22 февраля, пятница, 22:25
СООБЩИТЬ НОВОСТЬ

Забайкалье в проекте госбюджета: «Минус» 156 млн р и «выпадающие» 1,7 млрд р

Экономика, 12:05, 20 октября 2018 /
Забайкалье в проекте госбюджета: «Минус» 156 млн р и «выпадающие» 1,7 млрд р
Фото: tengrinews.kz

Бюджет России на 2019 год будет профицитным. Между тем, для 22 регионов России, включая Забайкальский край, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности уменьшены по сравнению с 2018 годом. Об этом в интервью Заб.ру рассказал председатель законодательного собрания Забайкальского края Игорь Лиханов, который на днях вернулся из Совета Федерации, где с участием правительства РФ проходили парламентские слушания, посвященные проекту федерального бюджета на 2019-2021 годы.

- Игорь Дмитриевич, какие особенности готовящегося федерального бюджета Вы могли бы отметить по итогам прошедших слушаний?

- Главной особенностью бюджета Российской Федерации на предстоящий трехлетний период, конечно, является его профицитность. Впервые с 2014 года. Для экономики это своего рода «подушка безопасности», которая послужит защитой от внешних неблагоприятных воздействий и, в том числе, от нарастающих антироссийских санкций. В лучшую сторону, что отмечали  многие участники слушаний, проект бюджета отличают и более высокие расходы по социальным обязательствам. Вообще, если судить по цифрам, то приоритетными направлениями станут национальная экономика, безопасность и – на третьем месте - социальный сектор. Все, наверное, слышали, что Правительство РФ заявило о значительном росте расходов, особенно в сфере образования и здравоохранения. Эти расходы предусмотрены, в том числе, на реализацию майского указа Президента, который включает в себя 12 направлений социально-экономического развития. По каждому из них поставлены определенные цели, которых Правительство должно достичь к 2024 году. По сути, речь идет о 12 новых национальных проектах с финансированием в пределах 9 триллионов рублей, как озвучивалось на слушаниях. По последней информации СМИ, Счетная палата приводит цифру (источник – РБК https://www.rbc.ru/economics/16/10/2018/5bc5f09a9a7947fe2447ab98) почти в 15 триллионов. 

С основным докладом на парламентских слушаниях выступал первый заместитель Председателя Правительства РФ, министр финансов России Антон Силуанов, он подчеркивал, что принципиально новые подходы предложены, например, по вопросам инвестиций. С точки зрения увеличения темпов экономического роста задача стоит за счет инвестиций достичь 25 процентов ВВП. При этом сегодня их доля составляет 2,5 процентов. Это одна из самых амбициозных задач, чтобы Россия вошла в число пяти крупнейших экономик мира - при сохранении макроэкономической стабильности и с уровнем инфляции не выше 4 процентов. 

Важные акценты на слушаниях сделал, например, глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, он, характеризуя бюджет, отметил такую фундаментальную вещь, как снижение зависимости нашей бюджетной системы от нефти. 

- А если говорить о минусах?

- О минусах говорилось тоже немало, но в большей мере - регионами. Выступить со своими предложениями удалось представителям лишь четырех территорий, Забайкальский край, к сожалению, слова не получил. Самые острые проблемы, которые были озвучены, характерны для большинства регионов, причем не только дотационных. 

Ознакомившись с проектом бюджета, мы увидели, что Забайкальский край вошел в перечень 22 регионов, которым сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, по сравнению с 2018 годом, уменьшена. В этом смысле наш «минус» составил почти 156 млн. рублей. В условиях, когда перед регионами ставятся новые задачи, конечно, это неправильно и неправомерно. Если, например, решение об увеличении заработной платы принимается на федеральном уровне, то где регионам изыскать на это средства, причем немалые? Наше мнение на этот счет – либо учитывать фактические расходы в методике распределения дотаций, либо предусматривать для этого целевые средства. 

