функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

План со многими неизвестными

Владимир Тихомиров / Экономика, 12:53, 8 октября /
План со многими неизвестными
Фото из архива ZAB.RU

«Власти Забайкалья разработали план ускоренного социально-экономического развития. В нём 51 ключевой инвестиционный проект на общею сумму 1,6 триллиона рублей, что предусматривает создание 60 тысяч высокопроизводительных рабочих мест»

Михаил Чуркин, и.о. зампредседателя правительства края

Заявленный мираж

Так случилось, что автор этих строк внимательно следил за формированием и сложной судьбой так называемого «президентского плана» социально-экономического развития Забайкальского края до 2025 года, разрабатываемого прежней администрацией края Натальи Ждановой. Он, конечно, не блистал триллионными инвестициями, был значительно скромнее, но, в конце концов, вылился в банальный Перечень мероприятий развития края в 2018-2025 годах в первоочередном порядке, подписанный Дмитрием Медведевым.

К нему мы ещё вернёмся, но вначале о так же разрекламированном новом плане, о котором недавно Михаил Чуркин говорил на собрании профсоюзного актива. Конечно, цифра в 1,6 триллиона рублей инвестиций и количество новых «высокопроизводительных рабочих мест» завораживает и удивляет. В нашем малолюдном и ежегодно теряющим дееспособное население крае представить себе такую прорву новых высококлассных кадров, мобилизованных на реализацию многочисленных проектов – просто фантастика. Поэтому очень захотелось взглянуть на этот волшебный план, чтобы порадовать душу реализацией проектов, в которые до 2025 года намечено вложит одну тысячу шестьсот миллиардов рублей. Это почти в пять раз больше, чем предполагали вложить разработчики «президентского плана» и в 38 раз больше, чем стоимость Перечня мероприятий, подписанного председателем правительства страны вместо ожидаемого плана. От плана Перечень отличается так же, как поросёнок Хрюша из вечерней телепередачи от настоящей свиньи.

Знакомство с планом, разработанным, как сказано, уже новой администрацией края, сразу же вызывает чувство дежавю. Ведь те объекты, которые там фигурируют, были и в упомянутом плане прежней краевой администрации, и во многочисленных программах социально-экономического развития, а также Стратегиях развития, принятых в последние три десятка лет. Новый план также начинается с освоения Удоканского меднорудного месторождения, которое Забайкальский край пытается реализовать уже три десятка лет, и которым в последние годы довольно успешно занимается Байкальская горная компания. Проект стоит 88,4 миллиарда рублей, что и записано в соответствующей колонке. Добавим, что прежде чем получить статус резидента ТОР «Забайкалье», БГК уже успела осуществить объём инвестиций на 28,5 миллиарда рублей. Так что никакого «ноу хау» здесь новой администрации нет. То же можно сказать и о многих других проектах, записанных в новый план. Это и разработка Тасеевского золоторудного месторождения, которым не один десяток лет занимается ООО «Тасеевское», и развитие агропромышленного комплекса племзавода «Комсомолец», который является уже десятилетия одним из самых успешных хозяйств края, и освоение Аргунского и Жерлового месторождений урана (рудник №6), за который бились в федеральных органах власти ещё Ильковский и Жданова. Можно много называть знакомых объектов, на которые делали ставку и предыдущие правительства нашего края, но многие так и не сумели реализовать по разным причинам, в том числе по главной - отсутствия инвестиций - как государственных, так и частных.

В этом смысле новый план представляется не более чем «планом о намерениях». Да и по срокам реализации есть большая разница – от 2022 до тридцатых годов по разным проектам, поэтому план получается размытым. Становится понятной и природа астрономической суммы инвестиций, которую называет новая администрация в связи с планом. Там есть графа «заявленных» частных инвестиций, которые вовсе не гарантируют реальный их объём, несмотря на вхождение Забайкальского края в ДФО и некоторые в связи с этим преференции. Откуда эти инвестиции, кто конкретно будет выступать в качестве инвесторов – из плана понять невозможно. В этом смысле он ничем не отличается от прежних планов и программ развития края, которые так и остались на бумаге.

Здесь уместно заметить, что очень не хотелось бы, чтобы план, который сегодня рекламируется не меньше, что пиарила свой «президентский» план команда Натальи Ждановой, также остался бы мыльным пузырём в воспоминаниях забайкальцев.

Сравним и подумаем

Опыт печальный, но его надо знать. Когда в октябре 2016 года Владимир Путин давал поручение правительству создать межведомственную рабочую группу по разработке и реализации комплексного плана развития Забайкальского края, он, очевидно, был очарован теми перспективами, которые руководители нашего края нарисовали в своём Обосновании.

