Миссия без приданного

Владимир Тихомиров / Политика, 16:23, 18 мая /
Миссия без приданного
Фото: pixabay.com

Нынешний бюджет региона, как не раз подчёркивал врио губернатора Забайкальского края Александр Осипов, хоть и больше предыдущих, но бюджетом развития его не назовёшь. Однако задача в связи с вхождением региона в ДФО президентом страны поставлена сложная: добиться опережающего развития. И уклониться под любым предлогом от неё нельзя.

Цель – опережающее развитие

Во многом поэтому Фонд развития гражданского общества отметил, что Александр Осипов находится в наиболее тяжелом положении среди всех врио глав регионов в России. Опирался он и на оценку Счётной палаты РФ, которая ранее сделала заключение, что бюджет Забайкальского края не будет сбалансирован до 2030 года. Так что, как видим, наследство в главной миссии Александру Осипову досталось тяжёлым – всё равно что невеста на выданье без приданного. Тем более удивительно, что ВЦИОМ уже сейчас определяет рейтинг Александра Осипова среди всех врио губернаторов страны самым высоким – 75%. Такова доля населения Забайкальского края, которое поддерживает кандидатуру Осипова на должность губернатора.

В этих условиях и с высоким рейтингом доверия важно осознать, что же происходит в крае с бюджетом и как, не дожидаясь 2030 года, вывести его на значительно высокий уровень и сделать сбалансированным не искусственно, а по факту? Тем более, что и.о. зампреда правительства Забайкальского края по инвестиционному развитию Михаил Чуркин на встрече с предпринимателями заявил, что экономика Забайкалья находится в стагнации и, по предварительной оценке, краю нужен 1 триллион рублей.

Конечно, быстро увеличить бюджет вряд ли удастся, однако, судя по всему, стратегия нового врио губернатора заключается в том, чтобы компенсировать дефицитность бюджета инвестиционной составляющей. И мы уже писали о том, что Александр Осипов анонсировал проекты развития, которые вкупе составляют без малого 1,5 триллиона рублей.

Но почему Счетная палата сделала такой печальный прогноз по бюджету Забайкальского края? В своём сообщении, обнародованном пресс-службой Счётной палаты, она считает, что в крае должны быть определены на национальном уровне цели опережающего развития, этапы и сроки их достижения. В регионе также, по её оценкам, пока не сформулирован состав показателей, значение которых должно быть выше среднего по России, а также конкретные сроки достижения этих показателей. Однако сегодня можно отметить, что в плане социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа, в котором самое непосредственное участие принимает и Забайкальский край, и который уже рассмотрен и одобрен Заксобранием края, конкретные показатели и сроки их реализации уже имеются. Это является серьёзным шагом для их реальной реализации.

Остановить пике бюджета

Но какова же природа бюджета Забайкальского края, работа над которым также предстоит самая кропотливая? В конце прошлого года, когда формировался региональный бюджет, федеральная власть вняла убедительным доводам нового врио губернатора и выделила дополнительно региону определённую сумму, в результате которой доходы бюджета на 2019 год стали уже не 51 миллиард рублей, а расходы не 50,6 миллиарда, как было заложена в первоначальном варианте, а 58,4 миллиарда по доходам и расходам, что на 5,4 миллиарда больше, чем было в бюджете на 2018 год. Сбалансированность бюджета при большем его объёме – это, пожалуй, главный итог и заслуга нового врио, что было пока недосягаемо при прежних губернаторах последние лет десять.

Конечно, хорошо, что новому врио удалось убедить федеральное правительство в том, что деградирующему региону требуется более значительная финансовая помощь, чем намечалось ранее. Хотя при этом финансовые проблемы остались. Но сможет ли работать на увеличение бюджета за счёт Москвы новый губернатор Забайкальского края после выборов, когда будет формироваться бюджет на 2020 и последующие два года? Ведь если посмотреть на сегодняшние цифры бюджетных назначений на 2020 и 2021 годы, то мы увидим не прогресс, а обратный процесс, что не вселяет оптимизма. Бюджет просто пикирует.

В самом деле, если, как мы отметили выше, нынешний краевой бюджет по доходам и расходам составляет 58,4 миллиарда рублей, то доходы на 2020 год заложены в сумме 51,3. Доходы на 2021 год планируются даже меньше, чем был первоначальный бюджет по доходам на 2018 год (52,4 миллиарда рублей). Безвозмездная помощь из федерального бюджета тоже планируется в сокращающемся объёме (16 и 14,8 миллиарда рублей на 2020 и 2021 году соответственно) что понятно - очевидно, в правительстве РФ всё же дают знать, что рассчитывать на федеральные деньги надо в меру, а больше делать в самом регионе для того, чтобы зарабатывать средства на жизнь.

