27 мая, воскресенье, 04:20
СООБЩИТЬ НОВОСТЬ

Край с топливными особенностями

Артём Стромилов / Авто, 14:39, 12 февраля /
Край с топливными особенностями
Фото: dtp56.ru

Мы уже писали о том, что некоторые забайкальские автолюбители решили бороться с ростом цен на бензин в крае, бойкотируя определённые заправки. Как способ обратить внимание на проблему – этот протест, возможно, подойдёт, но, как мы и предполагали, ситуация куда сложнее, и сражаться с АЗС означает бить по побегам, не задевая корень. А корень сидит глубоко, он питается биржами и ценами на нефть, ростом налогов и повышением акцизов, безынициативностью региональной власти и нежеланием муниципальной власти развивать конкуренцию на местах. Обо всём этом в своём докладе на недавнем заседании профильного комитета заксобрания говорил руководитель УФАС России по Забайкальскому краю Евгений Минашкин. Выглядело так, что депутаты его не услышали, обвинив подконтрольное чиновнику ведомство в бездействии. Но мне кажется, винить можно кого угодно, в том числе и себя, а вот сделать выводы стоило бы. Судите сами.

Парадоксальные обстоятельства

Рост цен на бензин осенью 2017 года по всей России был ожидаем, это традиционное явление в межсезонье. А вот декабрьские скачки, которые отчётливо наблюдались в Забайкалье, удивили многих. Как результат, около трёх десятков обращений в адрес УФАС региона. В том числе от краевого правительства и прокуратуры. Антимонопольщики в свою очередь направили запросы в адрес филиала №7 компании «Востокнефтепродукт» (принадлежит «Роснефти» и находится в Хабаровске), как основному поставщику бензина в крае и самой крупной розничной сети в Забайкалье – компании «Нефтемаркет». На основе ответов составили резюме и разослали во все интересовавшиеся инстанции, в том числе в заксобрание, где и проходило недавнее заседание по данному вопросу. Сразу оговоримся, что ничего сенсационного в резюме УФАС нет. Мол, рост цен в крае находится в пределах той общей динамики, которая наблюдается по России. А всеобщее повышение связано с ростом цены топлива на бирже, которая является определяющей в формировании оптовой цены на всём рынке, в том числе в сделках, реализуемых вне биржи (а таких большинство). Кроме того, не забываем про рост налоговой нагрузки в топливной сфере.

Итак, розничные цены вслед за оптовыми растут везде, но по-разному, а в Забайкалье вообще самый дорогой бензин по Сибири, почему? Всё дело в так называемой организации рынка, выстраиванием которой должно заниматься краевое правительство. Логично было бы предположить, что географическое положение диктует свои условия, ведь ближайший от Читы нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) находится в Ангарске на удалении более чем в 1 100 километров. Но это не совсем так. В самой Иркутской области, в сердце которой непосредственно находится НПЗ, цены на топливо выше, чем в соседней Бурятии. Парадокс. Всё дело в наличии представительств вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). В республике есть самая крупная розничная сеть «Бурятнефтепродукт», контрольный пакет акций которой в своё время был успешно продан «Роснефти» – это и есть ВИНК, внутри которого цена формируется без максимальных накруток и зачастую ниже биржевой стоимости. Таким образом, «Бурятнефтепродукт», представленный множеством АЗС по всему региону, может в розницу торговать по более низким ценам, чем конкуренты. В Иркутске тоже есть дочка ВИНКа, но её охват несопоставим с Бурятией, поэтому цены на рынке Приангарья выше.

В Забайкалье дела обстоят ещё хуже. Основным продавцом ГСМ в крае (по доступности для потребителей) является ПАО «Нефтемаркет», которое не относится к ВИНКам, а работает, грубо говоря, само по себе. Соответственно и торгуется компания на бирже, а также закупается оптом у иных поставщиков (не в Роснефти). Нужно ли говорить, что ценник разительно отличается, а учитывая перевалку топлива, транспортировку до АЗС по региону и прочее, розничная цена получается такой, какой мы её видим сегодня. Более того, в Чите цены на заправках «Нефтемаркета» ниже экономически обоснованных, так как в краевом центре велика конкуренция. Поэтому в районах, где зачастую «Нефтемаркет» является доминирующим хозяйствующим субъектом, цена на их топливо выше, чем в Чите. Но и она является убыточной для компании. Так, по основному виду деятельности – продаже бензина и дизтоплива на АЗС – «Нефтемаркет» по итогам 2017 года получил убытков на сумму около 13 миллионов рублей, и только за счёт торговли в магазинах, транспортных услуг и услуг хранения смог выйти в небольшой плюс. Нужно учитывать и тот факт, что компания (в отличие от многих конкурентов) работает на обычной системе налогообложения и за прошлый год принесла в бюджет разных уровней около 212 миллионов рублей.