Не будем описывать все прелести, описанные в этом документе, но в ожидаемом результате создатели Обоснования также заложили переход (до 2025 года) к ускоренному социально-экономическому развитию региона, создание 10,3 тысячи новых высокопроизводительных рабочих мест. В сфере сельского хозяйства они пророчили увеличение посевных площадей в 2,5 раза - до 1 млн гектаров, рост объёма продукции в 2 раза (на 20 млрд рублей). Увеличение объёма экспорта заложили в 2,5 раза до 1 млрд долларов, а налоговые поступления в бюджеты всех уровней должны были, по их оценкам, возрасти на 20 млрд рублей в год. Поток туристов планировался в 350 тысяч человек в год. И, наконец, привлечение инвестиций создатели Обоснования предрекли в объёме 270 млрд рублей. Для этого, по их оценкам, надо было потратить 107 млрд рублей на реализацию 139 мероприятий плана.

Плана не получилось, а утверждённые премьером мероприятия были помещены в более скромные финансовые рамки. На их выполнение было заложено 42,7 миллиарда рублей. Из них федеральный бюджет должен был выделить 14,7 миллиарда, наш краевой бюджет – 573,2 миллиона, а внебюджетные средства должны были составить 27,5 миллиарда рублей. Что это за внебюджетные средства, которые в общей сумме составляли почти 65%? Где их взять, за счёт чего было возможно привлечь в наш депрессивный край – тоже ничего не было известно. Если бы речь шла о комплексном плане, всё это должно быть расписано до последнего рубля.

Но ничего этого в перечне мероприятий нет. В распоряжении главы правительства РФ говорилось о необходимости предусмотреть на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий. Уточнялось, что это будет делаться при условии своевременного предоставления правительством Забайкальского края необходимой документации и обосновывающих материалов. Собственно говоря, всё те же «протоколы о намерениях».

В общем, Дмитрий Медведев в духе свойственной ему манеры посоветовал руководителям Забайкальского края: денег нет, но вы там держитесь, найдите внебюджетные 27,5 миллиарда рублей инвестиций (обещали-то в Обосновании вон какую сумму - 270 миллиардов рублей!). При этом и на региональные бюджетные средства не поскупитесь.

Вот очень не хотелось бы, чтобы эта история повторилась и с новым планом развития. Пока же, судя по размытому плану, по усиленной пропаганде и тиражированию астрономических сумм инвестиций, к тому и идёт.

Важные и оперативные новости в telegram-канале "ZAB.RU"
КОММЕНТАРИЕВ: 3
Даты по убыванию
  • Даты по убыванию
  • Даты по возрастанию
Вы отвечаете на комментарий №
avatar
captcha
Введите число, изображенное на рисунке
CTRL + Enter
Время модерации комментариев – с 08:00 до 24:00 (по местному времени). Поступившие в иные часы будут обработаны в начале рабочего дня.
  • 1155326
    Цитата:
    - О так же разрекламированном новом плане...
    И самое ключевое заключение Владимира Тихомирова:
    - От плана Перечень отличается так же, как поросёнок Хрюша из вечерней телепередачи от настоящей свиньи.
    - Занавес -
    Ответить
    5
    0
  • 1155219
    В первом вагоне которого сидят члены одной из самых уродливых систем
    - Госуправления -
    ...системы, так называемой
    - Друзья Путина -
    На прямой линии в июне сего года он не смог сказать ничего внятного насчет будущего страны, но мы поняли из того, что было выдано;
    - Мы больше не можем повторять ошибки, которые совершали за предыдущие 20 лет!
    И как помню, добавил:
    - С чего-то мы должны начать...
    ------------->>> Что он собирается делать и с чего хочет начать, осталось тайной, хотя может быть такое, что всё доведено до такого состояния, что он сам не знает, что делать.
    Ответить
    5
    0
  • 1155160
    Не верю я больше в этих клоунов. Хоть убейте, не верю. Если даже верховный несменяемый Путин постоянно врёт в глаза и своих обещаний никогда не выполняет, о чём можно говорить за региональных чиновников? У них всё хорошо. Они сидят в креслах и получают большие деньги с наших налогов. Из народа последнее выжали и продолжают вытрясать. Ну и к чему мы пришли? Что они собираются развивать? И на что?Процентов 10 - 15 в Забайкалье живут как короли - это и чиновники, и менты со званиями, и крупные барыги, а остальные концы с концами сводят. Много заводов вы открыли хотя бы за последние 10 лет? Сколько тысяч рабочих мест реально дали людям? На бумажках только отписывались и продолжаете это делать. А на деле, вы - ноль без палочки. И людей от вас уже тошнит.
    Ответить
    10
    0
СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
Ценой жизни: Как жители Сретенского района добираются до Читы?
Общество -
Ценой жизни: Как жители Сретенского района добираются до Читы?

