Угольные тайны ТГК-14: компания отказалась раскрыть цену топлива, которое греет Читу и Улан-Удэ
Редакция ZAB.RU направляла официальный запрос в ПАО «ТГК-14». Мы спрашивали о механизме ценообразования при закупках угля для филиалов компании - «Читинская генерация» и «Генерация Бурятии». Нас интересовали протоколы переговоров, дополнительные соглашения, рыночные индикаторы и экономический эффект от работы управляющей компании.
Ответ пришёл. Короткий. Формальный. И абсолютно ничего не объясняющий. ТГК-14 сообщила, что действует строго в рамках закона, аудиторские проверки проводятся по графику, а информация, не подлежащая раскрытию, не раскрывается. Всё. Конкретных документов, протоколов и цифр - ноль. Вопрос остаётся открытым: сколько на самом деле стоит уголь, который греет два региона, и почему компания так старательно прячет эту информацию?
«Не подлежит разглашению» как универсальный ответ
Мы же со своей стороны составили запрос редакции максимально конкретно. В нем запросили предоставить протоколы ежегодных переговоров об определении цены угля на 2026, 2027 и 2028 годы по лотам № 4–6 для филиала «Генерация Бурятии». Мы просили дополнительные соглашения к договорам поставки с указанием итоговой цены за тонну условного топлива. Просили сведения о том, с какими рыночными индикаторами сопоставлялась цена, предложенная поставщиком, и предусмотрено ли участие альтернативных поставщиков. Также были запрошены аналогичные сведения по всем контрактам на поставку угля с 2021 по 2026 год. Ждали копию агентского договора между ТГК-14 и АО «Дальневосточная управляющая компания» (ДУК) и действующий состав Центральной закупочной комиссии.
Ответ ТГК-14 свёлся к стандартной отписке: деятельность компании осуществляется в строгом соответствии с законодательством, плановые и внеплановые проверки проводятся в установленные сроки, информация, подлежащая раскрытию, уже размещена в открытых источниках, а всё остальное - «не подлежит разглашению в силу закона или внутренних регламентов». Ни одного документа. Ни одной цифры. Ни одной фамилии. Только ссылки на закон и внутренние регламенты.
Почему же так?
Механизм, который требует проверки
Редакция обратила внимание на условие, которое было предусмотрено в извещении о запросе предложений на поставку угля для филиала «Генерация Бурятии» (лоты № 4–6) в 2024 году. Начальная максимальная цена устанавливалась только на первый год поставки - 2025-й. Стоимость топлива на 2026–2028 годы должна была определяться «согласно переговорам, в октябре месяце, предшествующем году поставки». То есть поставщика выбирали один раз на несколько лет вперёд. А цена на следующие годы после проведения закупки. Это создаёт риски, которые не компенсируются декларациями о соблюдении закона.
Именно поэтому мы и просили протоколы ежегодных переговоров, дополнительные соглашения и сведения о рыночных индикаторах. Без этих документов невозможно проверить, по какой цене покупался уголь и была ли она экономически обоснована. Особенно с учётом того, что в 2025 году ТГК-14 сменила руководство, а её бывшие владельцы Константин Люльчев и Виктор Мясник находятся под следствием по делу о хищении 4,5 миллиарда рублей.
ДУК должна была снижать цены. Теперь это нельзя проверить
Одной из декларируемых задач участия ДУК в закупочной деятельности было улучшение условий поставок и снижение стоимости заключаемых сделок. Это было прямо зафиксировано в агентском договоре между ТГК-14 и ДУК. В закупочном контуре фигурировали крупные поставщики угля. И если ДУК действительно выполняла свою задачу, то результат можно было бы оценить математически: как менялась цена на уголь, сколько составила экономия, насколько цена ТГК-14 отличалась от рыночной.
Но в ответе ТГК-14 нет ни слова об этом. Мы просили предоставить перечень конкретных мероприятий, проведённых ДУК, и достигнутый экономический эффект в рублях. Ответа внятного не получили. Если экономия существует - почему о ней молчат? Если её нет, то зачем и для чего вообще была нужна эта конструкция? ТГК-14 предпочла не отвечать.
Тарифный сюжет и угольный вопрос - одно целое
Расходы на уголь - не внутренняя бухгалтерия частной компании. Они входят в экономику регулируемого бизнеса. Поэтому вопрос о закупочных ценах неизбежно связан с вопросом о тарифах. В октябре 2025 года ФАС России потребовала отменить действовавшие тарифы ТГК-14 на тепло и горячую воду в Чите - региональный тарифный регулятор принимал заявленные компанией расходы без проверки их обоснованности. В Бурятии Верховный суд признал незаконным приказ о тарифах на 2024–2025 годы. И в обоих случаях из необходимой валовой выручки не были исключены экономически необоснованные доходы. Тарифный и угольный сюжеты нельзя рассматривать изолированно. Если стоимость топлива включалась в регулируемые расходы компании, её экономическая обоснованность напрямую влияет на экономику тарифа.
Теперь нужны не объяснения, а документы
ZAB.RU пока не утверждает, что уголь для ТГК-14 закупался по завышенным ценам. Для такого вывода необходимы документы, которых у нас нет. Но отказ их предоставить - тоже информация. Компания, которая годами утверждает, что действует строго в рамках закона, не может показать, по какой цене она покупает топливо для отопления двух регионов. И это не менее серьёзный сигнал, чем прямые доказательства нарушений.
Редакция продолжит добиваться ответов. Мы будем задавать вопросы до тех пор, пока на них появляются ответы. А все потому что цена угля - это вовсе не корпоративная тайна. Это вопрос, от которого зависит, сколько будут платить за тепло жители Читы и Улан-Удэ. И этот вопрос требует ответа. А не бесполезных для забайкальцев ссылок на «внутренние регламенты».