А вот с этим - как в нынешнем бюджете, так и на два последующих года даже по прогнозам наблюдается стагнация. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) если и растут, то черепашьими темпами. Например, в текущем бюджете планируется получить всего 33,8 миллиарда рублей собственных доходов, то есть всего на 2,4 миллиарда больше прошлогоднего показателя. Это, конечно, при сокращающихся дотациях из федерального бюджета и учитывая майские указы президента, касающиеся повышение заработной платы бюджетникам, а также увеличение расходов по всем 12 национальным проектам - очень мало. И снова придётся просить федеральное правительство о выделении дополнительных финансовых средств, чтобы хотя бы вовремя выплачивать зарплату учителям, врачам, культработникам и другим бюджетникам.

Финансы и экономика не стыкуются

Таким образом, главный финансовый документ региона имеет не прогрессивную, а регрессивную тенденцию. А вот прогноз социально-экономического развития Забайкальского края, сделанный нашими краевыми министерствами, более чем оптимистичен. Он говорит об уверенном росте экономики на три последующих года.

Например, валовый региональный продукт Забайкальского края до 2021 года по прогнозу будет расти ежегодно от 1,2 до 2,4% к предыдущему году. Правда, в 2019 году он, по прогнозу, почему-то замедлился до 1,1% (трудно сказать – почему), но потом резко пошёл вверх. Прогноз промышленного производства и того пуще – заложен рост от 5 до 6% ежегодно. Даже сельское хозяйство, которое наиболее рискованная отрасль для любого прогноза, и оно показывает прогнозный ежегодный рост от 0,7 до 1,9%. До 2,9% заложен в прогноз и рост оборота розничной торговли.

Ну, можно порадоваться оптимизму тех чиновников, которые делали прогноз, но почему же тогда при таком росте экономики мы наблюдаем серьёзный спад показателей доходов и расходов краевого бюджета? Может быть, в Счетной палате сидят сплошные пессимисты и даже из уверенно растущей экономики не могут извлечь дополнительные доходы и планируют спад?

К сожалению, текущая экономика региона в основном показывает отрицательные тенденции. По данным Забайкалкрайстата, в настоящее время отмечается снижение объёмов по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, в сельском хозяйстве, строительстве, грузообороте автомобильного транспорта. Индекс промышленного производства уменьшился на 2,3 % к уровню января 2018 года

Ну, откуда же в таком случае взяться полноценному бюджету? Конечно, факт вхождения в ДФО поможет частично решить финансовые проблемы. Но вряд ли в результате этого у Забайкальского края появится полноценный бюджет, который поможет адекватно решать социальные задачи в Забайкальском крае. Значит, развитие экономики в крае остаётся определяющей задачей, а вхождение в ДФО должно этому помочь.

Важные и оперативные новости в telegram-канале "ZAB.RU"
КОММЕНТАРИЕВ: 7
Даты по убыванию
  • Даты по убыванию
  • Даты по возрастанию
Вы отвечаете на комментарий №
avatar
captcha
Введите число, изображенное на рисунке
CTRL + Enter
Время модерации комментариев – с 08:00 до 24:00 (по местному времени). Поступившие в иные часы будут обработаны в начале рабочего дня.
  • 1122855
    Надо не миссия, а Мессия. Мессия без приданного) Так эпичнее... и правдоподобнее)
    Ответить
    4
    1
  • 1122710
    Про 75% поддержки - враньё!
    Ответить
    8
    1
  • 1122444
    Красивые показатели нарисовали, а по факту рецессия. Все закрывается и будет закрываться дальше. И никакие входы в ДФО, и торы не изменят ситуацию, пока здесь на местах не будут созданы условия для нормальной работы бизнеса. Долгосрочных мер. А цифирки рисуйте дальше.
    Ответить
    6
    1
  • 1122416
    исписался Тихомиров и никому его статья не интересна - мало комментариев.
    Ответить
    4
    5
    • 1122711
      в точку)
      Ответить
      2
      3
  • 1122216
    Зато у него есть Мячикова
    Ответить
    5
    1
    • 1122219
      просвети, кто така.
      Ответить
      1
      1
СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
Александр Осипов "обручился" с Забайкальем
Общество -
Александр Осипов "обручился" с Забайкальем

