Республика братьев Лихановых
Может ли наш край стать маленькой Швейцарией в составе России и принять законы, которые будут главенствовать над федеральными? 43-летние читинские общественные деятели – Николай и Анатолий Лихановы считают, что может. Для этого братья предлагают создать, по их выражению, «вместо федеральной колонии Забайкальский край» - парламентскую республику Забайкалье, с большими полномочиями и финансами. Откуда появилась такая идея, какое место в парламентской структуре отвели себе Лихановы и почему они советуют жителям покидать регион, корреспондент «Забмедиа» выяснил у Николая Лиханова.
- Для начала расскажите немного о себе...
- Мы с братом - коренные забайкальцы, родились в Чите. Наши родители - также коренные забайкальцы. Мама родилась в Газимуро-Заводском районе, отец - в Александрово-Заводском. Мы окончили читинскую среднюю школу, поступили в политехнический институт, факультет «Автомобили и автомобильное хозяйство», но не окончили, так как много времени отдавали спорту, выступая, в том числе, за сборную Читинской области по боксу на всесоюзных и международных турнирах. Было сложно совместить спорт, тренировки и получение образования. К учебе вернулись в 1996 году, поступив в Забайкальский институт предпринимательства СУПК. В 2001 году окончили экономический факультет, специальность «Бухгалтерский учет, аудит, экономика и управление на предприятии». Сейчас рыночная экономика, поэтому экономическими и юридическими знаниями должны владеть большинство граждан, чтобы принимать правильные решения, уметь сформулировать и экономически обосновать свою позицию.
- Как появилась идея сделать из Забайкалья парламентскую республику?
- Очень часто приходится взаимодействовать с муниципальными и государственными органами и сталкиваться с тем, что вопросы годами не решаются из-за низкой квалификации чиновников и судей, отсутствия общественного контроля. Большинство местных чиновников ссылаются на ограниченные полномочия, и отсылают людей к президенту или в Госдуму. Вся структура власти, которая осталась еще от первого губернатора Забайкальского края Равиля Гениатулина, не позволяет предпринимателям и другим категориям граждан своевременно решать социальные и другие насущные проблемы.
Я хочу обратить внимание всех жителей: есть стратегические интересы граждан России и позиция монополистов. Губернатор Ильковский представляет монополистов. Это столкновение интересов капитала монополистов и государства, от имени которого они себя позиционируют. Монополисты заинтересованы, чтобы произошел передел рынка, чтобы можно было легализовать свою деятельность, и получаемые ими доходы. Поэтому мы передали в Генпрокуратуру РФ материалы и добиваемся возбуждения производства уголовных дел в отношении ряда чиновников, а также инициируем отзыв губернатора Забайкальского края, вышли с этим требованием в суд.
- Когда Константин Ильковский принимал пост главы региона, были ли у вас связаны с ним какие-то надежды?
- Да. После пятнадцати лет губернаторства Гениатулина, времени упущенных возможностей, когда я увидел – Ильковский работал депутатом и имеет доходы, которые позволяют отдавать зарплату на благотворительность - была надежда, что он наладит в крае через профсоюзы и Общественную палату прямую связь с забайкальцами, что реакция губернатора на проблемы жителей края будет моментальной. Но когда он начал набирать правительство без согласования с профсоюзными организациями, когда назначил кураторов министрам, когда разрушает отдельные промышленные предприятия, в том числе читинский Машзавод, когда забайкальцы оказались отстранены от участия в работе государственных органов, когда журналистам приходится аккредитовываться на Чайковского,8 и Бутина,39, чтобы задать вопросы и быть в курсе принимаемых решений… Я пришел к выводу, что все благополучие, которого он добился для себя и своих компаний, было вызвано его выгодной позицией монополиста - часто выступающего в роли государственного партнера.
- Каковы преимущества парламентской республики перед Забайкальским краем?