– Я не собираюсь защищать «Нефтемаркет», но замечу лишь одно, что последние 3 года экономические показатели работы компании снижаются. Но если компании вдруг не станет, заменить её на сегодняшний день будет некем, особенно в малонаселённых районах. В этом и загвоздка организации рынка в крае. Этим должна заниматься власть субъекта, особенно если она понимает, что организация рынка не соответствует потребностям населения. Думать должны все вместе: и заксобрание, и правительство. И в первую очередь нужно заниматься районами, развивать там конкурентную среду, чтобы в районы заходили новые хозяйствующие субъекты, а муниципальная власть этому бы способствовала. Нужно понимать, что мы (УФАС – ред.) не регулятор, мы не можем диктовать цену, а можем работать только в рамках законодательства, – подчеркнул глава краевого управления ФАС Евгений Минашкин.

Бензин, как лекарство

Для наглядности приведём пример. С января по начало декабря 2017 года рост стоимости бензина АИ-92 на бирже составил 13,5%. Закупочная цена увеличилась на тот же процент, а вот в рознице у «Нефтемаркета» этот процент за тот же период составил 8,9%. Да, он выше всякой инфляции, но ниже роста закупочной цены. По дизелю биржевой рост за то же время составил 25%, в рознице у нас – 15,2%. Отметим, что в Чите есть АЗС, связанные с Роснефтью, а точнее с её компанией ООО «РН-Востокнефтепродукт», и там цены действительно ниже, а рост их менее значительный. Но таких заправок всего шесть в регионе, три из них находятся в Чите.

Таким образом, УФАС может только констатировать, что цены на бирже растут, а рост акцизов в России запланирован на три года вперёд, начиная с января 2018-го (этот фактор роста забайкальцы почувствуют через несколько месяцев, когда топливо, купленное оптом по новой цене, прибудет в регион). Как видно из статистики, рост розничной цены не превышает, а даже наоборот ниже закупочной, поводов для реагирования ФАС нет. А вот сигнал для власть имущих на всех уровнях есть.

Однако не все согласны с тем, что полномочия ФАС настолько ограничены. Депутат краевого заксобрания Сергей Белоногов предложил пожаловаться на работу регионального УФАС главе федерального ведомства Игорю Артемьеву и президенту РФ Владимиру Путину. Уполномоченная по защите прав предпринимателей в крае Виктория Бессонова также попросила Евгения Минашкина активнее отстаивать принципы конкуренции, так как по сравнению с соседними регионами Забайкалье сильно проигрывает, в том числе из-за высоких цен на ГСМ. По данным бизнес-омбудсмена, только за прошлый год субъектов предпринимательской деятельности в целом в крае стало меньше более чем на 1 800 единиц. В связи с этим Бессонова предложила УФАС внести цены на топливо в список регулируемых, как, например, цены на жизненно необходимые лекарства. Наконец, фракция КПРФ в заксобрании решила не мелочиться и сразу направить от себя обращение в адрес президента России по поводу роста цен на бензин. К слову, глава государства в курсе сложившейся ситуации по стране. СМИ уже сообщили, что Путин пообещал поговорить на эту тему с главой УФАС Артемьевым, но при этом добавил, что, конечно, причину роста видит в повышении акцизов, которое необходимо для ремонта и строительства дорог.

Поэтому так – цены на ГСМ, вероятнее всего, продолжат расти, и никто, кроме правительства страны, повлиять на это не сможет. И единственной возможностью для Забайкалья хоть как-то нивелировать этот процесс может стать интенсивное развитие организации рынка ГСМ, которое возможно за счёт широкого присутствия в регионе филиалов ВИНКа. Региональным властям нужно налаживать взаимодействие с «Роснефтью». По словам министра территориального развития края Виктора Паздникова, в феврале представитель компании должен приехать на переговоры в Читу. И если уж смотреть на пример соседней Бурятии, то очевидно, что создавать структуру ВИНКа нужно на базе самой крупной розничной сети, которая, как мы помним, сегодня несёт убытки по основному виду деятельности. Как ни странно, по словам всё того же Паздникова, «Нефтемаркет», несмотря на все сложности, продавать свои акции «Роснефти» не собирается.