Пешком,    с улыбкой и под ручку с женой. Именно так, без пафоса и кортежа  дорогих автомобилей, Александр Осипов отправился на свою инаугурацию в Дом офицеров. Тут-то и можно было сполна ощутить торжественность исторического события. Красная дорожка, рота почетного караула и сотни приглашенных гостей, одетых по дресс-коду.    Александр Осипов   приехал в Забайкалье почти 11 месяцев назад. Получив на выборах 90 процентов голосов, он стал четвертым по счету губернатором Забайкалья. К слову, два предыдущих   руководителя региона были тут же - Равиль Гениатулин, прилетел сегодня утром и Константин Ильковский. Приглашали и Наталью Жданову, но она почему-то не пришла. Зато пришли и заняли почетные места в первом ряду претенденты на место губернатора Забайкалья- Яна Шпак и   Елена Краузе. Обе- с цветами и в прекрасном настроении. Яна ШПАК, экс-кандидат в губернаторы:    Я думаю все, кто участвовал на выборах, представлял себя на этом месте. Но я очень рада, что это место занял достойный человек- Александр Михайлович. Я верю, что с таким губернатором край будет только процветать. -Если бы вы стали сегодня губернатором, справились бы с такой ношей? - Я не люблю говорить о том, чего нет. Но если бы такое случилось , я думаю, я бы справилась.   Вячеслав УШАКОВ, экс-кандидат в губернаторы : Результатами выборов я не доволен, но я вам скажу так. Забайкальцы сделали свой выбор, поэтому сегодня Александр Михайлович поведет Забайкалье в светлое будущее. -Честно признайтесь, не завидовали сегодня Александру Осипову? - Ну, если говорить о том, какую ношу он на себя взвалил, зависти особой нет. Игорь ЛИХАНОВ, председатель Законодательного Собрания Забайкальского края: вЃ   В этом году много значимых событий – и попали дальневосточный федеральный округ,и выборы губернатора. Надеемся, губернатор с новой командой сможет войти извлечь из вхождения в ДФО пользу для Забайкалья , перспективы развития, и чтобы те проекты, которые уже были озвучены, осуществились   Не только официальных лиц пригласили на инаугурацию.   Эта читинка пару дней назад в социальной сети разместила пост о том, что ее сын очень хочет встретиться с губернатором и задать ему пару важных вопросов. И вот буквально накануне вечером, первоклассник Елисей неожиданно получил от губернатора персональное приглашение.   А уже сегодня - по-взрослому пожал ему руку. Елисей КОСМАТЫХ: Я хотел сначала спросить, как стать губернатором, а потом как стать президентом Ну и конечно главные слова.   Елисей КОСМАТЫХ: Работайте так, чтобы процветало родное Забайкалье.      После завершения   официальной части  «окольцованный» с Забайкальем Александр Осипов вышел к журналистам.       Александр ОСИПОВ, губернатор Забайкальского края: Думал, что уже невозможно усиление этого чувства - чувства ответственности. Доверие очень большое и вопросов , которые надо решать, очень много. Планов, у нас тоже много и многие из них уже реализуются. - в планах только один срок, или планируете остаться еще? - у меня в приоритете - запланировать правильно 2020 и 2021-й годы и закончить правильно 19-й. - Александр Михайлович, вашей супруге нравится у нас в Забайкалье? Не тоскует по дому, по дочери? - В Забайкалье нравится, по дочери тоскует. А вот дочь обещает и обещает, может сейчас услышит, а все никак не приедет.   Сразу после инаугурации Александр Осипов отправился на выборы главы администрации. Никаких банкетов, только работа. Только Забайкалье.   Гуля Алхасова, Владимир Николаев, ЗабТВ            

Опасные медицинские отходы класса "Б" найдены в лесном массиве Антипихи
Происшествия -
Опасные медицинские отходы класса "Б" найдены в лесном массиве Антипихи

 Опасные медицинские отходы класса Б, обнаружили читинцы в лесном массиве посёлка Антипиха. Очевидно, что использованные капельницы и шприцы привозят сюда каждый месяц. Об этом свидетельствуют этикетки на характерных жёлтых пакетах.  Юлия СЕДЕЛЬНИКОВА корреспондент: «Отходы класса Б должны быть определённым образом обеззаражены и утилизированы, так как они являются возбудителями инфекций для человека. Но героиня нашего сюжета смогла найти их прямо здесь в лесу!» Сотни использованных шприцев, игл, капельниц и ланцетов, гора белых перчаток и прочий медицинский мусор, эту свалку видно с дороги. Всё в характерных желтых пакетах с надписью «Медицинские отходы класса «Б» - эта свалка потенциально опасна для здоровья людей, не говоря о загрязнении леса. Становится очевидным что мусор привозят сюда постоянно. Каждый пакет подписан, все числа разные, некоторые уже просто выцвели от солнца и дождя. Но есть и свежие, датированные 16 - ым августа. Екатерина ВАСЕНИНА:  «Мы поехали с друзьями на фотосессию, и ребёнок захотел в туалет. Остановились, обратили внимание, что очень много мусора, а мы ведь боремся за чистый город. И решили остановиться посмотреть, что за мусор? Начали ходить, смотреть. Достали телефон, чтобы как обычно сфотать. И увидели мусор класса Б. С нами была девочка с медицинской организации. Она сказала, что это кровь, всё это из больницы отходы, которые должны утилизироваться, а не оставаться здесь на всеобщее обозрение. Мы решили всё это сфотографировать и передать вам».  Обратим внимание на этикетки. На одном из пакетов написан код подразделения - ГУЗ, родовое отделение. Если мы вбиваем в поисковой строке именно эту информацию, то выходит, что возможно, отходы приехали из родильного дома на Шилова. Стоит напомнить, что класс «Б» — эпидемиологически опасные отходы. Правила сбора и утилизации крайне жёсткие. Добавим, что мед. организации Читы не осуществляют вывоз отходов самостоятельно, всё строится на договорных отношениях, по специальным контрактам. Министерству здравоохранения предстоит выяснить, кто оставил «опасный клад», там, где ему не место. А мы обязательно вернёмся к этой теме. Юлия Седельникова, Анастасия Шадрина, ЗабТВ