- Первое - формирование правительства республики профессиональными союзами. Нужно, чтобы профсоюз медиков утверждал министра здравоохранения, союз спортивных федераций – министра спорта и так далее. То есть, в руководство республики люди попадали бы не от политических партий и не особо приближенные. Назначение на государственные и муниципальные должности будет производиться только по конкурсу, после проведения открытых публичных слушаний программ всех кандидатов, с привлечением СМИ. Также на конкурсной основе забайкальцы будут выбирать главного прокурора республики, начальника управления ФСБ, МВД, СУ СК, руководителей районных прокуратур и председателей судов. Парламент и Общественная палата республики будут формироваться путем прямых выборов, после публичного представления программ всех кандидатов на должности, с участием СМИ.
Второе - наделение Общественной палаты республики высшими контрольно-ревизионными полномочиями, правом отстранения от должности прокуроров, судей, членов парламента и иных должностных лиц, а также правом отмены распоряжений, постановлений, иных документов, ущемляющих права и интересы граждан. Сейчас задача №1 – досрочная отставка председателя Общественной палаты Забайкальского края Дениса Лукьянова, уполномоченного Каргина и других «гомо-советикусов» с советской стадной формацией мышления. Будут поставлены под общественный контроль чиновники, ФСБ, МВД, СК, прокуратура и т.д. В Забайкалье во всех структурах есть добросовестная бюрократия, которая заинтересована в общественном контроле.
Третье - сохранение федеральных налогов, таможенных платежей и сборов в бюджете республики. Дополнительные доходы в бюджет Забайкалья будут поступать за счет передачи госимущества и эффективного использования муниципалитетом федеральных земель, а также за счёт долевого участия республики в природно-сырьевых предприятиях, ведущих свою деятельность на территории региона. 51% из 100% в природно-сырьевых предприятиях будет составлять доля парламентской республики и 49% - доля инвесторов. Кроме того, возле приграничного поселка Забайкальск будет создан игорный кластер, куда будут приезжать состоятельные китайцы, азиаты и оставлять средства в бюджете республики. Реализации данного проекта мы не можем добиться уже больше года.
Четвертое - привлечение в республику ведущих иностранных банков, переход на свободное использование конвертируемой мировой иностранной валюты при любых взаиморасчетах. Будет отменен плавающий курс рубля, который ввел Центробанк России. Забайкальские предприниматели при спекулятивном валютном росте не способны инвестировать и развивать бизнес.
Пятое - право распоряжения долей забайкальцев в золотовалютных резервах России и иных фондах, средств находящихся как в нашей стране, так и размещённых за рубежом, для инвестиций в экономику республики. Эти деньги не должны пойти финансистам в США, их надо вложить в проекты, которые принесут доход жителям нашего региона.
Шестое - запрет на вывоз круглого леса. Вся древесина будет перерабатываться в республике Забайкалье, это дополнительные рабочие места и доходы.
Седьмое - запрет на ввоз, хранение и переработку ядерных и других вредных отходов на территории парламентской республики.
Восьмое - запрет платных медицинских услуг в государственных и муниципальных медицинских учреждениях. Платные услуги в государственных медицинских учреждениях препятствуют развитию частной медицины. Частная медицина находится в неравных конкурентных условиях.
Девятое – запрет на территории республики всеобщего воинского призыва. Важно восстановить военные кафедры в профессиональных учебных заведениях, где человека могли бы научить обращаться с оружием и другим действиям в военное время, а затем лишь периодически призывать на непродолжительные военные сборы. Всеобщая воинская обязанность будет отменена. Министр Шойгу объявил, что мы идем к контрактной армии. Сегодня контрактников уже чуть больше, чем призывников. Служба должна быть добровольной - это призвание, а не обязанность или повинность.
Десятое – утверждение продолжительности рабочего дня с 8:00 до 15:00, тридцать рабочих часов в неделю. Введение минимальной почасовой оплаты труда, согласно средней заработной платы в республике. Сокращение рабочего дня на два часа никоим образом не ухудшит, а наоборот, повысит качество и производительность труда. При этом люди каждый день смогут больше уделять времени и внимания семье, детям и своему здоровью. Сотрудники производственных предприятий будут работать в несколько коротких смен.
