Чиновник на кормлении

«Что касается борьбы с коррупцией. Это одна из проблем наших. Но она такая традиционная. Я уже приводил диалог между Петром I и генерал-прокурором. Когда тот привёл примеры воровства, Пётр предложил даже за маленькие, небольшие преступления ссылать в Сибирь и казнить. На что генерал-прокурор ему ответил: «С кем останешься, государь? Мы же все воруем». Это, знаете, вроде как традиция...».

Владимир Путин

Был шок, стала традиция

Редкая неделя обходится без того, чтобы СМИ не рассказали нам об очередном VIP-арестанте, а ТВ не смаковало бы кадры очередного сановного чиновника в наручниках и в железной клетке в зале суда. Только в текущем апреле вслед за главой Удмуртии Александром Соловьёвым арестован экс-глава Марий Эл Леонид Маркелов. Причина одна и та же: ребята увлеклись безнаказанностью и где-то переступили красную черту – первый подозревается во взятке в 140 млн. рублей, второй – в четверть миллиарда.

Похоже, из нынешних арестантов можно уже формировать теневое правительство страны. Давно под следствием и ждут суда бывший министр экономического развития и талантливый поэт Алексей Улюкаев, бывшие губернаторы Сахалинской области Александр Хорошавин, Кировской области – Никита Белых, Республики Коми Вячеслав Гейзер, плюс предыдущий губернатор этой же Республики Владимир Торлопов. По версии следствия, в их активе не миллионы, а миллиарды украденных из казны рублей и создание ОПГ из своих же подчинённых чиновников.

Но это поначалу был шок для населения. Теперь можно уже всерьёз говорить о традиции воровства. В мае 2006 г. Генпрокуратура РФ возбудила уголовное дело против действовавшего в то время губернатора Ненецкого АО Алексея Баринова. Ему предъявлено обвинение в превышении служебных полномочий, нецелевом расходовании бюджетных средств и хищении вверенного имущества в крупном размере. Он был приговорен к 3 годам лишения свободы условно и освобожден из-под стражи в зале суда. В апреле 2007 г. возбуждено уголовное дело в отношении действовавшего на тот момент губернатора Амурской области Леонида Короткова. Он был обвинен в халатности, нецелевом использовании бюджетных средств и злоупотреблении служебным положением. В ноябре 2008 г. было возбуждено уголовное дело в отношении экс-губернатора Иркутской области Александра Тишанина. Он обвинялся в злоупотреблении служебным положением, которое нанесло ущерб бюджету области в размере 69,9 млн. рублей. В сентябре 2011 г. бывшему губернатору Тульской области Вячеславу Дудке было предъявлено обвинение в получении взятки. В августе 2014 г. в отношении бывшего губернатора Новосибирской области Василия Юрченко было возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий.

Видимо, все они следовали древней традиции, когда царь назначал своих бояр «на кормление» от подведомственного ему населения. Правда, несколько увлеклись и хапнули больше, чем было дозволено.

Двойные стандарты

Здесь что бросается в глаза. Ко всем сановным фигурантам у нашей третьей власти (судебной) какое-то особое, просто отеческое отношение. Несмотря на крупные суммы взяток и воровства в миллионы и миллиарды рублей, приговоры судов просто смехотворны. Ну, вот потрясающий пример фигурантов Оборонсервиса, которые по заявлениям следствия разбазарили миллиарды рублей государственных средств и проводили махинации при приватизации и продажи квартир и другой собственности. Сам бывший министр обороны Анатолий Сердюков вообще отделался лёгким испугом и вскоре был назначен на важные должности. Его подельница Евгения Васильева немного пострадала – посидела под домашним арестом в собственной шикарной квартире, потом пару-тройку месяцев на зоне. Теперь она снова при бизнесе. Следствие сняло арест с картин Васильевой. Пока под арестом остаются её ювелирные украшения на 120 млн. рублей, 37 дорогих часов на 7 млн., 348 млн. рублей на счетах и 3 млн. рублей наличными, 2 квартиры в Петербурге (107 и 170 кв. м.), дом в Ленинградской области (183 кв. м.). Эти богатства, как поясняют правоохранители, тоже вернут хозяйке, поскольку её папа якобы погасил ущерб. Сейчас она учится в магистратуре факультета искусств МГУ и раскручивает свой ювелирный бизнес. Ей принадлежат 6 компаний, основной доход приносит сдача дорогой недвижимости (в Москве, на Арбате) в аренду.

Стоит ли удивляться, что при таком мягком подходе к сановным коррупционерам со стороны судебной и иной власти наши чиновники уверовали в свою безнаказанность и успевают грести под себя богатства. Недавно глава Счётной палаты РФ Татьяна Голикова озвучила некоторые факты только выявленных потерь государства. Денежный объём нарушений в 2016 году по сравнению с 2015 году вырос на 87% и составил 966 млрд. рублей. Воруют при заключении госконтрактов. Особенно популярен такой приём - чиновники заключают контракт с какой-нибудь организацией на различные работы (часто в строительстве), платят немалые авансы, а потом организация исчезает с деньгами. Это мы видим и на примере Забайкальского края. По стране за счёт таких махинаций потеряно более 300 млрд. рублей.

По-прежнему, сообщает Татьяна Голикова, большой объём нарушений приходится на сферу госзакупок и при исполнении Федеральной адресной целевой программы. Здесь воровство приводит к тому, что из 443 объектов программы, которые подлежали вводу в прошлом году, ввели лишь 224. Куда испарились деньги?

Братство чиновников – основа коррупции

Почему это всё происходит? Очевидно, что немалую роль играет чиновничье братство, которое позволяет проводить махинации и присваивать немалые суммы. Трудно не согласиться с главой Счётной палаты в том, что к человеку, который занимает должность на госслужбе, должны предъявляться особые профессиональные и моральные требования - и отвечать за него должны его непосредственные руководители.

У нас же всё наоборот. У руководителя могут арестовать за взятки и прочие нарушения несколько замов, а он сам – белый и пушистый, не отвечает ни в моральном, ни в уголовном плане. Характерен пример городской власти Читы. Когда был арестован по мотивам коррупции бывший заммэра Читы Вячеслав Шуляковский – чиновники городской администрации и депутаты городской думы встали за него горой, писали ходатайства в следственные органы, характеризовали его как прекрасного руководителя, даже отказались от материальных к нему претензий и т.д. Суд всё-таки осудил его.

Та же история повторилась и с бывшими замами мэра Читы Анатолием Куликовым и Любовью Клейнос, другими чиновниками рангом пониже, обвиняемыми во взятках. На суде по их делу нынешний глава городского округа «Город Чита» Анатолий Михалёв (он и являлся их непосредственным начальником в бывшей мэрии) выступил так, что их впору было награждать орденами, а не сажать за взятки. И ведь нет даже тени ответственности с его стороны за своих бывших подчинённых. Да и депутаты умывают руки.

А сколько и бывших депутатов краевой власти, разных районных начальников ловят за руку на воровстве или взятках. Но кто припомнит, чтобы краевые или муниципальные органы власти дали этому принципиальную оценку? Но зато судимых ранее за воровство их товарищей (и тому немало примеров) их вышестоящие братья-чиновники вновь продвигают по службе.

Видимо, они, как и бояре времён Петра 1, руководствуются тем же мотивом: «С кем останешься государь? Мы же все воруем».