Секреты «Подковы»: мэрия спрятала имена за персональными данными, а ФНС открыла нарушения 14-летней давности

За 20 лет Чита так и не смогла получить от своего пакета акций (47%) в АО «ЭККК «Подкова» нормальных дивидендов и за последние пять лет бюджету досталось всего 51 тысяча рублей вместо потенциальных 35 миллионов.

Наша редакция направила два важных запроса. Первый был адресован мэру Читы Инне Щегловой. Мы просили назвать имена представителей города в совете директоров АО «ЭККК «Подкова» за все 20 лет существования компании. А также рассказать, получали ли эти чиновники и их родственники какие-либо блага от акционеров общества, включая предпринимателя Леснянского и председателя Заксобрания Юрия Кон Ен Хва.

Второй запрос был направлен в Управление Федеральной налоговой службы Забайкальского края. Мы хотели узнать, были ли у «Подковы» и связанных с ней лиц налоговые нарушения и доначисления. Ответ мэрии оказался образцом бюрократического уклонения: персональные данные, коммерческая тайна, «обратитесь в открытые источники». Налоговая же, наоборот, предоставила конкретные факты: выездная проверка «Подковы» за 2008–2011 годы выявила нарушения, доначислен НДС, наложены штрафы. А вот «Художественный салон» и сам Леснянский проверок не дождались - у них «нарушений не выявлено».

Теперь главный вопрос: почему мэрия 20 лет скрывает, кто именно представлял интересы города в «Подкове»? И не связаны ли эти люди с теми, кто сегодня получает выгоду от здания на Ленина, 56?

О бедной «Подкове» замолвили слово

АО «ЭККК «Подкова» было создано в 2006 году. Город Чита - владелец 47% акций. В обмен на долю муниципалитет передал в уставный капитал компании помещение почти 1800 квадратных метров на улице Ленина, 56 - в самом центре города.

По идее, город должен был получать дивиденды. За пять лет (2021–2025) бюджет получил 51 тысячу рублей. Потенциальный рыночный доход - около 35 миллионов. Разница колоссальная. И именно поэтому мы решили найти информацию от того, кто и как управлял этой долей.

Мэрия: «Мы ничего не скажем — это персональные данные»

Мы задали мэрии несколько конкретных вопросов: кто из чиновников входил в совет директоров «Подковы» с 2006 года по сегодняшний день? Получали ли они какие-либо вознаграждения от общества, его акционеров, от Леснянских, от Кон Ен Хва? Были ли их родственники трудоустроены в связанных структурах? Ответ: отказ.

Мэрия сослалась на закон о персональных данных, коммерческую и налоговую тайну. Дескать, без согласия самих чиновников раскрывать их имена нельзя. А информация о возможных связях, доходах и имуществе - это вообще «не относится к деятельности администрации». И всю необходимую информацию редакция может «самостоятельно запросить в открытых источниках». Забавно, учитывая, что открытые источники как раз и не содержат данных о том, кто представлял город в совете директоров 15 лет назад.

Особенно цинично выглядит утверждение мэрии о том, что «представители администрации и их близкие родственники не получали от АО и его аффилированных лиц никаких благ». Как это проверялось? Кто проверял? И почему тогда отказываются назвать даже фамилии?

УФНС Забайкалья: «Подкова» нарушала, штрафы платила, но сейчас чиста

В отличие от мэрии, налоговая служба ответила по существу. Оказалось, что в отношении АО «Подкова» проводилась выездная налоговая проверка за период с 1 января 2008 года по 31 июля 2011 года. Решение о привлечении к ответственности вынесено 18 мая 2012 года. Был доначислен налог на добавленную стоимость, уменьшено возмещение из бюджета, предъявлены штрафы. Налогоплательщик уплатил всё в полном объёме. На сегодняшний день задолженность отсутствует.

Кроме того, ФНС сообщила, что ООО «Забайкальский художественный салон» и индивидуальный предприниматель Александр Абрамович Леснянский применяют упрощённую систему налогообложения. Выездных проверок в отношении них не проводилось. Камеральные проверки с 2020 года нарушений не выявили. Задолженности нет. Информацией о дроблении бизнеса между этими лицами УФНС не располагает. Также налоговая подтвердила, что с 15 ноября 2024 года руководителем «Подковы» является Игорь Сергиенко, а держателем реестра акционеров — АО «РЕЕСТР».

Что скрывается за отпиской мэрии? Ключевые вопросы без ответов

Отказ мэрии называть имена представителей города в совете директоров за весь период - это не бюрократическая формальность. Это системное уклонение от контроля. Ведь если город не знает (или не хочет говорить), кто именно 20 лет принимал решения от имени муниципалитета, то как можно проверить, не было ли конфликта интересов? Не получали ли эти чиновники выгоду от сделок с «Подковой»? И не пора ли Контрольно-счётной палате наконец вмешаться?

Особенно остро эти вопросы стоят в свете того, что председатель Законодательного собрания Забайкальского края Юрий Кон Ен Хва, по данным открытых источников и свидетельствам, может быть прямо связан с «Подковой». В официальных ответах мэрии его фамилия вообще не упоминается. Но вопросы остаются: какую роль он играл в обществе? Получал ли какие-либо дивиденды или вознаграждения? И почему мэрия, прикрываясь персональными данными, отказывается это прояснять?

Выводы: тишина вместо отчётности

Мэрия Читы предпочла отмолчаться, сославшись на законы, которые при желании всегда можно истолковать как запрет на любую информацию. Налоговая служба, напротив, предоставила конкретные данные, показав, что «Подкова» в прошлом имела налоговые проблемы.

Теперь остаётся только гадать, почему город 20 лет не может получить с «Подковы» нормальные дивиденды, а имена тех, кто представлял интересы читинцев в совете директоров, скрыты за ширмой «персональных данных».

Ответы мэрии - это не защита приватности. Это защита от неудобных вопросов. Редакция ZAB.RU продолжает расследование. Потому что налогоплательщики имеют право знать, кто распоряжался их имуществом и куда делись миллионы потенциальной прибыли. А мэрия, видимо, имеет другое мнение. Но мы его не разделяем.