 Трагедия с упавшим с моста автобусом в Сретенском районе отразилась не только на судьбах погибших и их родственников. На скамье подсудимых оказался 31- летний Иван Стрельников – организатор пассажирских перевозок. Его обвиняют в том, что услуги, которые он оказывал, не отвечали требованиям безопасности. Второго декабря он был задержан, а седьмого в отношении него в Ингодинском районном суде была выбрана мера пресечения. «Избрать в отношении подозреваемого Стрельникова Ивана меру пресечения в виде домашнего ареста на срок 1 месяц 30 суток, то есть по первое февраля 2020 года» Примерный семьянин, двое маленьких детей, положительные характеристики - суд не нашел оснований, указывающих на то, что Стрельников может скрыться, находясь под домашним арестом. Но близких это все - равно совсем не утешило. Следствие по факту трагедии продолжается. Возможной причиной автоэксперты называют и слишком низкие, не соответствующие ГОСТу ограждения на мосту. У самих же жителей Сретенского района свое мнение на этот счет. Они уверены, никакой бы трагедии не случилось, если бы в апреле 2013-го не закрыли единственный пригородный железнодорожный маршрут Сретенск- Чита. В местных новостях района, жители буквально со слезами на глазах, обратились к властям, с одной просьбой - вернуть вагон. Виктор ТОМИЛОВ:  «Уважаемые наши руководители, сколько человеческих нужно еще заплатить, чтобы до вас дошло, что нужно восстановить движение хотя бы одного прицепного вагона Сретенск-Чита. Тяжело, конечно , говорить… Иван ДОМАНОВ, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Кокуйское :  «С 2013 года, в течение шести лет, этот вагон не ходит, и все думают, что он убыточный, хотя цифры показывают обратное. У нас каждый день автобусы и маршрутки ездят битком набитые. Пассажиропоток не уменьшается. В основном все ездят в больницу. Беременные - на медкомиссию» Смерть сразу 19 человек - близких, друзей, родственников, - для жителей Сретенского района стала последней каплей в чаше терпения. Оказалось, эта авария - далеко не первая. Юлия ПОДОЙНИЦЫНА: «В 2017 году нас с Леной отправили на краевую конференцию. Автобус шел с большой скоростью и, не доезжая до Куэнги, мы тоже перевернулись. На бок встали. Нам повезло, еще чуть- чуть не хватило до оврага. Так бы мы тоже в овраг улетели» Анна АЗАРОВА: « 20 ноября я заглянула в глаза смерти. Я была пассажиром маршрутного такси и ехала из Читы. Возвращаясь домой к своим деткам, на 150-м километре случилась страшная трагедия. Мы перевернулись. Был такой же удар, хлопок, и мы полетели. Пожалуйста, обратите на нас внимание, верните нам этот вагон. Власти Сретенского района направили письмо в правительство Российской Федерации, губернатору Забайкальского края и главе Забайкальской железной дороги с просьбой вернуть такой нужный пригородный маршрут. Гуля Алхасова, Анастасия Шадрина, ЗабТВ

В читинские садики беспрепятственно может попасть любой прохожий
Общество -
В читинские садики беспрепятственно может попасть любой прохожий

 Детская безопасность – превыше всего. Так ли это? Давайте проверим! Вот-детский сад 107: в само здание попасть не просто: проход перегорожен металлическим забором с домофоном. На первый взгляд, ограждение – хорошая защита от опасности. Но это только кажется. Для того, чтобы беспрепятственно попасть на территорию нужно обойти несколько близлежащих домов, между которыми и находится калитка. Через неё любой желающий может выйти прямиком на детскую игровую площадку. Подобная ситуация и на территории детского сада 77. Зайти в здание не составляет особого труда: на входе нет охранника, калитка не закрывается. Металлоискателей и в помине нет. В администрации учреждения утверждают –денег на безопасность нет. «- У нас нет, кто должен сидеть, нет такого человека. – А почему? – Штатной единицы у нас нету. – то есть, сюда может любой вообще человек зайти? – Нет почему, сейчас вот Вы через ворота зашли? – Зашли через ворота, они открыты были, и мы спокойно поднялись на второй этаж. И никого нету – Ну это кто-то из родителей зашёл и опять ворота не закрыли, значит. – А так они у вас закрыты? – Конечно. Я вот лично пять минут назад ходила, было всё закрыто. У нас если приезжают продукты, они кладовщику сообщают, она приходит открывает.» Родители воспитанников детского сада, расположенного на Зенитке, долгое время боролись за безопасность малышей: после нападения бродячего пса на одного из детей здесь наконец установили калитку с ключом. Евгения Погорелова, мама воспитанника МБДОУ № 65:  «У нас охранник, он утром сидит, встречает. Чуть позже он идёт, делает обход, смотрит все двери, чтобы закрыты были. Но вместо себя обязательно садят работников.По крайней мере, днём или после того, как закончится приём детей сюда невозможно будет попасть любому постороннему человеку. Почему? Потому что у меня муж пытался утром забрать, в 12 часов забрать, у них всё закрыто. У них закрыты не только эти ворота, где можно ключ или через забор подлезть, то есть, у них в каждую группу закрыты двери.» Впрочем, подобная мера тоже не всегда спасает: сердобольные родители иногда сами готовы запустить на территорию незнакомых людей, даже не проверив документы. « - Ну вот это нормально, что опять не пускают, что ключ не работает? – Конечно, а Вы спросили, кто это? Вы запустили человека и даже не спросили, кто это» В произошедшей трагедии в Нарьян-Маре виной стало отсутствие элементарных мер безопасности: охранника задержали и привлекли к ответственности. В нашей же истории охранников нет, есть – недофинансирование, которое наряду с беспечностью, рано или поздно может обернуться катастрофой. Дарья Юринская, Ника Новак, Николай Шунков, ЗабТВ