Жертвы завышенных тарифов смогут отсудить у поставщиков «неосновательное обогащение»
В соответствии с проектом постановления Пленума Верховного Суда (ВС) РФ, пострадавшие от необоснованно высоких тарифов на энергоресурсы и услуги ЖКХ потребители в России смогут отсудить у поставщика сумму «неосновательного обогащения» либо зачесть переплату на будущее. Проект документа на заседании Пленума представил судья ВС Сергей Самуйлов. Текст проекта постановления размещен на zakon.ru.
«Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель, добросовестно уплативший его стоимость поставщику, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ)», - говорится в тексте проекта.
Вместе с тем, в Пленуме ВС РФ разъяснили, что принятие проекта не лишит поставщика права представить доказательства того, что излишне уплаченные деньги полностью или частично компенсированы потребителю ресурса иным способом. Однако потребовать деньги в том случае, когда тариф незаконно установлен ниже экономически обоснованного уровня поставщик будет не вправе требовать взыскания доплаты. Компенсировать потери он сможет только по путем их учета в следующих периодах регулирования.
Отметим, что в числе первых целей проекта постановления указывается обеспечение «единства практики рассмотрения судами споров об оплате поставляемой по присоединенной сети электрической и тепловой энергии», поскольку, по словам Сергея Самуйлова, пока суды применяют различные подходы при вынесении решений в ситуациях со схожими обстоятельствами.
Напомним, РСТ Забайкальского края в конце 2015 года одобрило повышение тарифа ТГК-14 на три года. Так, в 2016 году тарифы подскочили на 35% (официально, а неофициально на 300 - 800%), а в 2017 году запланировано повышение до 43%. И.о. министра терразвития края Виктор Паздников заявил, что правительство региона пошло на повышение тарифов на тепло на 35% для того, чтобы компенсировать ТГК-14 расходы, которые они несут. «Поставленное в жесткие условия федеральным правительством руководство края, ранее выплачивающее эти «выпадающие доходы» из своего кошелька в судебном порядке, может лишиться финансовой поддержки центра. Именно по данной причине пришлось переложить этот груз на плечи бюджетных организаций и «прочих потребителей», - сказал Паздников.
Вскоре стало известно, что для 589 юридических лиц края в 2016 году тариф на тепло повысился более чем на 35%. Повышение расходов на оплату тепловой энергии связано также с изменением методики расчета, которую применяет ПАО «ТГК-14».
Позже глава региона Наталья Жданова на встрече с предпринимателями заявила, что с 1 января 2017 года в Забайкалье для юридических лиц и бюджетных организаций снизят тариф ТГК-14 с 35% до 7,1%. По словам губернатора, «выпадающие доходы» ТГК-14 будут выплачиваться из бюджета региона.
13 декабря РСТ края приняло решение об изменении тарифов ТГК-14 на закрытом заседании с топ-менеджерами компании. Ранее утвержденный рост тарифов на 35% снизили до 7,1%. Изменения вступили в силу с 15 декабря. В июле следующего года цены на тепло будут повышены еще на 6% для юрлиц, предпринимателей и бюджетных организаций.
16 декабря, на очередном заседании рабочей группы при краевой прокуратуре, зампрокурора Светлана Козлова заявила, что «выпадающий доход», заложенный в тарифах ТГК-14, включен туда необоснованно. Письмо с информацией о несоответствии экономических интересов в вопросе повышения тарифа на тепло для предпринимателей уже направлено в генеральную прокуратуру России.