Одиннадцатое – жители республики, кроме российского, будут иметь второй, республиканский, паспорт. Он даст право на региональные пенсионные выплаты, которые будут производиться за счет доходов от 51% отчислений природно-сырьевых предприятий в бюджет республики. Будет две пенсии - федеральная и республиканская. У людей останется возможность производить отчисления в Пенсионный фонд России, чтобы получить федеральную пенсию. Кроме того, паспорт даст гарантии бесплатного медицинского обеспечения, как на территории России, так и за рубежом по договорам с южно-корейскими и европейскими клиниками. Договоры с ведущими иностранными страховыми медицинскими компаниями позволят, выезжая из Забайкалья на лечение, сделать дорогостоящую операцию за рубежом, за счёт бюджета республики. Потому что сейчас приглашение из российской клиники на операцию может прийти, когда пациенту будут проводить 40-дневные поминки. Золотые и серебряные медалисты выпускники забайкальских школ смогут получить республиканские образовательные беспроцентные кредиты, для получения образования в иностранных университетах. Тем, кто вернется работать в Забайкалье, спишется вся сумма такого кредита, а тот, кто решит остаться работать за рубежом, будет возвращать образовательный кредит в бюджет республики, но уже с небольшими процентами, в соответствии с договором.
- Многие из названных вами пунктов идут вразрез с федеральным законодательством...
- С развитием общества меняется законодательство, законы создаются для человека, а не человек для законов. Высшую юридическую силу на территории Забайкалья будут иметь республиканские законы и для республики в федеральном законодательстве будут сделаны дополнения после Забайкальского референдума. Принимаемые федеральные законы будут проходить экспертизу в парламенте и в Общественной палате республики, и, в случае экономической и социальной пользы для забайкальцев, будут иметь силу в парламентской республике.
- Каким должен быть механизм создания парламентской республики?
- Всеобщий Забайкальский референдум жителей края - единственный инструмент создания парламентской республики, в соответствии с международными нормами права. Мы с братом с 2014 года планируем его провести, но проблема в том, что у людей низкая самоорганизация, так как они 70 лет жили в тоталитарном обществе, многие прошли советскую селекцию и пропаганду. Пока не изменится сознание человека, пока он не поймет, что власть - это воля граждан, наделённых правами и обязанностями, а не власть чиновников присланных - ротированных из другого региона. К нам в Забайкалье не нужно ни кого ротировать, у нас своих профессионалов хватает и в МВД, и в СК, и в ФСБ и так далее, которые сегодня молча терпят.
- Видите ли вы своими сторонниками в этом деле политические партии?
- Надо «разморозить» политические партии, в том числе непарламентские, чтобы они подавали иски в суды в защиту прав и общественных интересов, входили в инициативные группы для проведения референдума. Большая иллюзия, что кто-то, пройдя в Госдуму и имея там большинство, правильно и по справедливости распределит бюджетные средства. В России сейчас, как в Украине, как в Молдавии, политические партии создаются под коммерсантов. Коммерсанты овладели оппозиционной лексикой, которую демонстрируют на телевизионные камеры, но когда речь заходит о конкретных делах, говорят, как местный депутат Андрей Жидков: «Я один, а их 49». Сегодня у имитаторов оппозиции в городской, краевой и государственной думах способность объединиться для конкретных действий ниже, чем у геев.
- Сколько у вас единомышленников?