По данным министерства финансов края, в 2018 году фонд заработной платы работников бюджетной сферы исчисляется в сумме 31 млрд. 797 млн. рублей, что составляет – вдумайтесь! - 75% налоговых доходов консолидированного бюджета края. По сравнению в 2017 годом фонд оплаты труда вырос на 23%, а размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности при этом стал меньше. Не парадокс ли? Такого рода критика в адрес Минфина прозвучала с трибуны Совета Федерации, ну а наши региональные предложения, я надеюсь, до разработчиков доведут наши сенаторы и депутаты Госдумы.

- В чем еще заключались региональные предложения?

- В качестве примера приведу картину с софинансированием мероприятий по федеральным госпрограмм. Распоряжением Правительства РФ, которое было издано 12 июля этого года, для регионов был установлен предельный уровень софинансирования. Для Забайкалья он составил 6%. Но по факту целевые показатели, которые зафиксированы в соглашениях федеральных ведомств, с бюджетом не увязаны. Вот и получается, что, например, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи из средств федерального бюджета идет всего 16%, а доля краевого бюджета остается непомерно высокой - 84%. Аналогичная картина складывается по программе развития ФАПов: федеральный бюджет по факту берет на себя 22%, а из краевого бюджета надо изыскать 78%. По другим программам соотношение немного лучше – 60 на 40, где-то 50 на 50 процентов, но  это далеко не обещанные 6%.

- Ваше мнение: будут ли услышаны предложения регионов?

- Об этом мы узнаем, возможно, уже на следующей неделе: 24 октября Госдума будет обсуждать проект федерального бюджета в первом чтении. 

Да, не по всем вопросам, которые беспокоят регионы, мы получили ответы на парламентских слушаниях, но многие принципиальные моменты нам стали понятны. Больше всего волновал вопрос: как регионам будут компенсироваться выпадающие доходы из-за отмены налога на движимое имущество. В нашем крае по этой причине из бюджета «выпало» 1,7 млрд рублей. Теперь стало ясно, что федерация меняет подход к акцизам на крепкий алкоголь: с 2019 года в бюджеты регионов будет направляться не 50 процентов (как это делается сейчас), а 80 процентов от акциза. С 2020 года изменится подход к распределению акцизов на нефтепродукты: все доходы постепенно, к 2024 году, перейдут в региональные дорожные фонды. Выиграют ли от этого регионы, пока говорить преждевременно. Но мы с вами знаем, капля камень точит. Работая в комиссии Совета законодателей РФ по социальным вопросам, я дважды участвовал в обсуждении такой проблемы, как лекарственное обеспечение людей с редкими (орфанными) заболеваниями. На последних слушаниях Силуанов подтвердил: по пяти орфанным заболеваниям финансовая нагрузка будет снята с регионов. Так что положительные сдвиги есть.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая вела слушания,  очень настойчиво вела диалог с Минфином о необходимости «настройки» системы межбюджетных отношений, и, по практике, палата регионов не раз еще вернется к этой теме. Еще один важный момент, который лично я вынес с обсуждения проекта бюджета, что  помощь территориям с высокой долговой нагрузкой будет сохранена и что у регионов будет возможность вступить в программу реструктуризации бюджетных кредитов. 

- И финальный вопрос: в какие сроки будет рассматриваться краевой бюджет?

- Не позднее 1 ноября проект должен быть внесен в Законодательное Собрание края, а дальше он, как всегда, будет детально обсуждаться во всех профильных комитетах, обязательно будут проводиться и публичные слушания. Первое чтение, думаю, состоится в 20-х числах ноября, конкретные сроки будут утверждаться Советом парламента.

