Общественная палата края предлагает передать налоговые полномочия регионам

Финансовый перекос в пользу федерального центра ведет к обнищанию региона. Причиной этого является отсутствие достаточных средств для развития территории. В краевой Общественной палате (ОП) считают, что у забайкальцев должны появиться эффективные стимулы к самостоятельному зарабатыванию средств и обустройству жизни. Об этом говорится в проекте «Гражданского послания-2014», размещенного на сайте региональной ОП.

«Для этого требуется перестройка налогово-бюджетных отношений. У нас налоги вначале поступают в распоряжение центра и лишь затем по просьбе региона могут быть возвращены на места. В результате регионам не хватает средств на развитие, отсюда - дотационность субъектов Российской Федерации», - сообщается в проекте послания.

В документе отмечается, что на региональном и местном уровнях у властей нет реальных налоговых полномочий.

«В распоряжении субъектов Российской Федерации - налог на имущество организаций, транспортный налог и еще кое-что - всего 6% от всех налоговых поступлений. Органы местного самоуправления могут изменить налог на имущество физических лиц, земельный налог и еще кое-что - всего 2% получаемых доходов на местном уровне. В итоге Федеральный бюджет в своем распоряжение имеет более 60% налоговых поступлений, субъекты федерации – менее 25%, местные бюджеты – около 15%. В результате - проще выпросить, чем заработать. Поэтому требуется серьезнейшим образом менять распределение налоговых полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами», - говорится в документе.

Общественнники считают, что нужна политическая воля, законодательная инициатива и настойчивость губернатора края, Законодательного собрания, представителей края в парламенте России для решения вопроса об изменении принципов финансирования. Вместе с передачей полномочий в регионы должны передаваться и ресурсы их реализации. Ситуация, когда предприятия или организации осуществляют свою деятельность в регионе, используют его ресурсы, а налоги отчисляют в Центр, должна быть изменена.

Помимо необходимости увеличения отчислений в региональные и местные бюджеты в связи с ростом собственного промышленного и сельскохозяйственного производства и объема услуг стратегически требуется:

- возврат природных ресурсов в общенародную собственность;

- введение пропорциональной системы налогообложения доходов физических лиц (прежде всего – доходов с банковских вкладов и дивидендов);

- производить налоговые отчисления с доходов юридических лиц по месту их работы (исключить не только международные, но и внутри государственные оффшоры);

- в субъектах РФ, имеющих международные границы, предусмотреть отчисление части таможенных налогов и сборов в региональные бюджеты;

- усилить ответственность (вплоть до уголовной) юридических и физических лиц, руководителей фискальных органов власти за полноту и своевременность налоговых отчислений;

- введение государственной монополии на алкогольную продукцию;

- введение в единой энергосистеме страны единых тарифов на электроэнергию, «щадящих» транспортных тарифов отдалённым регионам.

Реализация на федеральном уровне хотя бы одного из выше перечисленных предложений позволила бы любому дотационному региону, в том числе Забайкальскому краю, реализовать свои пятилетние программы повышения качества жизни населения; реализация же большинства из них – радикально повысить качество жизни всего населения России.