24 апреля, вторник, 02:34
СООБЩИТЬ НОВОСТЬ

Дракон в статском мундире

Владимир Тихомиров / Экономика, 08:30, 15 июля 2017 /
Дракон в статском мундире
Фото: Tjournal.ru

Сказочный дракон, у которого вместо одной отрубленной головы появляется сразу две или три, приобретает реальное воплощение в нашей российской бюрократии.

Не дальше своего кармана

Ну, тема не нова, но что поделаешь, если жизнь всё время преподносит прецеденты, которые заставляют задуматься о полезности нашей громадной чиновничьей массы. Вот недавно депутаты Красноярского края, прежде чем уйти в отпуск, с лёгким сердцем повысили себе жалование вдвое – до 200 тыс. рублей в месяц при средней зарплате в крае 39 тыс. рублей. Растёт зарплата и у федеральных госслужащих.

Другой пример. Владимир Путин, будучи в Екатеринбурге, прочитал тамошнему губернатору письмо рабочих Нижнетагильского завода, которым не платили зарплату многие месяцы, а владельцы предприятия цинично заявляли: «Пока президент не попросит, денег не получите». Президент попросил. Деньги тут же нашлись. Можно подумать, что губернатор со своей огромной командой, сидя в регионе, ничего о ситуации не знал. Или не хотел знать, поскольку проблемы людей у региональной власти где-то на десятом месте.

Таких примеров – огромное количество. Бюрократия на местах, похоже, занята своими собственными делами, хотя плодится из года в год повсеместно. Даже нынешний глава центра стратегических разработок Алексей Кудрин предложил к 2024 году сократить численность госаппарата и расходы на него на треть. С трудом верится. Давайте вспомним: о необходимости сокращения чиновничества в стране говорится на всех уровнях уже два десятка лет, как-то даже объявляли антибюрократическую революцию. Что в итоге? С 2000 по 2014 год, по данным Росстата, количество госслужащих с 7,9 подскочило до 15,4 человека на 1000 жителей страны. К началу 2017 года в России насчитывалось 1,4 млн. только госчиновников (не считая муниципальных служащих). Если в 2000 году в нашей области в органах государственной власти и местного самоуправления работало 10776 человек (что значительно больше, чем в 90-е годы), то теперь как минимум в три раза больше. В то время численность государственных гражданских служащих в органах власти была чуть больше 600 человек. Сейчас же – более 1800 человек. В администрации губернатора работает 123 госчиновника, ещё 40 – в администрации Агинского Бурятского  округа. Да департамент управления делами губернатора насчитывает 41 чиновника (просьба не путать их со слесарями-сантехниками, кладовщиками, шофёрами, уборщицами и проч.). 

А как идут дела в крае – известно: сплошные провалы в социально-экономической сфере, бедных всё больше, чем 10 лет назад. Региональная бюрократия на этом фоне может только ещё более урезать льготы самым нуждающимся жителям края. Бюджет у нас ущербный, сам край зарабатывает на жизнь мало, всё больше надеется на помощь федерального центра – зато в Министерстве финансов Забайкальского края без устали трудится 116 госчиновников. Социальная защита населения в крае всё хуже – а вот в краевом Министерстве социальной защиты работает 90 государственных служащих. Учителям школ нередко задерживают зарплату, вынуждают их идти на акции протеста, но в Министерстве образования, науки и молодёжной политики края трудится 71 госчиновник. Они свою высокую зарплату получают исправно.  Или: все знают, какое браконьерство процветает в наших лесах, сколько леса сгорает ежегодно в пожарах, а в Государственной лесной службе Забайкалья, оказывается, функционируют 138 госчиновников, не считая прочих работников. А вот простых лесничих огромный дефицит. Даже в Департаменте записи актов гражданского состояния края, где раньше было несколько работников, трудится сегодня 87 госчиновников.