Статья опубликована на сайте газеты «Экстра»

КОММЕНТАРИЕВ: 6
Даты по убыванию
  • Даты по убыванию
  • Даты по возрастанию

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Закрыть
Вы отвечаете на комментарий №
captcha Введите число, изображенное на рисунке
Правила комментирования
  • 940320
    Нужна политическая воля, решение. Откатиться назад.
    Ответить
    6
    0
  • 940264
    Ну шо? все перешли на газ?!
    Ответить
    3
    0
  • 940239
    Как они бедные до сих пор по миру не пошли с такой убыточностью?!
    На масло уже денег нет,приходится икру прямо на хлеб мазать!
    Ответить
    14
    0
  • 940103
    С бензином особенности, с электроэнергией особенности, с тарифами ЖКХ особенности, с ценами на продукты и жилье особенности.  может быть все таки дело в криворуком руководстве краем на протяжении всей его истории после СССР?
    Ответить
    73
    0
    • 940140
      Кстати чтобы некий полковник не обвинил меня в голословности. Следует задуматься над вопросм - кому выгодно сохранение местечковой топливной компании. Кто копеечку получает с этой компании. Кто этой копеечкой делится с пародией на краевую власть, чтобы не дай бог Не...........т как следует не вы........ и не заставили вести бизнес как положено. Вопросов много, но ответов видимо на это при нынешнем губернаторе не будет
      Ответить
      34
      3
      • 940457
        УФАС в крае ниочем помните в прошлом году в Агинске топливо было дороже чем в Заьайкальске. УФАС проводило проверку и не усмотрело никаких нарушений
        Ответить
        9
        0
СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
Депутат Афицинский не поддержал своих коллег в спорах о рекламных конструкциях
Общество -
Депутат Афицинский не поддержал своих коллег в спорах о рекламных конструкциях

25 мая в антимонопольной службе Забайкальского края прошло рассмотрение жалобы от предпринимателей города на действия Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита».  Евгений МИНАШКИН, руководитель УФАС по Забайкальскому краю: «Статья 18.1 регламентирует, что организатор торгов, получив от антимонопольного органа уведомление о получении жалобы должен явиться к назначенному времени рассмотрения и дать пояснения по вопросам жалобы, назначенного на сегодня на 10 утра, что и происходит. Извините за задержку получасовую, мы связываем с необычным стечением народа».  Участников и слушателей было действительно необычно много. Тема стала популярна у предпринимателей после того, как порядок проведения торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций в нашем городе поменялся с аукциона на конкурс. Его условия привели к ограничениям участия в торгах представителей малого бизнеса.  «…считает незаконным включение в конкурс такое большое количество лотов одновременно. Также считает, что конкурс по каждому лоту должен публиковаться с определенными временными интервалами 2-3 недели» - Данные доводы заявителя комитет считает голословными и не основанными на нормах права. Вопрос номер 10 «Почему организатор конкурса требует задаток?..»  В ходе заседания комитетом градостроительной политики были даны разъяснения по всем 14 пунктам поданного обращения.  «…аукционы были, и эта форма может от конкурса опять вернуться к аукционам – одно другому не мешает». «…постановление администрации от 6 апреля 2018 года номер 105 указано, что организатор конкурса публикует извещение (пункт 3.6 положения)». «…это постановление давало отмашку для проведения конкурса. В нем что прописано? Что извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте, но поскольку у комитета официального сайта нет, то соответственно на сайте администрации…»  Выяснилось, что конкурс утвердил представительный орган местного самоуправления еще в июне 2016- го года, но и конструкций два года назад тоже было значительно больше.  Валерий АФИЦИНСКИЙ, депутат городской думы:  «Был аукцион и конкурс, и вышли с предложением ряд депутатов во главе с нашим коллегой Викуловым, что нужно убрать аукцион и ввести конкурс. О,н конечно, расписал все красиво, и это будет выгодно, и большинство депутатов, в том числе и я, проголосовали за это предложение… И вот сейчас, когда конструкций стало меньше, гораздо меньше и возник этот вопрос, и торги за которые мы голосовали, – они, получается, невыгодны городу».  При аукционе каждая конструкция выставляется как самостоятельный лот. При конкурсе - в одном лоте 25 конструкций из различных зон, при том продаются они по фиксированной цене.  Валерий АФИЦИНСКИЙ, депутат городской думы:  «30 лотов по 25 конструкций – это очень много.Я понимаю, что крупный бизнес может выкупить и остаться, но я думаю, что мелкий бизнес и средний бизнес должен в этом участвовать. Можно 2-3 конструкции выставить на лот, пускай будет больше лотов, больше людей. Людей, которые не именно в рекламном бизнесе, а если у меня есть своя компания, я могу продвигать товар с помощью своей конструкции. Кто запрещает? Никто не запрещает».  Рассмотрение вопроса продолжится 4 июня. К этому времени организаторы конкурса изучат запрошенные документы и сравнительную статистику – сколько денег получал бюджет от аукциона и сколько планируется получить от конкурса. Также в этот день будет обсуждаться и обращение уже от торгово-промышленной палаты Забайкальского края.  Евгений МИНАШКИН, руководитель УФАС по Забайкальскому краю:  «Наши действия базируются на осознании того, что наше  решение будет обжаловано на судебной площадке, поэтому мы, принимая решение уже готовимся его защищать в суде и во-первых, не боимся этой постановки вопроса, а во вторых, если мы принимаем решение, то мы уверены в своей правоте, и дальше оно переходит с нашей площадки на судебную».  Вячеслав Бортницкий Максим Лобачев ЗабТВ