КОММЕНТАРИЕВ: 4
Даты по убыванию
  • Даты по убыванию
  • Даты по возрастанию

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Закрыть
Вы отвечаете на комментарий №
captcha Введите число, изображенное на рисунке
Правила комментирования
Время модерации комментариев – с 08:00 до 24:00 (по местному времени). Поступившие в иные часы будут обработаны в начале рабочего дня.
  • 1033495
    Пи+ и провокация!!!
    Всё об+  ь стараются край,а власти края и не против!!!
    Главное,чтобы костюмчик сидел!!!
    И от кормушки не оторвали!!!
    Сидят там зажравшиеся,оторванные от народа диверсанты.
    Щеки надувают__типа у нас всё в России в шоколаде.
    А население России за чертой бедности!!!
    У них всё в шоколаде__не врут таки!!!
    Позор власти!!!
    Полнейшая деградация!!!
    Ответить
    4
    0
  • 1033348
    - Который на днях вернулся из Совета Федерации, где с участием правительства РФ проходили парламентские слушания, посвященные проекту федерального бюджета на 2019-2021 годы.
    - Что-то не договаривает и скрывает от нас -
    А правда она такая:
    - Принято решение - копить и вооружаться -
    И
    - Все внешние и внутренние враги сдохнут, со слов Путина, а он сам попадет в рай.
    А мы все окажемся в числе мучеников его стратегии неминуемого ядерного удара. Что-то страшновато становится. Какое-то время назад он призывал нас в всех:
    - Умрите ж под Москвой...
    На форуме Валдайского клуба он неожиданно заявил, что все 146 миллионов россиян готовы защитить построенную им за последние 18 лет систему.
    - Я что-то не готов умереть за эту почти прогнившую систему.
    Ответить
    11
    0
  • 1033294
    ну не чЁ, придет Сумкин и все проблемы Заб края решит.
    Ответить
  • 1033254
    Нищий колониально зависимые край заигрывает с Пекином и Москвой. Хотя могли бы жить неплохо за счёт полезных ископаемых. Однако эти деньги уходят в карманы избранных, в том числе и в Москве. Поэтому фелеральный центр нас грабит и молчит
    Ответить
    14
    0
СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
Новости -

Начальник федеральной Авиалесоохраны ничего не слышал о заказных поджогах леса

 Так будет выглядеть Забайкалье во время всего пожароопасного периода. Пугает август. Территория края почти вся в огне. С неутешительным прогнозом прилетел в Читу начальник Авиалесоохраны Виталий Акбердин.  Виталий АКБЕРДИН, начальник ФБУ «Авиалесоохрана»: Прогноз плохой. Вы, наверное, и в позапрошлом году, и в прошлом году смотрели, как мы делаем прогноз. Мы не берем его из головы. Не только по данным Росгидромета, но и по данным других источников. Почти 80 процентов совпадает. Не буду говорить много, видно, что все месяца - стоит красный.     За тушение лесных пожаров в Забайкалье отвечают сразу несколько ведомств: Забайкалесхоз, читинская «Авиабаза», при угрозе населенным пунктам подключаются МЧС, «Забайкалпожспас», и другие. Наладить их взаимодействие- главная цель приезда Виталий Акбердина. И тут без совместных учений не обойтись. Проверка готовности служб состоится 5 и 6 марта. Озвучили Виталию Акбердину и проблемы. Недостаточно вертолетов МИ-8, не хватает парашютистов. При норме 362 человек - в штате читинской Авиабазы – всего 220 десантников, причем половина из них временные работники.    Виталий АКБЕРДИН, начальник ФБУ «Авиалесоохрана» : У вас не хватает народу. При высокой горимости, вы тушить не сможете. Оперативности нет, вы не выполняете показатели госпрограммы.  С начала февраля на территории края зарегистрировано более 500 термоточек. Пугаться не стоит. Это – профилактически отжиги. Причиной уже настоящих пожаров являются люди. Пал сухой травы, переход огня от населенных пунктов на земли лесного фонда. А вот про заказные поджоги забайкальских лесов в Москве и вовсе никогда не слышали.  Виталий АКБЕРДИН, начальник ФБУ «Авиалесоохрана»: Заказные поджоги , у нас такого нет. Есть неосторожное обращение с огнем. Есть виновные, которые выловлены на месте возникновения пожара. Человек ,наверное ,20 наказаны по всей России. А пожаров было по стране более 10тыс. О каких заказных поджогах вы хотите сказать, я просто не знаю.      Гуля Алхасова, Евгеницй Погорелый, ЗабТВ.  