Странную ситуацию мы наблюдаем в сельском хозяйстве нашего края. У нас в этой отрасли почти 90% всей продукции производится в частном секторе. А вот в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия без устали трудится 63 государственных  служащих. Видимо, столько же (если не больше) и обслуживающего персонала: машинистки, секретарши, шофера, уборщицы и т.д. Что делают, чем озабочены чиновники от сельхозпроизводства – загадка. То и дело подсчитывают убытки да выступают с заявлениями о будущем возрождении стада овец и крупного рогатого скота.

Красиво жить не запретишь

Недавно глава Счётной палаты РФ Татьяна Голикова сообщила, что число бедных в России в первом квартале 2017 года выросло на 2 млн. человек. То есть сейчас 22 млн. жителей РФ – 15% от всего населения – имеют доход ниже прожиточного уровня. У нас в крае, как известно, в таком состоянии находится каждый пятый житель (234 тыс. человек, 21,7% от количества жителей региона – данные Забайкалкрайстата). Власть расписалась в бессилии. Всё что она сегодня может – это рассказывать красивые сказки  про планы до 2030 года, убаюкивать людей. Не зря президент как-то в сердцах публично высказался: «Мне приходится просто реально с дубиной стоять, чтобы в регионах повышение зарплат обеспечивали». Но, похоже, у нас в крае и президентская дубина не помогает.

Конечно, чиновник во все времена был дорогим изобретением государства. И всё же… В царское время в России было 1-2 чиновника на 1000 граждан – почувствуйте разницу. В советский период партийная бюрократия соблюдала хотя бы внешние приличия: в зарплате, например, того шокирующего разрыва со «средним трудящимся», как сейчас, не было. Сегодня первые лица субъектов федерации, даже некоторых муниципалитетов, в том числе в нашем бедном регионе,  получают по несколько сот тысяч рублей. И наша исполнительная власть, и законодатели ничего не стесняются – что им до общественного мнения! Много разговоров идёт о критериях оценки государственных служащих в зависимости от реальных результатов их деятельности и привязки этих результатов к денежному вознаграждению. Но на практике это остаётся не реализованным и дальше разговоров не идёт.

Что мы видим в реальности? Экономика региона падает, жизненный уровень людей не только не повышается, но ухудшается, а безработица в крае остаётся высокой.  При этом чиновники разводят в бессилии руками и всё что могут – это выпрашивать субсидии и субвенции у федеральной власти да лишать льгот бедное население края. Но премии и матпомощь им регулярно начисляются.  Это тебе не на производстве: плохо работаешь – никаких премий! Здесь всё стабильно и предсказуемо – провал провалом, а премия по расписанию.

В общем, пока многоголового дракона в статском мундире в стране победить не удастся – перемен к лучшему не жди. Если повезёт и дозвонишься по прямой линии до президента страны – проблему можешь решить. Как, например, погорелица Наталья Калинина. Нет – не обессудь. Хватит ли на всех усилий одного президента?

