По Забайкалью будет нанесен бомбовый удар

Внешне законы о конфликте интересов у нас в краевой власти вроде как соблюдаются. Согласно им, запрещается служить в одной госструктуре или на муниципальной службе вместе с родителями, супругами, детьми, братьями и сестрами. Но что лукавить, госструктур-то много, и для всех родственников теплое местечко найдется. С хорошей зарплатой и отличным соцпакетом. По закону кумовства.

Тему навеяла информация, что наш бывший вице-губернатор и вице-премьер регионального правительства Евгений Вишняков был арестован во Владивостоке уже в качестве заместителя губернатора Приморского края. Ну, что там случилось, в чем виноват Евгений Витальевич или это недоразумение – пусть разбираются тамошние правоохранители. Но его карьерный взлет, как мы помним, начался в нашей Читинской области.

Чем приглянулся бывшему губернатору Равилю Гениатулину 34-летний мелкий чиновный клерк – можно только догадываться. Но в одночасье в октябре 2007 года он назначается на должность заместителя губернатора, председателем комитета промышленности и природных ресурсов, а в 2008 году – зампредом правительства Забайкальского края. Надо сказать, что до марта 2013 года, когда он был отправлен в отставку и.о. губернатора края Константином Ильковским, молодой зампред ничем особо себя не проявил. Ибо всю свою начинающую трудовую деятельность просидел в разных кабинетах бюрократических структур и не прошёл реальной производственной школы, как говорится, «в поле». Как он мог при этом полноценно руководить промышленностью, в том числе горнорудной отраслью – большой вопрос.

Причина назначения была на поверхности. Дело в том, что папа Евгения – Виталий Евгеньевич Вишняков - был в нашем регионе видной фигурой. Дважды был депутатом Читинской областной думы, избирался её председателем, представительствовал в Совете Федерации, возглавлял Общественную палату Забайкальского края. И, надо признать, будучи на всех этих постах, проявлял принципиальность, не заглядывал в рот губернатору и нередко входил в конфликт с исполнительной властью по кардинальным вопросам. Конечно, губернатору хотелось иметь в лице Вишнякова-старшего более покладистую фигуру. И, возможно, назначение Евгения Вишнякова на высокий пост замгубернатора и было шагом к компромиссу.

В май 2008 года на пост замгубернатора края был назначен и ровесник Вишнякова-младшего Александр Холмогоров. Ну, парень неплохой. Со студенческой скамьи (окончил Читинский пединститут и Иркутский госуниверситет) поработал в ГУП «Читинское продовольствие», в Комитете транспорта, связи, ЖКХ и строительства. Но готов ли был к должности замгубернатора, а затем и зампреда председателя правительства? Вряд ли. Ибо реального опыта работы на производстве у него тоже почти не было. Но и тут не обошлось без семейного фактора. Отец Александра Анатолий Холмогоров был депутатом Читинской областной думы и, надо признать, очень сильным директором Беклемишевского совхоза. В принятии решения губернатора и на это назначение, очевидно, не обошлось без фактора уважения к этому человеку. Но ведь чтобы руководить целым букетом важных отраслей, что требовалось от молодого Александра Холмогорова, надо было, всё же, кроме заслуженного папы, иметь и серьёзный производственный и жизненный опыт. Его не было, а значит, не последовало и эффективного руководства транспортом, связью, ЖКХ и строительством региона.

Комментируя описание этих двух случаев, мои бдительные критики скажут – дескать, никакого нарушения конфликта интересов не было. Если формально, то да – не было. Оба молодых руководителя не подчинялись на своих должностях своим родственникам. Но всё же факторы их назначения, не связанные с истинной заботой о производстве, а по кумовству - были. Выиграла ли при этом экономика Читинской области и затем Забайкальского края? Судите сами.

У всех на памяти то, с чего начала свою кадровую деятельность еще на посту и.о. губернатора Наталья Жданова. Неожиданно для всех она назначает и.о. министра культуры края дочь депутата Заксобрания края Николая Сыроватки и своей подруги, первого министра культуры региона Галины Сыроватки – Марию Гуськову. Назначение, надо отметить, было не только неоправданным с точки зрения готовности назначенца на эту должность, но и дерзким, вопреки общественному мнению. Мария Гуськова ничем особо не отличалась по своим деловым качествам. Она стала директором театра национальных культур «Забайкальские узоры» в феврале 2013 года. До этого театр возглавлял ее отец. Он остался художественным руководителем. В 2007 году муж Марии Гуськовой — депутат городской думы Алексей Гуськов — был признан виновным в разбое, совершенном организованной группой и в незаконном приобретение и хранении оружия. Суд приговорил его к 8,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Конечно, после резкого неприятия такого назначения со стороны общества и прессы Наталье Николаевне пришлось отступить и назначить на этот пост другого человека.

Но традиции кадровых решений по законам семейственности и кумовства остались до сих пор. Например, во власть неожиданно в качестве советника был рекрутирован опытный партийно-советско-административный работник Валерий Буянов. Затем он возглавил Ассоциацию «Совет муниципальных образований Забайкальского края». Возможно, совпадение, но тут же во власти появляется ещё одно лицо – его сын Родион Валерьевич Буянов становится руководителем Государственной службы по охране объектов культурного наследия.

Также неожиданно в команде губернатора появился и опытный аппаратчик Сергей Трофимов, который стал первым заместителем руководителя администрации губернатора. Теперь его сын Альберт Сергеевич Трофимов – руководит Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей. И это - одна из важных структур исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

Уверен, есть немало других примеров назначений на должности в органах власти Забайкальского края не по деловым качествам, а по законам семейственности и кумовства. Само это явление опасное, поскольку ведет не только к злоупотреблениям отдельных лиц во власти, но и снижает качество управления – основу основ деятельности любой власти. И можно ли ждать положительных тенденций в социально-экономическом развитии края, если способные и опытные кадры оттесняются от управления, а назначаются те, кто ближе к телу руководителя?