Почему забайкальского заключенного отпустили домой?
Общество -
Почему забайкальского заключенного отпустили домой?

Кот Филя пока не узнает своего хозяина. Брыкается, присматривается. Отвык. Чего не скажешь про его хозяина, Юрия. По злой шутке судьбы его местом жительства год назад стала колония-поселение № 6 в селе Тыргетуй. Он стал виновником дорожно-транспортного происшествия. К счастью, обошлось без жертв, но на три года за содеянное все же осудили. Сейчас Юрию дали отпуск 12 дней за хорошее поведение и добросовестную работу. Но и дома, пока супруги нет, хлопот у него достаточно.  « Вы готовите, пока жена на работе?  - Ну да, чтобы, когда она пришла, все готово было.  - Вы хорошо готовите?  - Супруге нравится».  Починить сантехнику, собрать шкаф, отремонтировать двери… Мужских забот дома за целый год накопилось немало. Да и просто так сидеть сложа руки он не привык. Юрий и в колонии работает грузчиком в магазине. Поэтому и отпуск расписан с первого дня.  Юрий Днепровский, осужденный колонии-поселения №6:  «Поехали в магазин, купили тумбочку, потом собирали ее полдня, потом готовили ужин. Лагман приготовил, сели поужинали, отдыхали весь вечер».  Оказывается, побывать дома – это огромное счастье . Не дорогая машина, о которой раньше мечталось, а просто посидеть на стареньком диване и посмотреть телевизор. Дома. К этому слову теперь у него отношение совсем другое.  Юрий Днепровский, осужденный колонии-поселения №6:  «Подъем в 6 утра, отбой в 10 вечера, все время работаем. А дома? Дом есть дом. Можно полежать, побалдеть, чай попить в любое время. Куда-то сходить, в тот же магазин. Там уже не сходишь никуда. Когда грустить будешь, еще хуже становится. Все равно дома побывал – на душе легче стало. Приехал, посмотрел, что дома все хорошо, проблем никаких нет...»  А это уже колония-поселение № 6, где Юрий отбывает срок. Сейчас тут самое время сезонных работ – осужденные сажают картошку, свеклу, морковь и зелень. Тут есть своя свиноферма в 300 голов и курятник. Без дела не сидит никто, следовательно, и шансов показать себя с хорошей стороны много. Но все же наградить отпуском могут далеко не каждого.  Дмитрий Хомутов, заместитель курирующего вопросы кадров и воспитательной работы с осужденными колонии-поселения №6:  «Мы смотрим на человека, как он отбывал наказание в различные периоды, сколько у него было поощрений, взысканий, изучаем личное дело. Не бомж ли он, есть ли ему куда идти. Смотрим отношение к совершенному преступлению, что он совершил, при каких обстоятельствах. Если совершено по неосторожности, то решение будет, скорее всего, положительным. Тот, который у нас ушел осужденный , он показал себя с хорошей стороны, поэтому нами было принято решение в предоставлении ему отпуска за его добросовестное отношение к труду. Он встал на пусть исправления, поэтому мы ему и предоставили отпуск».  Кража, вождение автомобиля в пьяном виде, ДТП – вот за что тут многие отбывают срок. А ведь некоторые из них прежде жили совсем другой жизнью. Даже Родину защищали…  « Ветеранское вчера получил. Я участник боевых действий.  - А в каких действиях участвовали?  - В Сирии…»  Гуля Алхасова, Анастасия Шадрина,ЗабТВ.