КОММЕНТАРИЕВ: 17
Даты по убыванию
  • Даты по убыванию
  • Даты по возрастанию

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Закрыть
Вы отвечаете на комментарий №
captcha Введите число, изображенное на рисунке
Правила комментирования
  • 851636
    В Министерстве образования трудится 71 чиновник. А отчеты принимают.... Иванова, Педрова Сидорова. Сократите штат чиновников, дайте возможность спокойно работать.
    Ответить
  • 851416
    Скажите просто и по русски одним словом П--Ц
    Ответить
  • 850108
    Есть общеизвестная аксиома о том, что любое сокращение численности штата ведет к его кратному увеличению. Давайте уже не будем никого сокращать!
    Ответить
    1
    1
  • 850066
    Если учесть, что Государственной лесной службы уже 6,5 месяцев не существует, то 138 чиновников - это, видимо, терракотовые воины какие-то! Автору очень хочется укусить власть. И повод есть, и рупор вручили громогласный... А некомпетентность мешает! Не особо разборчивый пипл схавает, конечно, и такой текст. Главное же эмоции! А вот люди в теме сразу понимают, что за каша в голове у пламенного борца. И царское время вспомнил... Это ж когда было, родимый! Про глобализацию ничего не слыхал? А про быстро меняющееся правовое поле? При царе чиновник шкурки от людишек в счёт податей собирал, да учёт вел потраченного воска на свечки... Конечно, проблема есть, но нужно провести соответствующий анализ. АНАЛИЗ ! А не вот эти сопли!... Не умеешь - не берись. Сам-то как чиновник себя ведёт...
    Ответить
    6
    10
  • 850048
    Тошно читать  - то да по тому, ничего нового. Кстати, как вам пассаж про машинисток в век компьютерных технологий? Надо Владимиру Алексеевичу переквалифицироваться и начать писать о чем-то другом. Разочаровывает...
    Ответить
    3
    13
  • 849923
    Государственных гражданских служащих в лесной сфере по штату 41 человек, работает 26 человек. Откуда 138 набрали то?
    Ответить
    7
    2
  • 849886
    Однако свет в конце тоннеля уже проглядывается.
    Чиновничий беспредел охраняется бездействием прокуратуры и лояльностью к власти судей.
    Сейчас встал вопрос с наведением порядка в судебной системе и думаю он будет решен положительно. Ведь "своего" чиновника даже судят без лишения свободы или со смешным сроком наказания. А это стимул к нарушениям, с мыслью, что отверчусь или много не дадут, но зато потом буду жить в достатке.
    Думаю, что годика через два решение районного судьи будет проверять судья живущий в другом регионе, а решение того судьи по делу будет на законность проверять судья из третьего региона. Пожалеть и договориться будет мало вероятно.
    Думаю, что придумают аналогичный способ проверки действий и сотрудников прокуратуры. Хотя возможность обжалования действий прокурорских и полицейских в суде другого региона, также будет способствовать их более активной работе.
    Ответить
    7
    1
  • 849838
    Ответить
    3
    1
    • 850522
      От депутатов ничего зависит и как признался однажды депутат Госдумы и член высшего или какого-то совета ЕдРо Евгений Федоров,
      - Мы всего лишь мелкие исполнители указов, которые нам присылают из Кремля и мы только устраиваем спектакли только с одной целью - отвлекать и развлекать народ - тчк -
      Ответить
      4
      0
  • 849783
    Горючими слезами на паперти власти, боевым раскрасом и имитацией бурной плановой деятельности правящие круги в столице не удивишь. Там таких опытных имитаторов достаточно. Печально, но это факт, обещанный план - очередной протокол благих намерений. Имитация одним словом, всё есть (даже поручение Президента РФ) и ничего стоящего.
    Ответить
    12
    0
  • 849774
    Тогда бы быстро это т..пое чиновничье быдло краевое было бы разогнано
    Ответить
    11
    3
    • 849805
      Только собраться не успеем, где с вагончика на площадь ворвутся добрые дяди с дубинками и перевяжут всех.
      Не зря же Росгвардия с казаками и полицией хлеб ест. Уж в этом они мастера. И будут винтить так, что автозаки заполнены будут до отказа в Чите.
      Вдобавок, народ у нас пассивный в большинстве своем.
      А за счёт штрафов собравшихся будет некисло так поднят бюджет Забайкальского края.
      Ответить
      9
      2
    • 849788
      На то и Щука, чтоб Карась не дремал.
      Ответить
      3
      2
  • 849683
    Какие они гос служащие посмотрите ОГРН всех этих министерств это просто ЗАО по обдиранию народа и заколачиванию денег.
    Ответить
    16
    0
  • 849666
    Статья конечно интересная , но какая то однобокая. И Путин тут как раз и виновник торжества. Конечно к ннж вопросов сократила толковый департамент информатизации , зато себе прибавила свиту. Но всеже Москва делает все, чтоб число чиновников росло. Раньше был один глава и у него печать, он был царь и бог, а сейчас Москва на придумывала просто куча всяких АРМ и ГИСов, для примера самые большие и проблемные: зкакупкигов, торги гов, госуслуги, сэды, электронный бюджет, гис жкх, гисприс, ссту тд, статистики тьма. В Москве это целые управления, край на каждый важный вопрос человек, в районах все это в нагрузку, что с людьми работать некогда! Но самое главное в поселениях глава вообще должен быть вундеркиндом и все знать. И по всему этому отчеты, Москва ставит сроки. Причем в половина случаев срыв сроков влечет материальную ответственность от 5 тыс р. Поэтому и растет число чиновников, чтоб успеть за москвой . Если Москва это не прекратит, то будет еще хуже.
    Ответить
    38
    1
  • 849659
    "президентская дубина" - сказки для пипла. Раз в год всенародно избранный устраивает ток-шоу для населения, чтобы продемонстрировать какой он хороший. Хотя его задача не лампочки в подъездах пенсионеркам вкручивать...
    Если поверить Википедии, что государство это "особая организация общества, располагающая специальными механизмами управления (!) и принуждения (!), устанавливающая правовой (!) порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом, то у нас уже давно нет государства :-( Назовите еще одну страну (пусть самую маленькую) где бы дорвавшиеся до власти так же нагло и цинично разворовывали все, до чего могут дотянуться...
    Ответить
    49
    0
  • 849643
    Исторический рекорд по числу государственных чиновников и можно смело сказать:
    - Они сейчас чувствуют как зефир в шоколаде -
    И путинизм приближается к высшей стадии своего развития. Сейчас вырисовывается умопомрачительная цифра: 108 чиновников на 10 тысяч населения. В 2013 году было 102. Для сравнения, в СССР, считавшемся царством бюрократии, их было на максимуме 73 человека на 10 тыс. населения. При этом по рейтингу качества государственного управления Всемирного банка в 2013 году Россия занимала 120-е место.
    Резкльтаты их деятельности, мы видим воочию.
    Ответить
    36
    0
СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
В Чите уже несколько раз избивали мужчин, охраняющих комплексы «Арена»
Общество -
В Чите уже несколько раз избивали мужчин, охраняющих комплексы «Арена»

