Сиротская доля бюджета

Владимир Тихомиров / Экономика, 10:12, 4 января /
Сиротская доля бюджета
Фото: pixabay.com

Мы вошли в новый 2019 год с региональным бюджетом, который носит случайный, но более приемлемый характер исключительно благодаря активности и убедительности нового врио губернатора Александра Осипова в федеральных коридорах власти. Но ведь долго так продолжаться не может.

Пока понимают и помогают

Прежний нищий, но профицитный краевой бюджет, как мы помним, был снят с обсуждения в Заксобрании края, и Александр Михайлович привёз из Москвы новый вариант основного финансового документа нашего края – немного побогаче и, слава Богу, не профицитный, а сбалансированный. Правда, в новом виде он не прошёл публичные слушания, но ведь и прежние слушания не назовёшь публичными, поскольку полицейский кордон в здании краевого правительства публику попросту отсекал. 

Но это детали. Главное же заключается в том, что «добрый дядя» в лице федеральной власти внял убедительным доводам врио и дополнительно выделил региону определённую сумму, в результате которой доходы бюджета на 2019 год стали уже не 51 миллиард рублей, а расходы не 50,6 миллиарда при профиците 462,5 миллиона рублей, как было заложено в первоначальном варианте, а 58,4 миллиарда по доходам и расходам, что на 5,4 миллиарда больше, чем было в первоначальном бюджете на 2018 год. Сбалансированность бюджета при большем его объёме – это, пожалуй, главный итог и заслуга нового врио, что было пока недосягаемо при прежних губернаторах последние лет десять. 

В то же время на совещании в Москве в конце декабря, где под председательством полпреда Юрия Трутнева обсуждались вопросы вхождения Забайкальского края и Республики Бурятия в ДФО, Александр Осипов по-прежнему говорил о бюджетной недостаточности нашего региона: «По целому ряду статей нам необходимо дополнительное финансирование. В первую очередь, на подготовку проектно-сметной документации, на мероприятия по развитию сельского хозяйства региона, экономики края… Региону необходимо дополнительно порядка 9 млрд рублей на приведение в нормативное состояние мостов, строительство новых дорог. Еще около 2 млрд рублей - на финансирование детских садов, 2 млрд рублей - на модернизацию и реконструкцию аэропорта Чара».

Трудно сказать, как отнесутся к очередной просьбе врио в правительстве РФ, но можно отметить, что тенденция на постоянное обращение к федеральному правительству остаётся как данность или вынужденная мера. Эта тенденция зародилась в крае не сегодня и не вчера, но пока здесь не виден свет в конце тоннеля. Каждый новый врио начинает свою деятельность с одного и того же: объявляет новую стратегию и совершает вояжи в Москву, чтобы «выбить» лишний миллиард на затыкание текущих дыр, и учит своих министров «умело пахать в коридорах федеральной власти».

Ну, вспомним: Константин Ильковский сразу после назначения врио главы края стал именно там «пахать» и ему удалось привлечь в регион 2,8 миллиарда рублей. Наталье Ждановой удалось больше: Путин пожалел бедную женщину, взвалившую на свои плечи тяжёлую ношу и распорядился выделить региону на бедность 9 миллиардов рублей бюджетного кредита. Они тотчас же пошли на погашение коммерческих кредитов, и региональный бюджет выиграл на обслуживании долга полмиллиарда рублей. Правда, региональный Минфин тут же начал набирать новые коммерческие кредиты у тех же банков. Ну, а Александр Осипов и сам добивается новых средств из федерального бюджета в региональный, и наставляет региональных министров, как это делал и Ильковский, «пахать» в московских ведомствах не так, как они это делают сейчас. Надо не только послать бумагу в федеральное ведомство, справедливо учит он чиновников, но «приделать ей ноги» - смело встречаться с руководителями в Москве и умело доказывать свою нужду.

Сколько времени будет продолжаться такая сиротская доля нашего регионального бюджета – зависит, видимо, от того, насколько успешным станет вхождение Забайкальского края в ДФО и какие плоды дадут проекты развития.

