Профсоюзы: Краевой закон о мерах соцподдержки граждан противоречит Конституции
Забайкальское краевое профобъединение обратилось в региональную прокуратуру с просьбой принять меры реагирования в связи с принятием в декабре 2014 года Заксобранием закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», поскольку закон нарушает права забайкальцев и противоречит Конституции РФ, сообщила «Забмедиа» председатель федерации профсоюзов Зоя Прохорова.
- Еще в ноябре прошлого года Совет Забайкальского краевого профобъединения обращался к властям региона не принимать непопулярных мер: ибо урезание льгот для слабозащищенных слоев населения негативно отразится на их уровне жизни. Увы, власти практически не прислушались к голосу профсоюзов и приняли документ, установивший дополнительные условия для предоставления мер социальной поддержки отельных категорий граждан в регионе, - сказала Прохорова.
В федерации профсоюзов считают, что установление критериев нуждаемости при решении вопросов социальной поддержки является неправомерным.
- Это ставит забайкальцев в худшее положение по сравнению с федеральным законодательством, - подчеркнула председатель.
Так, например, ни ранее действующее, ни действующее в настоящее время федеральное законодательство не ограничивает право ветеранов труда на предоставление мер социальной поддержки, в том числе и размером их доходов. Получение мер социальной поддержки гарантировано ветеранам труда Федеральным законом, вне зависимости от каких-либо других обстоятельств, кроме наличия звания.
Кроме того, в соответствии с федеральным законом №153 от 22 августа 2004 года, который еще называют законом «о монетизации», при издании органами власти субъектов нормативно-правовых актов должно быть соблюдено условие о том, что при изменении порядка реализации льгот и выплат, совокупный объем их финансирования не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Позиция забайкальских профсоюзов подтверждается и практикой высших судов России: Верховного и Конституционного. Так в своем определении последний указал, что «равенство лиц, имеющих право на социальную поддержку государства по одному и тому же основанию, но проживающих в различных субъектах, обеспечивается недопустимостью отказа со стороны субъекта от установления мер социальной поддержки и требованием о сохранении базового уровня обеспечения».
- Можно сказать, что звание «Ветеран труда» утрачивает свою значимость, – говорит Зоя Прохорова. – Представим, что есть некие два забайкальца: один из них ветеран труда, а второй не заслужил этого звания. У обоих ежемесячный доход – в 23 тысячи рублей. И теперь закон их равняет. Пользы от того, что кому-то из них присвоили «ветерана» – нет.