На недавней встрече с журналистами начальник УМВД по Забайкальскому краю Александр Щеглов объявил, что одна из главных задач ведомства - снизить число ДТП на автодорогах федерального значения. Действительно, самые крупные аварии происходят именно здесь. Достаточно вспомнить гибель паломников летом прошлого года. ФОТО А вот - фотоснимки самых страшных аварий, произошедших на трассах федерального значения в разное время. Почти в каждой погибли люди. Камеры фиксации нарушений, по мнению Щеглова, будут дисциплинировать водителей. Подобный положительный опыт уже есть у соседних регионов.  Денис Корольков, врио начальника Центра видеофиксации ГИБДД УМВД по  Забайкальскому краю: «Далеко ходить не надо. Наши соседи - республика Бурятия. После установки камер на автодороге к Байкалу, у них количество ДТП с пострадавшими свелось к нулю».   Камер на федеральных трассах Забайкальского края на сегодняшний день нет. Есть только передвижные комплексы «Арена». С ними у водителей «отношения» сложные. К примеру, в Чите мужчин, охраняющих аппаратуру, несколько раз избивали. А вот рубежи стационарного контроля наказать уже не получится, придется соблюдать правила. В первую очередь, камеры появятся на самых «проблемных» участках пути.  Денис Корольков, врио начальника Центра видеофиксации ГИБДД УМВД по Забайкальскому краю:  «Федеральные дороги, которые проходят через населенные пункты. То есть, естественно, Читинский район, Агинский, Борзинский, Хилокский, Забайкальский и Петровск-Забайкальский. Эти наиболее проблемные».   Документальный перечень таких участков был направлен в Министерство территориального развития региона, где его тщательно изучили.  Ирина Воронина, заместитель начальника отдела транспорта Министерства территориального развития Забайкальского края: "Подготовлены документы на объявление конкурса по приобретению 9 передвижных камер «Скат-П». Мы приобретем камеры, которые закроют практически все места концентрации ДТП. Все эти места у нас уже отработаны. Я думаю, что в июле- августе 9 камер точно будут установлены. И в основном в Читинском районе».  Покупка и установка приборов «всевидящего ока» в этом году будет стоить бюджету региона 28 с половиной миллионов рублей. В следующем – затраты возрастут – на эти же цели заложено уже свыше сорока миллионов.                                                                                               Дарья Юринская, Владимир Николаев.

