в стране системный кризис, поэтому общественные институты сверхактуальны, а то, в каком виде они сейчас существуют, они практически не жизнеспособны и мало на что влияют. Гражданскому обществу нужно учиться отстаивать свои права, а власти – вести диалог с обществом».
Денис ШиробоковРуководитель поискового отряда им. Кости Долгова«Я считаю, что Общественная палата, как институт гражданского общества, нужна. Куда еще ходить людям со своими проблемами и инициативами? Любой человек может прийти со своим вопросом, который через ОП будет решаться на высоком уровне. В 2015 году мы обращались в эту организацию за поддержкой. Нам посоветовали принять участие в Гражданском форуме и оформить заявку на грант. К сожалению, грант мы не получили, но приняли участие в выставке-ярмарке, где получили признание своей деятельности. В настоящий момент Палата оказывает нам информационную поддержку: на сайте организации есть логотип нашего отряда с переходом на наш сайт».
Управление по внутренней политике губернатора края«Общественная палата Забайкальского края (III созыва) сформирована 27 июня 2016 года. Учитывая организационные мероприятия и перевыборы председателя палаты, можно сказать, что сейчас палата лишь приступает к активной деятельности. Поэтому давать оценку ее работы преждевременно.
В Общественной палате создана комиссия по общественному контролю. В то же время Закон Забайкальского края от 27.12.2016 N 1441-ЗЗК «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Забайкальском крае» принят Законодательным Собранием Забайкальского края только 21 декабря 2016 года. Поэтому применение Общественной палатой этого закона еще впереди».