Новости -

Врач в наручниках: ЗабТВ готовит специальный репортаж о наказаниях для медиков

 История Игоря Машукова, хирурга Петровск-забайкальской районной больницы, облетела всю страну. После проведенной операции его пациентка почувствовала себя плохо. Виталий Изотов, Ольга Землякова, родители погибшей: «Никто внимания не обращал. То, что у нее гемоглобин упал, что у нее давления не было – никто на это не обращал внимания. Она все время жаловалась, что у нее сильно болит спина. Мало того, что шрам кровоточит, еще и сильно болит спина. Она у нас в гробу красивее лежала, чем там, в хирургии. Заходила медсестра какая-то, стали говорить ей, что спина болит. Машуков распорядился, чтобы дали ей второй матрас. От неудобной кровати синяк и кожа нежная».  Позже выяснилось, что у женщины было кровотечение. Повторного оперативного вмешательства Ирина уже не перенесла. Врача признали виновным и приговорили к условному сроку. Машукову назначали 2, 5 года условно. Два года назад трагедия случилась и в Тунгокоченской районной больнице, где во время родов умерла 29-летняя женщина. Операция «кесарево сечение» стала роковой. Александр Гашков, главный врач Тунгокоченской районной больницы: "К данной ситуации привели, как минимум, десяток факторов. Невыполнение назначении врачей все-таки. Дело в том, что есть медицинская тайна, есть медицинская этика. Я не могу эти вещи комментировать" Врач, которая оперировала пациентку, была признана виновной. Но из-за истечения срока давности, уголовной ответственности ей удалось избежать.   Но такие случаи - скорее исключение, чем правило. Доктора ежеминутно спасают людей. И кроме них просить помощи пациентам больше не у кого.Но тем не менее сейчас медики ничем не защищены от бесконечных жалоб, заявлений, угроз. Дарья Юринская:  Пациент подает в суд на врача, суд выигрывает. Постоянные скандалы с этим связаны. Складывается ситуация что врач всегда виноват. Как к этому относитесь? - Большая часть жалоб, конечно, все очень сильно отвлекает от работы. Идет ответная волна. Написать объяснительную, дать ее начмеду и так далее. Прежде чем сделать заявление в прокуратуру, подойдите к врачу. Задайте ему вопрос. Процентов 90 жалоб решилось бы на этом уровне». Нападают на врачей не только морально, но и физически. Оказывается, рукоприкладство давно стало привычным делом в общении больного с врачом. Сергей УСКОВ - заведующий травматологическим пунктом городской клинической больницы № 1: «Такие ситуации – они не редки. У нас видимо граждане не знают законодательства. И на все наши разъяснения по- разному реагируют. Есть у нас положительные судебные решения в пользу врачей. В том плане, что оскорбление нецензурной речью медработника при исполнении служебных обязанностей, судами города Читы были привлечены эти граждане к административной ответственности с финансовыми штрафами. Судебное решение, по которому я в суд подавал на гражданина –это было 9-ое мая. Праздник всей нашей страны. День победы, святой праздник. Но люди видимо к каждому празднику относятся по-своему и некоторые перебирают с алкоголем. Мне порвали хирургический костюм, напали на меня. Нецензурно оскорбили».     Большой репортаж на тему медицинских ошибок и наказаний смотрите на будущей неделе. Не пропустите!                                                                                                                                                                                                                                   Дарья Юринская, ЗабТВ.