- На электронный адрес Likhanov@megalink.ru поступают предложения участвовать в создании республики Забайкалье. Мы готовим сайт, где будет подробная информация. Сегодня в инициативной группе более 20 человек. Это люди разных специальностей, возрастов, политических взглядов, которые не боятся, что их назовут экстремистами или сепаратистами. Чтобы это понимать, надо иметь знания и уверенность. Положение к лучшему меняет меньшинство, а большинство пожинает плоды и приходит на готовый пирог. Многие бывшие советские люди со штамповым стадным мышлением, чтобы подавить личность и инициативу, стращают пугливых граждан «экстремизмом и сепаратизмом». Мы с братом публично объясняем: создание парламентской республики не повлечет отделение Забайкалья от территории России, произойдет повышение ответственности и компетенции, передача через референдум полномочий и финансов в дотационный регион. Это позволит дистанцироваться и провести четкую границу между олигархическим капитализмом и парламентской республикой Забайкалье, где выстраивается собственная открытая экономика. Мы выходим на другие регионы, такие как Московская область, чтобы там объединялись активные неравнодушные люди. Мы должны показать другим субъектам РФ, что нам не нужно большинство ни в каких думах, мы способны проводить референдумы, формировать инициативные группы, в том числе из представителей забайкальских СМИ, мы сможем самостоятельно вывести богатый ресурсами регион на передовые экономические позиции в России. У нас для этого есть всё необходимое: богатый природными ресурсами регион, наша доля в золотовалютных резервах, которой забайкальцы распорядятся для экономического роста и благосостояния граждан. Выражение 90-х «чем больше богатых, тем богаче Россия» оказалось для Забайкалья мифом.
- Вы хотите, чтобы процесс создания парламентских республик начался по всей стране?
- Да. Мы хотим, чтобы регионы не ждали благосклонности и федеральных предвыборных подачек. Чтобы это было общественное движение, которое сможет полностью приблизить подконтрольные бюрократические структуры к интересам налогоплательщиков. На мой взгляд, будущее России - это объединение парламентских республик и регионов, с большими финансовыми полномочиями. Без региональных референдумов не решить вопросы благополучия граждан. Люди, способные публично выступить, – это забайкальские журналисты, которые ещё не превратились в официантов местной бюрократии, пописывая патриотические статьи по заказу с Чайковского,8. Лицензирование и аккредитация - один из рычагов подавления независимого мнения СМИ, для отсеивания неугодных властям.
- Вас с братом часто обвиняют в экстремизме или сепаратизме?
- Реакция на наши предложения разная, особенно на инициативу по созданию парламентской республики. Заявления о том, что это экстремизм или сепаратизм, беспочвенны. Такие вопросы, по-хорошему, должны продвигать политические партии, но они понимают, что сразу пойдут на конфликт интересов с чиновниками, которые их «хорошо кормят» из бюджета. Некоторые пытаются проигнорировать наши предложения, в чем-то обвинить, поставить очередной штамп. Не буду вдаваться в подробности, но против нас уже пытались фабриковать дела, устраивать провокации, проверки какие-то проводили. Жизнь - это испытание не для слабых людей. Мы готовы в любом суде отстоять конституционное право забайкальцев на свободное волеизъявление граждан через референдум. Люди, которые ставят штампы, не знакомы ни с нашими предложениями, ни с нами. Я их понимаю, многие ищут причину оправдания своего бездействия, а не возможности для реализации, они ограничены обстоятельствами, зависимы.
- Какое место вы с братом отводите себе в парламентской республике?
- Это делается не для получения нами должностей и табличек на дверях Чайковского,8. Мы готовы принять прямое участие в формировании эффективной структуры парламентской республики. Примем участие в подготовке проекта Конституции республики, где будут четко прописаны максимальные полномочия, права и ответственность граждан Забайкалья. Тем, кто не хочет участвовать в общественной активной жизни, кто боится этим заниматься и не видит «свет в конце тоннеля», рекомендую не мешать.
- А вы сами хотите уехать из Забайкалья или видите «свет в конце тоннеля»?
- В случае, если не получится реализовать свои идеи и не будет поддержки, в том числе от представителей забайкальских СМИ, у меня и моего брата найдутся силы и способности реализовать себя в другом обществе. Кроме того не решена проблема – восстановление прав детского спортивного клуба «Спартак» по ул. Анохина,55, вместо которого сегодня - режимная зона за колючей проволокой. Что касается создания парламентской республики Забайкалье, то до успеха - один шанс из ста.