Регресс – наша печальная марка 

Конечно, хорошо, что новому врио удалось убедить федеральной правительство в том, что деградирующему региону требуется более значительная финансовая помощь, чем это намечалось ранее. Хотя при этом финансовые проблемы и остались. Но сможет ли это сделать новый губернатор Забайкальского края после выборов, когда будет формироваться новый бюджет на 2020 и последующие два года. Ведь если посмотреть на сегодняшние цифры бюджетных назначений на 2020 и 2021 годы, то мы увидим не прогресс, а обратный процесс, что не вселяет оптимизма. 

В самом деле, если, как мы отметили выше, нынешний краевой бюджет по доходам и расходам составляет 58,4 миллиарда рублей, то доходы на 2020 год заложены в сумме 51,3, а на 2021 год – 52,9 миллиарда рублей. Доходы на 2020 год планируются даже меньше, чем был первоначальный бюджет по доходам на 2018 год (52,4 миллиарда рублей). Безвозмездная помощь из федерального бюджета тоже планируется в сокращающемся объёме (16 и 14,8 миллиарда рублей на 2020 и 2021 году соответственно), что понятно - очевидно, в правительстве РФ всё же дают знать, что рассчитывать на федеральные деньги надо в меру, а больше делать в самом регионе для того, чтобы зарабатывать средства на жизнь.  

А вот с этим, как в нынешнем бюджете, так и на два последующих года, даже по прогнозам наблюдается некая стагнация. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) если и растут, то черепашьими темпами. Например, в текущем бюджете планируется получить всего 33,8 миллиарда рублей, то есть всего на 2,4 миллиарда больше прошлогодних собственных доходов. Это, конечно, при сокращающихся дотациях из федерального бюджета и учитывая майские указы президента, касающиеся повышение заработной платы бюджетникам, а также увеличение расходов по всем 12 национальным проектам - очень мало. И снова придётся просить федеральное правительство о выделении дополнительных финансовых средств, чтобы хотя бы вовремя выплачивать зарплату учителям, врачам, культработникам и другим бюджетникам. 

Здесь вот что ещё настораживает. Основная часть собственных доходов формируется за счёт налога на доходы физических лиц (43,4% в 2019 году) и налога на прибыль организаций (24,8%). Так вот, на два последующих года эти доходы, несмотря на повышение заработной платы снижаются соответственно до 42,7% и до 24,4% в 2021 году. Почему, что этому причина? Снижение доли самых собираемых налогов ничего хорошего не сулит. 

Очевидно, корень снижения бюджетных показателей - в социально-экономической сфере региона. Например, за девять месяцев 2018 года (годовых показателей пока нет), согласно мониторингу Минэкономразвития края, отмечается снижение объёмов производства в обрабатывающих производствах, строительстве, сельском хозяйстве, грузообороте автомобильного транспорта, инвестициях в основной капитал. Это важнейшие для нашего края отрасли, в которых длительное время наблюдается спад. 

А без этого фундамента наш краевой бюджет так и будет влачить свою сиротскую долю и неспособность нормально выполнять социальные обязательства. Надежды на федеральный центр – это слишком шаткое основание.

Важные и оперативные новости в telegram-канале "ZAB.RU"
КОММЕНТАРИЕВ: 3
Даты по убыванию
  • Даты по убыванию
  • Даты по возрастанию
Вы отвечаете на комментарий №
avatar
captcha
Введите число, изображенное на рисунке
Время модерации комментариев – с 08:00 до 24:00 (по местному времени). Поступившие в иные часы будут обработаны в начале рабочего дня.
  • 1066942
    Это может быть и не заслуга Осипова а заслуга наводнения и чтобы не вызывать недовольств отсутствием восмтановления разрушенного, дали денег. Все они уйдут на восстановление и еще не хватит. А если в этом году повторится то пояса будкт затянуты еще сильнее. Все эти игры в цифры от Лукавого. Так что мыслите шире сот и меда, научитесь понимать пасечника.
    Ответить
    4
    0
  • 1066910
    А сколько вы до этого денег уходила по карманам. Бур....там штат обновлять быстрее надо Пока деньги не разошлись по карманам
    Ответить
    5
    1
    • 1066917
      Жда....ва деньги раскидала по карману свое приближённое убирайте всех Пока не поздно
      Ответить
      6
      1
СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
Жители районов Читы не знают кандидатов в депутаты гордумы
Общество -
Жители районов Читы не знают кандидатов в депутаты гордумы