Первый съезд специальных педагогов края посетила всемирно известный сурдолог Ольга Зонтова
Общество -
Первый съезд специальных педагогов края посетила всемирно известный сурдолог Ольга Зонтова

Сегодня в Чите прошел первый в истории Забайкальского края съезд специальных педагогов. На одной площадке встретились люди, которые ежедневно работают с самыми «сложными» детьми. Учат слабослышащих читать, писать и говорить. Помогают гармонично развиваться малышам с диагнозом «аутизм». Смелые планы в работе с непростыми учащимися удается воплотить в жизнь, ведь педагоги постоянно повышают свою квалификацию.  Ольга Куприянова, замруководителя Краевой ПМПК ЦППМСП «Дар»: «Это значимое такое событие, которое займет достойное место в череде профессиональных событий Забайкальского края. На наш съезд собрались более трехсот человек. Это специальные педагоги. Учителя- логопеды, олигофренопедагоги, тифлопедагоги, сурдопедагоги. Ассоциация специальных педагогов подтверждает глубокую заинтересованность в профессиональном росте наших специальных педагогов».  В читинском центре развития ребенка «Ступеньки», к примеру, малышей от года до двух учат по турецкой методике «Эбру». Крохи не просто рисуют, а создают свою картину … на воде. Тем самым развивая моторику и воображение.  Евгения Анисимова, учитель-дефектолог центра «Дар»: «Когда дети рисуют по раствору, они говорят: «О, мама смотри!» У них развивается воображение! Когда видят, как расплываются красиво круги по поверхности, они говорят: «Я вижу это! Вижу птицу, небо, как цветы распускаются!» Это еще не рисунок, но ребенок уже видит что-то невероятное!».  Среди самых высоких гостей съезда – логопед-сурдолог Ольга Зонтова. Она работает в научно-исследовательском институте ЛОР Санкт-Петербурга, где глухие дети со всей России обретают слух! В год 1200 квот выделяется на бесплатные операции по слуховой имплантации. Сегодня Ольга расскажет забайкальским педагогам, как учить детей после столь сложного оперативного вмешательства понимать звуки, произносить слова, общаться. Однако определенный опыт ей передадут и читинские коллеги.  Ольга Зонтова, логопед-сурдолог, вице- президент программы «Я слышу мир» г. Санкт-Петербург: «Уровень профессионализма специалистов очень высокий. И даже есть нам что позаимствовать. Например, коллеги сейчас начали обучение детей с нарушенным слухом английскому языку. Вот с кем из коллег не разговаривала, в других городах такого нет. У меня очень много командировок. Еще никто не начал это по федеральной программе».  Особенно рады проведению съезда молодые педагоги, ведь не каждый день выпадает возможность пообщаться с такими известными специалистами.  Светлана Ли, специальный педагог центра «Дар»: «У нас здоровых деток практически нет. Это задержки развития, умственная отсталость, нарушения аутистического спектра. Дети с ДЦП. Достаточно интересная программа симпозиума. Интересные интерактивные мероприятия во второй половине дня».  Съезд продлился целый день. Его участники выступали с докладами, пели песни, смотрели тематические фильмы. Мнение гостей единогласно: такие съезды должны быть ежегодными. Тогда жить и учиться детям с особенностями развития будет гораздо легче и комфортнее.                                                                                                         Дарья Юринская, Евгений Погорелый.