Я рекомендую всем забайкальцам, которые получили образование и имеют профессию, уезжать в города-миллионники. Люди, у которых не получается, но они знают, как минимум, грамматику иностранного языка, должны улучшить языковую практику, найти по интернету работу за рубежом, связаться с русскими общинами. Пусть остаются те, кто видят себя здесь, у кого построен бизнес, приносящий доход, кого устраивает местная власть, кому «тепло и хорошо с этой властью». Граждан перед выборами и Новым годом кормят обещаниями и кидают им какие-то очередные подачки в виде индексации пенсий, мизерные детские пособия, чтобы люди просто не умерли с голоду, чтобы они могли заплатить за квартиры, жилищные услуги, которые не оказываются в полном объёме. В таком скотском положении держат большинство жителей края, поэтому я им всем настоятельно рекомендую уезжать туда, где более благоприятные экономические и климатические условия, возможности найти работу и организовать собственное дело. Кого не пугает работа на земле, создадут крестьянские хозяйства. В Забайкалье очень тяжелый климат и перепады температур, давления. До 50-60 лет человек еще выносит нагрузки и некомфортную среду, созданную органами власти, человек может сопротивляться, а потом изнутри «простреливает» либо психоз, либо другие болезни – начиная с аритмии, инсульта, онкологии и заканчивая инфарктами. Зайдите в любую поликлинику, посидите в очереди, послушайте пенсионеров, задумайтесь, хотите ли вы оказаться на их месте?
- Вы – не патриот Забайкальского края?
- Для меня нет такого выражения, придуманного политиками для новобранцев. Мы ценим ответственность. Когда говорят о патриотизме, в Россию начинает идти «груз 200». Смысл не в патриотизме, а в том, что человек, вне зависимости от того, где он живет, должен себя самореализовать. Многие Нобелевские лауреаты и известные спортсмены работают и выступают в других странах, и это только помогает развитию спорта, науки и человека. В Советское время было искусственное ограничение передвижения граждан, и люди почему-то путают смену места жительства с отсутствием патриотизма. Можно жить за пределами России и пропагандировать русскую культуру, искусство и спорт. О патриотизме громко говорят, когда требуются новобранцы для выполнения очередного сомнительного «интернационального долга».
- Если удастся решить проблему со «Спартаком», но не получится создать парламентскую республику, все равно уедете или будете доводить дело до конца?
- Вопросы, которые мы пытаемся решить, их сложно решить в Чите, их сложно решить в современной России. Но зерно, которое попадает в благодатную землю, дает всходы. В Забайкалье есть люди, которые нас поддерживают и продолжат дело. Суть не в том, верим ли мы в возможность создания парламентской республики или нет. Мы должны предложить, что есть сегодня «на прилавке», а вы – возьмите, попробуйте, не можете - не берите. Многие ведущие экономические державы являются парламентскими республиками, нужно заимствовать всё лучшее - если это работает у них, это будет работать и у нас.
- Вы верите, что забайкальцы способны на референдуме по созданию парламентской республики самостоятельно сделать выбор?
- У забайкальцев уже есть опыт участия в референдуме. Но он был проведен не в интересах жителей, а для того, чтобы через создание края вместо Читинской области у бывшего губернатора Гениатулина и его приближенных была возможность трудоустроиться на следующий срок. В нашем регионе не менее талантливые и трудолюбивые люди, чем жители Европы или Америки. Забайкальцам не нужно мешать, ограничивать их в правах и развитии, они сами всего добьются. Что бы человек ни делал, его жизнь уже разделена на некоторые этапы и вне зависимости, хочет он того или нет, с ним многое может произойти, то же самое и с государственной властью. Заранее многим было известно, что рухнет СССР и были свободолюбивые граждане, которые ускорили крушение советского тоталитаризма, которых помещали в тюрьмы, в психбольницы, на которых фабриковали дела. Мы знаем: рано или поздно люди придут к реализации вопросов, которые мы ставим. Крайний срок - до 2024-2025 года.