Вячеслав БОРТНИЦКИЙ, корреспондент: «Черчилль говорил, что плохую власть выбирают хорошие люди, которые не ходят на выборы. Сегодня мы попытаемся выяснить у читинцев, знают ли они о выборах, пойдут ли голосовать и, вообще, известны ли им фамилии своих кандидатов» Какие-то определенные места для опроса не выбирали, прямо на месте съемок сюжетов ЗабТВ спросили людей о планах на 8-е сентября. «Вообще будете голосовать? - Да, я всегда голосую - Всегда голосуете? Молодец какая, а за кого будете голосовать? - Так за Осипова - За губернатора, за Александра Михайловича, а за депутатов, знаете какие депутаты у вас - Нет не буду за депутатов голосовать - Почему не будете за депутатов? - А они все равно свои обещания не выполняют - Ни один ни разу не выполнил? - Неа» « - Знаете куда идти голосовать? - Знаем, вот в школу ходим в свою в 42-ю - Губернаторские выборы, за кого будете? - За Осипова. Сейчас идем и говорим вот сегодня с утра слушала дебаты пак… там…В общем, они знаете – школьникам слушать их программы - А в городскую думу? Депутатов знаете? - Нет. Вот он висит, даже телефона нет, где его найти - А кто висит знаете? - Какая-то фамилия. Не знаю - Не знаете их? - А нам и не нужно, они ничего не делают - Не, они нужны, но я за такого депутата голосовать не буду» « - Губернаторские выборы, не секрет если за кого-то будете голосовать? - Да, я буду лично за Осипова - почему за Осипова? - Чувствуется, что, что-то делается. Что-то продвигается даже те же дороги делаются, даже может с лесом прекратится вот это. Что-то помогает, что с наводнениями, строятся мосты, дороги. Это же вообще очень продвижение, пускай будет он. А там посмотрим. Чувствуется, что все равно что-то у нас с места сдвинулось - Вы сказали, что женщин не хотите - Женщины уже были, слабые, я не буду за женщин, хоть я и сама женщина - Городская дума, знаете кандидатов каких-нибудь? - Кандидатов то, мы их в глаза не видели. Я не могу ничего сказать» « - Городская Дума, депутатов с вашего округа знаете кого-то? Будет перед вами бюллетень – по какому принципу вы будете выбирать, галочку ставить? - Наверно узнаю что-нибудь, прочитаю - Где узнаете, как узнаете? - Давайте не будем снимать, вы лучше возьмите кто знает» До выборов больше двух недель, еще есть время задуматься, выбрать - за кого отдать свой голос. Но для этого кандидатов нужно хотя бы чуть-чуть знать, чтобы не ткнуть в случайную графу, не выбрать случайного человека. Вячеслав Бортницкий. Владимир Николаев. ЗабТВ

Сверху вниз: журналисты попали на крышу Чайковского 8
Общество -
Сверху вниз: журналисты попали на крышу Чайковского 8

У Александра Бегунова сегодня обычный рабочий день, правда, сегодня в рутине обязанностей есть один не рядовой, торжественный момент. Замена флагов на здании краевой администрации происходит аккурат в День государственного флага Российской Федерации. В отличии от депутатов и чиновников простой рабочий не привык общаться на камеры, но от этого его слова звучат гораздо искреннее. Александр БЕГУНОВ, рабочий по обслуживанию здания:  «Такое трепетное чувство гордости за свою страну. Символ государственной власти над городом, над Забайкальским краем» Поменяли оба флага – ткань самая обычная, никакой особенной технологии нет. Вообще замена вымпелов проходит примерно раз в месяц – по мере их загрязнения. Невольно напрашиваются сами собой параллели – старые, грязные, истертые, блеклые флаги сняли. На их месте теперь гордо развеваются новые. Именно с этими, свежими полотнищами, город и край выберет новую власть уже 8 сентября. В Днем флага России, забайкальцы!